近日，國家信息中心發(fā)布了《中國積極應(yīng)對人口老齡化城市能力指數(shù)報告（2025）》，青島在五個維度專項能力均進入“領(lǐng)跑級”級別，處于全國領(lǐng)先水平。

報告指出，根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，中國積極應(yīng)對人口老齡化，健全養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展政策機制，促進人口高質(zhì)量發(fā)展。報告從政策措施支持度、財富儲備充足度、服務(wù)體系完善度、社會環(huán)境友好度、銀發(fā)經(jīng)濟成長度等5個維度，采用49個具體指標(biāo)對我國337個地級及以上城市積極應(yīng)對人口老齡化能力進行了定量評價。

根據(jù)評價結(jié)果，青島市在綜合引領(lǐng)型城市榜單中位居全國第三，僅次于北京和上海。其中，在服務(wù)體系完善度方面，青島市持續(xù)位于全國第一。在政策措施支持度、財富儲備充足度、社會環(huán)境友好度、銀發(fā)經(jīng)濟成長度等方面均居全國前列。

在做優(yōu)普惠性養(yǎng)老服務(wù)方面，青島市制定73項居家養(yǎng)老服務(wù)清單，大力發(fā)展助餐、助浴、助潔、助行、助醫(yī)、助急等上門服務(wù)。全市養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量達到294家，其中三星級以上養(yǎng)老機構(gòu)達到180家，占比達到60%，全市共有床位4.2萬張，其中護理型床位3.5萬張，護理型床位占比為81.7%。同時，青島市鼓勵老年人簽約家庭養(yǎng)老床位，目前全市已累計簽約家庭養(yǎng)老床位8萬余張，全面推動養(yǎng)老床位、醫(yī)療床位、家庭養(yǎng)老床位、家庭病床、安寧療護床位“五床聯(lián)動”試點落地落實，6家五星級養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)簽約形成“醫(yī)養(yǎng)聯(lián)體”。青島市堅持品牌化、規(guī)模化、連鎖化發(fā)展理念，鼓勵優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老機構(gòu)連鎖運營居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，全市建成10處區(qū)（市）級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、135處鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和1300余處村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)站，構(gòu)建15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈。青島市打造1400余家老年助餐機構(gòu)，惠及40余萬老年人，累計提供助餐服務(wù)4500余萬次。

在完善養(yǎng)老服務(wù)體系方面，青島市借力“中國康灣”建設(shè)，吸引了一批國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)落戶青島，打造泰康、太保家園等一批高品質(zhì)養(yǎng)老機構(gòu)，舉辦養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)供需對接活動，實現(xiàn)12家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)與21個閑置房產(chǎn)項目對接合作。同時，加強生活輔助類、情感交互類、健康檢測類、外骨骼運動類等智能機器人在養(yǎng)老領(lǐng)域的應(yīng)用，更多科技賦能養(yǎng)老產(chǎn)品在青島投入使用。制定《青島市推進康養(yǎng)旅居高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2025-2027年）》，廣泛吸納優(yōu)秀的康養(yǎng)機構(gòu)、旅行社、中醫(yī)藥企業(yè)等組建康養(yǎng)旅居共同體，與國內(nèi)23個城市達成合作意向，形成資源共享、消費互動。與中國—上海合作組織科技創(chuàng)新合作中心合作，依托其40余個上合組織及“一帶一路”共建國家的政府部門以及150余家國內(nèi)外高校院所資源，搭建國際合作平臺，建立“客源地-目的地”雙向?qū)訖C制。

在推進老年友好型社會建設(shè)方面，青島市重點培育34個省級老年友好型社區(qū)觀察點，13個村（社區(qū)）入選全國示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建名單，打造11個認知障礙老年友好型社區(qū)。采取“公益+市場化”模式開展老年教育、文體活動、文藝展示等服務(wù)，搭建“銀齡行動”信息服務(wù)平臺，探索“志愿服務(wù)-獲取積分-兌換物品”機制。全市累計成立銀齡志愿服務(wù)隊伍1194支，吸納60歲以上注冊志愿者37.16萬人，占注冊志愿者總數(shù)的15.04%。今年以來，青島市開展銀齡志愿服務(wù)活動6000余次，老年教育招生1.4萬人次，每天服務(wù)老年人2000余人次，舉辦“活力青島 幸福銀齡”系列文藝演出20余場，進一步煥發(fā)銀齡活力。

在發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟方面，青島市連續(xù)10年舉辦中國山東（青島）國際康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)博覽會暨銀發(fā)消費節(jié)活動，集中展示智慧信息化康養(yǎng)、康復(fù)護理、無障礙設(shè)施及適老化改造等近萬種產(chǎn)品與服務(wù)，助力青島及全省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、銀發(fā)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。開展青島市2025年消費品以舊換新居家適老化改造項目，對符合條件的老年人予以補貼產(chǎn)品成交價格30%的補貼優(yōu)惠，每人最高補貼額度達15000元，項目已累計改造6250余戶，拉動消費334余萬元。扎實開展向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費補貼試點工作，會同衛(wèi)生健康部門廣泛開展失能失智老年人能力評估，在全國發(fā)放首張養(yǎng)老服務(wù)消費券，全市累計申領(lǐng)養(yǎng)老服務(wù)消費券4.1萬張，通過消費券杠桿作用，拉動養(yǎng)老服務(wù)消費1.5億元。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 封滿樓

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