位于青島西海岸新區(qū)北部的寶山鎮(zhèn)，村民多以果木種植、畜牧養(yǎng)殖為主，因此閑散地多、雜草多、養(yǎng)殖戶多的“三多”問(wèn)題較為突出，加之鎮(zhèn)域?qū)偾鹆甑孛?，部分村莊規(guī)劃建設(shè)存在“村中有場(chǎng)、場(chǎng)邊有戶”的不合理現(xiàn)象，如柴草亂堆亂放、樹枝大量堆積、養(yǎng)殖糞污裸露亂排等，一直是寶山鎮(zhèn)人居環(huán)境整治的最大短板。寶山鎮(zhèn)堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、試點(diǎn)先行、整體推進(jìn)”的工作思路，通過(guò)構(gòu)建責(zé)任體系、創(chuàng)新“共享”模式、完善長(zhǎng)效機(jī)制“三維”發(fā)力，徹底改變鎮(zhèn)域面貌，打造潔凈寶山，推動(dòng)人居環(huán)境整治水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)變。

構(gòu)建三級(jí)責(zé)任體系，黨建引領(lǐng)攻堅(jiān)突破

寶山鎮(zhèn)建立“鎮(zhèn)黨委抓總、三級(jí)書記分層指導(dǎo)、黨政成員包村、機(jī)關(guān)干部包組、保潔員劃片包干”的網(wǎng)格化責(zé)任體系，開展“大起底、大整治、大提升”活動(dòng)，摸排突出問(wèn)題1200項(xiàng)，建立整改臺(tái)賬，明確責(zé)任人及整改時(shí)限。選取3個(gè)自然村試點(diǎn)示范帶動(dòng)，通過(guò)“村干部帶頭清、黨員主動(dòng)清、村民動(dòng)員清”三步工作法，清理5畝集體機(jī)動(dòng)地，建成9個(gè)“共享場(chǎng)院”，集中堆放柴草堆343個(gè)，騰退空間打造“一米菜園”“一米花園”，形成易操作可復(fù)制、好推廣的樣板經(jīng)驗(yàn)。制定人居環(huán)境考核細(xì)則，成立督導(dǎo)組，實(shí)行考核結(jié)果與保潔經(jīng)費(fèi)、村干部績(jī)效掛鉤機(jī)制，月度檢查低于80分的自然村按分減發(fā)5%保潔費(fèi)，對(duì)連續(xù)不達(dá)標(biāo)村書記實(shí)施誡勉談話，推動(dòng)壓力傳導(dǎo)到“最后一公里”。

創(chuàng)新共享治理模式，破解環(huán)境整治難題

寶山鎮(zhèn)通過(guò)共享場(chǎng)院來(lái)精準(zhǔn)破題。整合閑置場(chǎng)院、林地等資源，按照“就近建設(shè)、就近使用”原則，建成264個(gè)“共享場(chǎng)院”，覆蓋全部44個(gè)自然村，劃分秸稈暫存區(qū)、農(nóng)機(jī)具停放區(qū)等功能區(qū)，免費(fèi)供村民使用，累計(jì)集中堆放柴草堆3566個(gè)，“小投入”破解亂堆亂放“老大難”。投入扶貧資金200萬(wàn)元，共享養(yǎng)殖提升“雙值”。寶山鎮(zhèn)堯王山前村建設(shè)的集中養(yǎng)殖場(chǎng)，可容納牛羊600頭，解決67戶散養(yǎng)戶糞污直排問(wèn)題，打造“集中養(yǎng)殖、科學(xué)管理、糞污無(wú)害化處理”的生態(tài)養(yǎng)殖模式，既扮靚村莊“顏值”又提升產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)值”。統(tǒng)籌上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金、城維費(fèi)、鎮(zhèn)級(jí)扶貧資金等共計(jì)510萬(wàn)元，動(dòng)員21家企業(yè)捐贈(zèng)40萬(wàn)元，組織526名公益崗參與整治，年節(jié)省保潔經(jīng)費(fèi)160萬(wàn)元，形成“政府主導(dǎo)、企業(yè)助力、公益崗補(bǔ)充”的多元化資金保障機(jī)制。

完善長(zhǎng)效治理機(jī)制，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力

德育積分煥發(fā)新動(dòng)力。寶山鎮(zhèn)將“柴草亂堆”“垃圾分類”等納入“1+5+N”德育鄉(xiāng)村評(píng)價(jià)體系，村民通過(guò)清理“四大堆”等行動(dòng)獲取積分，累計(jì)兌換獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元，清理亂堆8000余處，帶動(dòng)3萬(wàn)余人次主動(dòng)參與，實(shí)現(xiàn)從“要我干”到“我要干”的轉(zhuǎn)變。同時(shí)組建44支“1+2+3”村級(jí)管家服務(wù)隊(duì)（1名黨員牽頭+2名保潔員負(fù)責(zé)+3名志愿者輔助），建立“劃片包干+動(dòng)態(tài)巡查”機(jī)制，開展場(chǎng)院設(shè)施維護(hù)、秩序管理專項(xiàng)行動(dòng)37次，整改圍擋破損等問(wèn)題120處。實(shí)施“拆違建綠、見(jiàn)縫插綠”行動(dòng)，利用整治騰退土地空間再造提升品質(zhì)。栽植翠竹2200米、百日紅等景觀植物20畝，打造口袋公園18處、生態(tài)停車場(chǎng)9個(gè)，形成“場(chǎng)院規(guī)范-環(huán)境美化-品質(zhì)提升”的良性循環(huán)。

共享農(nóng)機(jī)具停放處

截至目前，青島西海岸新區(qū)已建成1642個(gè)共享場(chǎng)院、27個(gè)共享養(yǎng)殖場(chǎng)、358個(gè)共享農(nóng)機(jī)具停放處，有序規(guī)范堆放柴草堆37279個(gè)，科學(xué)集中養(yǎng)殖大型牲畜525頭，安全整齊存放農(nóng)機(jī)具384臺(tái)?！叭齻€(gè)共享”既破解了柴草、雜物、農(nóng)機(jī)具亂堆亂放的問(wèn)題，又美化了環(huán)境，提高了群眾獲得感、幸福感、滿意度，為深入推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)提供了示范樣板。

未來(lái)，青島西海岸新區(qū)將持續(xù)秉持系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)的戰(zhàn)略方針，以人居環(huán)境整治為切入點(diǎn)，堅(jiān)持美村與富村并進(jìn)、塑形和鑄魂并重，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”協(xié)同推進(jìn)，既用好示范點(diǎn)帶動(dòng)、干部績(jī)效掛鉤等“老辦法”，更拿出新措施、新行動(dòng)，把“德育鄉(xiāng)村”等基層治理方式和人居環(huán)境整治有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村生活生態(tài)的良性循環(huán)之路。

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/首頁(yè)新聞?dòng)浾?范鎮(zhèn) 通訊員 曹艷星

責(zé)任編輯：李賽男