“截至2025年上半年，嶗山區(qū)累計培育認定獨角獸企業(yè)9家，數量居青島市首位；有效期內瞪羚企業(yè)71家、專精特新‘小巨人’企業(yè)28家，均位列全市前三；新認定創(chuàng)新型中小企業(yè)127家、專精特新企業(yè)128家，培育申報工信部重點‘小巨人’企業(yè)11家……”近日，青島市嶗山區(qū)披露的一組數據，交出了嶗山區(qū)高成長企業(yè)梯隊培育的“成績單”。

從零散培育到體系化推進，從對標學習到構建自有標準，嶗山區(qū)正以“育苗—筑基—強基”三級計劃為核心，為中小企業(yè)鋪就從“幼苗”到“參天樹”的成長路徑，逐步實現從高成長企業(yè)培育“跟跑者”向區(qū)域“標準制定者”的角色轉變。

梯隊初成：數據背后的“嶗山速度”與“嶗山格局”

2025年上半年，嶗山區(qū)優(yōu)質中小企業(yè)培育成果顯著。

在核心指標上，“小巨人”等高成長中小企業(yè)培育庫已收納60家“小巨人”培育企業(yè)，數量居青島全市第一；新認定創(chuàng)新型中小企業(yè)127家，累計有效期內達349家；新認定專精特新企業(yè)128家，累計有效期內達268家。更值得關注的是，嶗山區(qū)新培育申報工信部重點“小巨人”企業(yè)11家、專精特新“小巨人”企業(yè)26家，以及山東省“一企一技術”研發(fā)中心企業(yè)14家，后者數量創(chuàng)歷史新高。

在推動企業(yè)高質量發(fā)展上，嶗山區(qū)的“精準度”同樣凸顯。聚焦需求側改革，嶗山區(qū)調整優(yōu)化支持中小企業(yè)高質量發(fā)展政策，重點向“小巨人”、瞪羚、獨角獸等新質生產力代表企業(yè)傾斜；圍繞虛擬現實、人工智能等重點產業(yè)鏈，發(fā)動優(yōu)質中小企業(yè)“卡位入鏈”，落實融鏈固鏈建鏈常態(tài)化機制；僅上半年就組織799家（次）有效期內優(yōu)質中小企業(yè)完成工信部年度信息更新，實現產業(yè)鏈與企業(yè)培育的“雙向賦能”。

“目前我們的梯隊格局很清晰：獨角獸企業(yè)領跑全市，瞪羚、‘小巨人’企業(yè)穩(wěn)居前三，創(chuàng)新型、專精特新企業(yè)形成充足后備力量?！鼻鄭u市嶗山區(qū)創(chuàng)業(yè)融資科相關負責人表示，2025年及“十五五”期間，嶗山區(qū)優(yōu)質中小企業(yè)培育將從“量的積累”向“質的躍升”邁進。

破局攻堅：“三計劃”構建全周期培育閉環(huán)

“之前我們想申報瞪羚企業(yè)，但對標準和流程不熟悉，多虧了區(qū)里的服務專員上門指導，還幫我們對接了專家智庫?！币患覐氖氯斯ぶ悄芩惴ㄑ邪l(fā)的企業(yè)負責人坦言，中小企業(yè)在成長中常面臨“政策找不到、資源摸不著”的困境，而嶗山區(qū)推出的“育苗—筑基—強基”三項計劃，正精準破解這一難題。

圍繞嶗山區(qū)“7+4+1”現代化產業(yè)體系，嶗山區(qū)比對全區(qū)高新技術企業(yè)名單，篩選出一批掌握關鍵核心技術、發(fā)展模式新穎的企業(yè)，建立優(yōu)質中小企業(yè)“種子庫”并動態(tài)更新。為讓“種子”茁壯成長，嶗山區(qū)組建“小巨人”企業(yè)服務專員團隊，聯合街道辦事處、專業(yè)園區(qū)、國家（省級）服務平臺等力量，分批次對“種子庫”企業(yè)開展走訪摸排；同時借助專家智庫資源，為企業(yè)提供政策解讀、申報指導等“一對一”服務。

按照計劃，嶗山區(qū)年內將組織兩批次創(chuàng)新型中小企業(yè)評價和雛鷹企業(yè)申報，年度目標是培育創(chuàng)新型中小企業(yè)100家以上、雛鷹企業(yè)30家以上；“十五五”期間更將力爭培育創(chuàng)新型中小企業(yè)250家、雛鷹企業(yè)100家，為高成長企業(yè)梯隊儲備充足“后備兵源”。

“專精特新企業(yè)是梯隊的‘中堅力量’，我們的目標是讓它們從‘單項冠軍’成長為‘行業(yè)標桿’?！睄魃絽^(qū)創(chuàng)業(yè)融資科負責人介紹，嶗山區(qū)重點支持專精特新企業(yè)建設“一企一技術”研發(fā)中心，2025年計劃培育省級中心3家、市級中心6家以上；同時持續(xù)落實融鏈固鏈機制，推動企業(yè)發(fā)布技術創(chuàng)新需求清單，鼓勵符合條件的企業(yè)開展技術改造，年度力爭實施專精特新企業(yè)技術改造項目10個以上。

對標進階：在挑戰(zhàn)中錨定“標準制定者”目標

成績背后，嶗山區(qū)也清醒認識到目前面臨的差距。“嶗山區(qū)新申報‘小巨人’的企業(yè)，在國家明確的重點支持制造業(yè)及直接服務制造業(yè)領域數量較少，與南方制造業(yè)發(fā)達地區(qū)企業(yè)相比不占優(yōu)勢?！睄魃絽^(qū)創(chuàng)業(yè)融資科負責人告訴記者，當前優(yōu)質中小企業(yè)挖潛培育增長點匱乏、后備企業(yè)儲備不足、服務精準度有待提升等問題，仍是需要突破的瓶頸。

直面挑戰(zhàn)，嶗山區(qū)已制定下半年“攻堅路線圖”。在培育方面，聚焦重點產業(yè)鏈完善梯隊，確保完成“年度培育獨角獸企業(yè)1家、瞪羚企業(yè)6家、雛鷹企業(yè)30家”的政府工作報告目標；在創(chuàng)新發(fā)展方面，開展專精特新企業(yè)產業(yè)鏈分析與高成長中小企業(yè)調研，編制專項報告并借鑒先進城市經驗，提出強鏈補鏈延鏈、優(yōu)化要素保障等舉措；在服務方面，籌劃開展2025獨角獸500強大會，挖掘招商引資與企業(yè)培育價值，年度計劃開展線上線下企業(yè)服務活動20余場次，服務高成長中小企業(yè)100家以上。

“培育高成長企業(yè)，不僅是數量的積累，更是培育體系與標準的構建?！睄魃絽^(qū)相關負責人表示。

放眼整個青島市，高成長性企業(yè)培育方面成果也同樣顯著，構建了“雛鷹企業(yè)-瞪羚企業(yè)-隱形獨角獸企業(yè)-獨角獸企業(yè)”的梯度培育賽道。據悉，青島新認定雛鷹企業(yè)230家，培育省瞪羚企業(yè)186家，全市累計認定雛鷹企業(yè)1049家、省瞪羚企業(yè)527家、隱形獨角獸企業(yè)54家、獨角獸企業(yè)17家，隱形獨角獸、獨角獸企業(yè)數量均居全國第五，北方城市第二。

今年印發(fā)的《青島市瞪羚、獨角獸企業(yè)培育三年行動計劃（2025—2027）》提出，力爭到2027年底，全市累計培育雛鷹企業(yè)不少于2000家，瞪羚企業(yè)不少于500家，隱形獨角獸企業(yè)不少于80家，獨角獸企業(yè)不少于20家。這一系列目標與舉措，將進一步推動青島高成長性企業(yè)發(fā)展，為城市經濟發(fā)展注入強勁動力，助力青島在全國乃至全球的產業(yè)競爭中占據更有利地位。

未來，嶗山區(qū)將以“三項計劃”為核心，持續(xù)優(yōu)化“篩選—培育—服務—升級”全周期機制，讓更多中小企業(yè)在“嶗山方案”中實現成長，逐步從區(qū)域高成長企業(yè)培育的“參與者”“跟跑者”，轉變?yōu)椤耙I者”“標準制定者”，為青島乃至全國中小企業(yè)高質量發(fā)展提供“嶗山樣本”。

青島財經日報/首頁新聞記者 李倚慰 黃元暉

責任編輯：李頡