10月16日，青島市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，詳細(xì)介紹了青島市“無廢城市”建設(shè)的工作進(jìn)展，展現(xiàn)了青島市在推動固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處置，探索城市綠色低碳可持續(xù)發(fā)展新路徑上的系統(tǒng)布局與顯著成效。

精細(xì)布局，筑牢“無廢城市”建設(shè)根基

“無廢城市”建設(shè)是推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。青島市錨定“走在前、挑大梁”的目標(biāo)，通過精細(xì)化的管理，為“無廢城市”建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。

組織架構(gòu)上，青島市創(chuàng)新構(gòu)建了“1+11+N”的建設(shè)框架，形成了市級統(tǒng)籌規(guī)劃、11個區(qū)市（含高新區(qū)）聯(lián)動落實的“市級引領(lǐng)、區(qū)市共創(chuàng)”協(xié)同格局。

制度管理上，青島市率先制定了“無廢細(xì)胞”管理規(guī)程，出臺了16類涵蓋學(xué)校、社區(qū)、景區(qū)等場景的建設(shè)指南。同時，創(chuàng)新推出“無廢島嶼”建設(shè)清單，并組建專家團(tuán)隊，聯(lián)合教育、文旅、衛(wèi)健等部門，將“無廢”理念深度融入教學(xué)、醫(yī)廢監(jiān)管、景區(qū)管理乃至“無廢啤酒節(jié)”等多元場景。

任務(wù)落實上，依托《青島市“無廢城市”建設(shè)指標(biāo)和任務(wù)清單》，通過數(shù)字賦能和季調(diào)度、年評估機制，建設(shè)工作有序推進(jìn)。目前，60項建設(shè)指標(biāo)中已有54項達(dá)標(biāo)，62項重點任務(wù)已完成58項，并在全省首次評估中獲得“好”的優(yōu)異等次。

“三化”并舉，全面提升固廢治理效能

青島市聚焦工業(yè)固廢、農(nóng)業(yè)廢棄物、生活垃圾、建筑垃圾等領(lǐng)域，以“減量化、資源化、無害化”為核心，全面提升固體廢物綜合治理能力。

在“減量化”方面，青島市加快綠色制造體系建設(shè)，打造了67家國家級綠色工廠和17家綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)；新建民用建筑100%執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，推廣科學(xué)施肥，測土配方施肥技術(shù)覆蓋率超90%。全社會已建成952個“無廢細(xì)胞”，從社會最小單元踐行綠色理念。

在“資源化”方面，青島市成功入選國家廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點城市。構(gòu)建了城鄉(xiāng)三級回收體系，全市秸稈綜合利用率穩(wěn)定在96%以上。綠色建材一體化交易監(jiān)管平臺累計交易額突破65.02億元。智能回收機已覆蓋9個區(qū)市的1097個小區(qū)，惠及260萬余居民。

在“無害化”方面，在全國率先建設(shè)病死畜禽無害化處理數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)，集中處理率達(dá)100%。通過衛(wèi)星遙感、危險廢物分級分類管理、電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單等措施，嚴(yán)守環(huán)境安全底線。

強有力的支撐體系是保障。 2024年，市政府采購節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)保產(chǎn)品占比分別高達(dá)95.5%和82.5%。金融支持力度空前，全市“無廢城市”相關(guān)綠色貸款余額達(dá)476.5億元，較基準(zhǔn)值增長289.9%。

示范引領(lǐng)，塑造“無廢青島”特色樣板

在夯實基礎(chǔ)的同時，青島市注重以數(shù)字賦能和創(chuàng)新示范，打造具有青島特色的“無廢城市”建設(shè)樣板。

數(shù)字賦能智慧管理。 青島市率先建成“無廢城市”智慧管理系統(tǒng)，基本實現(xiàn)固體廢物數(shù)據(jù)“一張網(wǎng)”，并搭建了“無廢細(xì)胞”全流程管理和公眾參與平臺。

創(chuàng)新示范多點開花。 全市挖掘整理了31個典型案例，包括廢舊家電回收一體化、建筑垃圾“零碳工廠”、廢舊輪胎循環(huán)利用、無廢島嶼等。特別是在全國率先探索汽車制造領(lǐng)域“無廢供應(yīng)鏈”建設(shè)，并推進(jìn)全部4A級以上景區(qū)完成“無廢景區(qū)”建設(shè)，形成了多領(lǐng)域的示范引領(lǐng)效應(yīng)。

共建共享營造氛圍。 青島市發(fā)布了“無廢城市”建設(shè)品牌形象，圍繞世界環(huán)境日等主題開展了110余場線上線下宣傳活動，并通過志愿服務(wù)推動“無廢”理念進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，“共建、共治、共享”的“無廢青島”氛圍日益濃厚。

【焦點問答】

· 關(guān)于“無廢細(xì)胞”建設(shè)：

青島市“無廢城市”專班負(fù)責(zé)人呂海峰介紹，青島市通過完善政策體系、分類推進(jìn)和廣泛宣傳，已累計完成952個“無廢細(xì)胞”建設(shè)。其中，青島伊克斯達(dá)的“無廢工廠”案例入選聯(lián)合國環(huán)境署典型案例，靈山島“無廢島嶼”和“無廢啤酒節(jié)”等特色創(chuàng)新，讓“無廢”理念深入人心。

· 關(guān)于建筑垃圾治理：

青島市城市管理局環(huán)境衛(wèi)生管理處處長劉媛媛表示，青島市通過健全法規(guī)、強化全鏈條管理，構(gòu)建了資源化利用、回填、分揀“三位一體”處置格局，年處置能力超1億噸?！笆逦濉逼陂g，將重點健全源頭核準(zhǔn)機制、加強智慧監(jiān)管、持續(xù)整治亂倒亂卸，全力推進(jìn)建筑垃圾的“三化”治理，打造“青島經(jīng)驗”。

· 關(guān)于二手商品流通：

青島市商務(wù)局一級調(diào)研員尹起新指出，作為全國首批試點城市，青島已形成“一區(qū)一特色”的循環(huán)生態(tài)，擁有30余處舊貨市場和5處現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園。頭部企業(yè)如轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、萬物新生集團(tuán)紛紛落戶，2024年二手商品年交易額約200億元。青島正通過“產(chǎn)業(yè)筑基—龍頭引領(lǐng)—標(biāo)準(zhǔn)護(hù)航—數(shù)字驅(qū)動—政策賦能”的全鏈條創(chuàng)新機制，為綠色低碳循環(huán)發(fā)展貢獻(xiàn)“青島方案”。

【下一步展望】

發(fā)布會透露，青島市將持續(xù)深入推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，全面完成現(xiàn)階段目標(biāo)任務(wù)，并統(tǒng)籌謀劃“十五五”實施方案。未來將著力完善標(biāo)準(zhǔn)制度體系，提升固廢利用處置能力，加大綠色金融支持，構(gòu)建全民參與體系，逐步實現(xiàn)“無廢城市”由“建設(shè)”向“建成”過渡，以高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)支撐經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 國瑾

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