12月9日上午，青島市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，介紹“十四五”時期平安青島建設(shè)的相關(guān)情況。記者從發(fā)布會上獲悉，“十四五”時期，青島市各級各部門單位全面深化平安青島、法治青島建設(shè)，全市社會大局保持穩(wěn)定，社會治安穩(wěn)中向好，法治環(huán)境更加優(yōu)化，獲評全國法治政府建設(shè)示范市、全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市。

深化嚴打整治，破獲刑事案件7.6萬余起

據(jù)了解，青島市公安部門創(chuàng)新完善打擊犯罪機制模式，破獲刑事案件7.6萬余起，“護網(wǎng)”“獵狐”“昆侖”等行動戰(zhàn)果居山東省前列。

一是依法嚴打暴力犯罪。推進掃黑除惡常態(tài)化，打掉黑社會性質(zhì)組織4個、惡勢力組織12個，破獲相關(guān)刑事案件520起。深化現(xiàn)代刑事技術(shù)應(yīng)用，命案現(xiàn)案保持全破，攻堅突破命案積案55起，時間跨度最長的33年。

二是精準打擊新型犯罪。持續(xù)開展打擊治理電詐犯罪專項行動，統(tǒng)籌推進打防管控宣各項工作，偵破電詐犯罪案件2萬余起，預警勸阻1200余萬人次，追繳返還群眾損失5.3億余元。深化“凈網(wǎng)”“護網(wǎng)”專項行動，偵破涉網(wǎng)犯罪4800余起，有力維護網(wǎng)絡(luò)空間安全。

三是突出打擊民生犯罪。始終保持對食藥環(huán)、黃賭毒、盜搶騙以及侵害弱勢群體權(quán)益等違法犯罪的嚴打高壓態(tài)勢，偵破毒品案件1100余起，立案偵辦經(jīng)濟犯罪案件3500余起、挽回經(jīng)濟損失17.4億余元，破獲生態(tài)環(huán)境、食品藥品、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域犯罪案件2200余起，全力守護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

保持主動預防，刑事類警情較“十三五”時期下降10.7%

“十四五”時期，青島市公安等部門樹牢底線思維，強化風險意識，嚴實防范管控措施，推動公共安全治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型。

一是嚴密社會治安防控體系。建立完善“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運行模式，構(gòu)建“圈層布控、單元防控、要素管控”整體布局，科學調(diào)整社會面巡邏防控勤務(wù)等級，設(shè)置“1、3、5”分鐘快速反應(yīng)圈56個，刑事類警情較“十三五”時期下降10.7%。扎實開展社會穩(wěn)定風險隱患專項整治、人員密集場所和重點部位安全防范等專項工作，強化護校安園，推動平安醫(yī)院建設(shè)，織密社會治安“防控網(wǎng)”。

二是筑牢公共安全監(jiān)管防線。系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，深化阻塞消防通道、電動自行車上樓等隱患排查整治。排查整改道路交通安全隱患36.2萬余處，加強農(nóng)村地區(qū)交通安全管理，常態(tài)化開展“飆車炸街”專項整治，依法查處酒駕醉駕交通違法行為10萬余起，全市道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)較“十三五”時期分別下降13%、16.7%。全流程動態(tài)監(jiān)管槍支彈藥、散裝汽油等重點物品，優(yōu)化大型活動審批監(jiān)管模式，保障6700余場次大型活動安全順利舉辦。

三是完善災害風險防范機制。開展自然災害綜合風險普查，推進地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固、防汛抗旱等重點工程建設(shè)，連續(xù)五年為市民投保災害民生綜合保險，救助各類受災群眾1.4萬余戶。建成國家級城市安全風險綜合監(jiān)測預警平臺，穩(wěn)步推進“陸?？铡绷Ⅲw救援網(wǎng)格建設(shè)，打造市域“十五分鐘應(yīng)急救援圈”，創(chuàng)建綜合減災示范社區(qū)503個，占社區(qū)總量的24.2%，3個區(qū)獲評國家級、省級綜合減災示范縣。

主動靠前作為，助力提升城市發(fā)展質(zhì)量和競爭力

青島市公安等部門堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，主動融入大局，創(chuàng)新機制措施，助力提升城市發(fā)展質(zhì)量和競爭力。

一是優(yōu)化服務(wù)政策供給。實施服務(wù)實體經(jīng)濟“政法五項行動”，出臺護航綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展21條、優(yōu)化法治化營商環(huán)境55條等系列政策，在全國工商聯(lián)“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”中持續(xù)位列前十。深化戶籍制度改革，全面放開城鎮(zhèn)落戶政策。獲批上合示范區(qū)出入境便利新政，落地實施外國人240小時過境免簽等系列出入境便利政策，建成3個市級移民事務(wù)服務(wù)中心和3個服務(wù)站，外國人簽證簽發(fā)量和永居證受理量、獲批量穩(wěn)居全省首位，入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。

二是優(yōu)化便民服務(wù)舉措。推進“高效辦成一件事”，推出“集中辦”“上門辦”“就近辦”“自助辦”等服務(wù)措施，437項公安政務(wù)服務(wù)事項無差別受理、同標準辦理，86項高頻事項實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用，服務(wù)保障新業(yè)態(tài)規(guī)范有序發(fā)展。

三是優(yōu)化法治營商環(huán)境。聚力建設(shè)青島中央法務(wù)區(qū)，深入推進涉企執(zhí)法陽光監(jiān)督改革，組建“青法先生”服務(wù)團，打造“法惠企航”品牌，建立輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕處罰清單。開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，今年以來全市涉企行政檢查數(shù)量同比減少54.4%。建立服務(wù)保障民營經(jīng)濟發(fā)展、全周期服務(wù)省市重大項目建設(shè)機制，因地制宜設(shè)置“項目警長”，強化知識產(chǎn)權(quán)刑事保護，快速響應(yīng)涉企警情，為企業(yè)安心發(fā)展營造良好法治環(huán)境。

維護公平正義，法治青島建設(shè)再上新臺階

“十四五”時期，青島市全面深化依法治市，完善制度體系，規(guī)范權(quán)力運行，讓公平正義更加可感可及。

一是法治政府建設(shè)更加深入。圍繞重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域，制定修訂地方性法規(guī)23件、政府規(guī)章43件。承接全國“省市縣鄉(xiāng)”四級行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)試點，出臺全國首部《行政決策合法性審查規(guī)范》《行政規(guī)范性文件合法性審核和備案審查規(guī)范》，建立市、區(qū)（市）兩級政府重大行政決策工作指引，街道（鎮(zhèn)）決策合法性審查全覆蓋。壓實黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人責任，規(guī)范行政應(yīng)訴工作，行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴率保持100%。“政府法治一張網(wǎng)”獲評全國政法智能化建設(shè)智慧司法創(chuàng)新案例。

二是法治社會建設(shè)全面提升。高標準打造市級“一站式”公共法律服務(wù)中心，創(chuàng)新法律援助“全域受理、全域指派”機制，辦理法律援助案件9.8萬余起，挽回保障群眾利益3.5億余元。加強“八五”普法宣傳，“一村一法治文化陣地”全部達標，建成全國“民主法治建設(shè)示范村（社區(qū)）”36個。

三是法治公安建設(shè)縱深推進。扎實開展法治公安建設(shè)三年提升工程，系統(tǒng)推進源頭治理攻堅，構(gòu)建全過程、全鏈條執(zhí)法監(jiān)督管理體系，建成執(zhí)法辦案管理中心15處，打造全省首個電子卷宗“單軌制”運行平臺，法治建設(shè)評價指標體系獲評全省十佳法治實踐創(chuàng)新案例。

注重綜合施策，市域社會治理拓展新路徑

青島市堅持專項治理和系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合，不斷提升市域社會治理精細化水平。

一是推進基層社會融合治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進區(qū)（市）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）綜治中心規(guī)范化建設(shè)，組建人民調(diào)解委員會2615個，健全完善“三所聯(lián)調(diào)”“三調(diào)聯(lián)動”機制，打造“12348熱線+人民調(diào)解”糾紛化解模式，矛盾糾紛化解率達96.2%。調(diào)整優(yōu)化公安派出所布局，推動警格網(wǎng)格融合，全市“一村（格）一警”實現(xiàn)全覆蓋，發(fā)動群防群治力量34萬余人，培育平安類社會組織2000余個，10個派出所獲評全國全省“楓橋式公安派出所”。

二是推進交通秩序系統(tǒng)治理。持續(xù)整治道路交通擁堵，探索實施“交所融合”警務(wù)，協(xié)同開展亂點整治，“一點一策”治理730處堵點。優(yōu)化全市“一個停車場”建設(shè)運營，1670個經(jīng)營性停車場和47萬余個泊位匯聚接入停車平臺，便利服務(wù)市民游客停車。深化動靜態(tài)交通融合治理，前海一線重點道路通行效率提升12.6%，城市交通運行發(fā)展指數(shù)保持全國同類城市前列。

三是推進民意訴求源頭治理。建立行政執(zhí)法監(jiān)督與“12345·青訴即辦”聯(lián)動機制。公安機關(guān)開通“968110”熱線，與“12345”熱線協(xié)同治理，全量匯集各渠道民意訴求，閉環(huán)跟蹤盯辦落實，推動共性問題專項整治，回訪群眾880余萬人次，解決訴求16.1萬余件，“12345”熱線涉公安機關(guān)訴求解決率、辦理滿意率持續(xù)提升。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 張海杰

責任編輯：王海山