12月10日，青島市政府新聞辦舉行“青島市支持海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策”例行吹風(fēng)會。會上，青島市海洋發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人以近期出臺的《青島市支持海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》為核心內(nèi)容，從激發(fā)海洋科技人才創(chuàng)新活力、加大“4+4+2”現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)培育與市場主體扶持力度、強(qiáng)化海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)與藍(lán)色金融支撐保障等關(guān)鍵維度，進(jìn)行了全面深入的解讀。

三位一體精準(zhǔn)護(hù)航海洋高質(zhì)量發(fā)展

據(jù)悉，作為全國首部綜合性海洋產(chǎn)業(yè)政策，2022年出臺的“海洋15條”（《青島市支持海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展15條政策》）自實施以來成效顯著：不僅有效提升了青島海洋產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能級與核心競爭力，更有力支撐了海洋經(jīng)濟(jì)全要素生態(tài)體系的構(gòu)建完善，為全國沿海地區(qū)推動海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了可復(fù)制、可借鑒的“青島經(jīng)驗”。

此次新出臺的《若干政策》共三部分20條具體政策。與“海洋15條”相比具有三個特點。一是政策覆蓋面更廣。保持原有政策框架基礎(chǔ)上，在漁業(yè)品牌、海洋生物制造、海洋新能源、藍(lán)色金融、海洋人工智能、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等多個領(lǐng)域進(jìn)行了創(chuàng)新和拓展，形成“基礎(chǔ)研究－成果轉(zhuǎn)化－產(chǎn)業(yè)培育”全鏈條支持體系。二是支持力度更大。政策期內(nèi)總資金規(guī)模預(yù)計超4億元，是“海洋15條”的3倍。三是保障體系更完善。提出“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)+金融+人才”三位一體保障模式和海洋特色金融機(jī)構(gòu)培育機(jī)制。除資金獎補(bǔ)外，通過政府專項債、場景開發(fā)、人才培養(yǎng)、用地用海等多種方式給予支持。

培育海洋創(chuàng)新動能

在鼓勵海洋領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研深度融合方面，該政策加大對省級現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心和省級海洋工程技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心支持，每年組織實施一批海洋科技攻關(guān)項目和科技示范工程并給予資金扶持。

在鼓勵支持海洋領(lǐng)域人才方面，該政策支持海洋領(lǐng)域有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬派陥蟆拔磥碇恰惫こ?；對用人單位自主培養(yǎng)或全職引進(jìn)海洋領(lǐng)域國家級、省級人才工程人選的，按規(guī)定予以獎補(bǔ)；落實人才強(qiáng)青計劃激勵措施，對海洋領(lǐng)域突出貢獻(xiàn)人才予以獎勵。

做強(qiáng)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)

在現(xiàn)代漁業(yè)領(lǐng)域，該政策對新認(rèn)定為國家級水產(chǎn)良種場和主導(dǎo)或自主選育的水產(chǎn)新品種新通過國家審定的企業(yè)，給予100萬元獎補(bǔ)；對被評為國家級、省級和市級保種單位并完成年度保種任務(wù)的，每年分別給予50萬元、40萬元、30萬元獎補(bǔ)。鼓勵新建或升級改造工廠化養(yǎng)殖基地，單個企業(yè)最高獎補(bǔ)500萬元；支持集中連片200畝以上的池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造和養(yǎng)殖尾水治理，每畝獎補(bǔ)上限6000元；支持桁架類養(yǎng)殖裝備、大型養(yǎng)殖工船、活魚運(yùn)輸船等深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖配套船只建設(shè)，按總造價30%分別給予最高1000萬元、1500萬元、500萬元獎補(bǔ)。對遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)購買符合條件的大型金槍魚圍網(wǎng)船最高獎補(bǔ)1000萬元；對運(yùn)回我市口岸的自捕水產(chǎn)品按實際運(yùn)回報關(guān)數(shù)量給予獎補(bǔ)；對經(jīng)國家批準(zhǔn)、填補(bǔ)青島市內(nèi)漁業(yè)項目（漁場）空白的企業(yè)，每個獎補(bǔ)200萬元。對新納入國家級、省級農(nóng)業(yè)品牌精品培育名單的分檔給予100萬元、50萬元獎補(bǔ)。

在海洋裝備領(lǐng)域，該政策強(qiáng)化海洋裝備核心競爭力，支持研發(fā)建造超大型油船、氣體運(yùn)輸船舶、新能源動力船舶等高技術(shù)船舶、深水鉆井平臺、深水生產(chǎn)平臺、深水生產(chǎn)儲存裝置等高端油氣開發(fā)裝備。提升海洋裝備配套能力，對我市船舶海工配套產(chǎn)品通過國際船級社協(xié)會會員單位認(rèn)可的，按照企業(yè)首次認(rèn)證費用的50%、最高50萬元給予獎補(bǔ)。

在海洋醫(yī)藥領(lǐng)域，深入實施“藍(lán)色藥庫”開發(fā)計劃，支持企業(yè)研發(fā)海洋類獨家品種或獨家劑型藥物。海洋生物制品領(lǐng)域，對新批準(zhǔn)為海洋保健食品或涉海新食品原料的，每個品種給予50萬元、每個企業(yè)每年最高300萬元獎補(bǔ)；對新注冊備案并成功納入《已使用化妝品原料目錄》的海洋化妝品新原料，每項給予30萬元、每個企業(yè)每年最高300萬元獎補(bǔ)。

在海洋新能源領(lǐng)域，該政策支持將海洋能裝備優(yōu)先納入能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備評定，支持參與海洋能規(guī)?；圏c工程。海水淡化領(lǐng)域，對新建造的海水淡化項目給予最高不超過1000萬元獎補(bǔ)，強(qiáng)化海水淡化項目的用海用地要素保障。

在海洋服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，該政策爭取省海洋服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金，重點支持海洋信息服務(wù)、海洋技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域項目。海洋人工智能大模型領(lǐng)域，支持大模型在海洋產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，賦能海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

強(qiáng)化海洋發(fā)展保障

在強(qiáng)化海洋發(fā)展保障方面，“海洋20條”鼓勵青島市涉海企業(yè)積極參與全國制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)等的評定、復(fù)核，鼓勵涉海企業(yè)上市，對于符合條件的相關(guān)項目依法依規(guī)給予支持。建設(shè)現(xiàn)代海洋特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，對省級、市級現(xiàn)代海洋特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和集聚區(qū)內(nèi)符合條件的重點項目給予支持。鼓勵藍(lán)色金融賦能海洋經(jīng)濟(jì)，支持銀行、保險等金融機(jī)構(gòu)在青設(shè)立海洋特色專營分支機(jī)構(gòu)，鼓勵社會資本投向海洋領(lǐng)域，發(fā)展長期資本、耐心資本。

青島市海洋發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為確保政策落地見效，下一步將重點做好三方面工作：一是組織開展政策解讀會、企業(yè)對接會等系列宣貫活動，編印政策指南，提高企業(yè)知曉度；二是會同各相關(guān)部門制定實施細(xì)則，明確申報流程和評審標(biāo)準(zhǔn)，確保資金規(guī)范高效使用；三是建立政策實施動態(tài)評估機(jī)制，定期開展績效評價，及時優(yōu)化調(diào)整政策措施。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 宋佳

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