“十四五”期間，青島市嶗山區(qū)行政審批局始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦發(fā)展所需、企業(yè)所急、群眾所盼，在服務(wù)經(jīng)營主體發(fā)展、保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、提升政務(wù)服務(wù)效能等方面系統(tǒng)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，17項(xiàng)創(chuàng)新舉措走在全國、全省前列，行政審批質(zhì)效提升50%以上。

聚力企業(yè)經(jīng)營發(fā)展 在全周期惠企暖企上攻堅(jiān)突破

聚焦“準(zhǔn)入”更暢快，企業(yè)開辦水平持續(xù)領(lǐng)跑。嶗山區(qū)在全省首推個(gè)轉(zhuǎn)企“一件事”、新設(shè)企業(yè)免費(fèi)代辦服務(wù)、證章無感領(lǐng)取服務(wù)等便利化舉措，38項(xiàng)證照可“刷臉”24小時(shí)自助領(lǐng)取，累計(jì)惠及企業(yè)3.2萬余戶，節(jié)省資金1000余萬元；同時(shí)，嶗山區(qū)還在全省率先搭建“址定行”經(jīng)營主體智慧選址平臺，歸集180余座樓宇、450余個(gè)竣工驗(yàn)收項(xiàng)目等數(shù)據(jù)，為經(jīng)營主體提供“一鍵選址”服務(wù)，有效解決了地址證明材料多費(fèi)時(shí)費(fèi)力、經(jīng)營禁設(shè)受阻等痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，入選青島市審批服務(wù)系統(tǒng)“一件事”基層典型案例。

聚焦“準(zhǔn)營”更便利，審批集成創(chuàng)新走在前列。依托人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，在醫(yī)療衛(wèi)生、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域累計(jì)實(shí)現(xiàn)92個(gè)高頻事項(xiàng)全流程數(shù)字化審批；全省試點(diǎn)食品經(jīng)營許可“到期提醒+簡易續(xù)證”改革，在食品經(jīng)營許可到期前向經(jīng)營者發(fā)送短信提醒，申請人可在線“一鍵”完成許可證延續(xù)業(yè)務(wù)，審批效率提高60%，列入省開辦餐飲店“一件事”實(shí)施方案；為精準(zhǔn)護(hù)航企業(yè)發(fā)展，嶗山區(qū)打造“慧眼燈塔”經(jīng)營主體護(hù)航平臺，關(guān)聯(lián)打通10余個(gè)數(shù)據(jù)庫及服務(wù)平臺，歸集分析企業(yè)發(fā)展態(tài)勢，為精準(zhǔn)服務(wù)全區(qū)“7+4+1”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供數(shù)據(jù)支撐。

聚焦“退出”更健康，以有解思維率先改革破題。以群眾需求為導(dǎo)向，暢通企業(yè)退出渠道，切實(shí)打通企業(yè)注銷環(huán)節(jié)的“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”,全國首推企業(yè)簡易注銷社保聯(lián)檢改革，在企業(yè)注銷時(shí)對社保欠費(fèi)企業(yè)進(jìn)行繳費(fèi)提醒，避免企業(yè)虛假承諾注銷，獲批省級試點(diǎn)；同時(shí)，嶗山區(qū)持續(xù)拓展簡易注銷聯(lián)檢服務(wù)范圍，今年，在全省試點(diǎn)簡易注銷“四險(xiǎn)一金”聯(lián)檢改革，將“養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和住房公積金”繳費(fèi)情況排查服務(wù)前移，切實(shí)保障企業(yè)職工權(quán)益，加速市場“新陳代謝”，為新生企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展空間。

聚力重大項(xiàng)目建設(shè) 在全鏈條審批提速上攻堅(jiān)突破

深化流程再造，持續(xù)拓展集成化服務(wù)能級。牽頭全區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，推出模擬審批、掛圖作戰(zhàn)、土石方施工許可等服務(wù)舉措，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目審批服務(wù)從“1.0基礎(chǔ)集成”到“3.0智慧賦能”的迭代升級，累計(jì)推動(dòng)青島虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)園等300余個(gè)項(xiàng)目加速竣工投產(chǎn)，平均聯(lián)合驗(yàn)收率穩(wěn)居全市第一。公共資源交易全流程電子化，全面推廣遠(yuǎn)程異地評標(biāo)、同一項(xiàng)目市域內(nèi)多點(diǎn)分散評標(biāo)，交易效率提高60%以上；全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照“一照通投”改革、電子保函應(yīng)用，為企業(yè)減少資金占用超過28億元。

創(chuàng)新菜單定制，切實(shí)提升精準(zhǔn)化服務(wù)質(zhì)效。全省首創(chuàng)重點(diǎn)項(xiàng)目全周期審批服務(wù)圖集，為3類建設(shè)主體定制8類典型項(xiàng)目審批路線圖，編制《嶗山區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批政策100問》，精準(zhǔn)解決企業(yè)辦事多頭跑、手續(xù)繁雜等問題，推動(dòng)各審批事項(xiàng)辦理“無縫銜接”“壓茬推進(jìn)”。例如，在跟蹤服務(wù)青島市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目——源嘉生命科技產(chǎn)業(yè)園過程中，僅用1天時(shí)間完成了多項(xiàng)竣工驗(yàn)收前置手續(xù)的辦理，為項(xiàng)目節(jié)省近1個(gè)月的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“竣工即開園、開園即投運(yùn)”。

強(qiáng)化服務(wù)集成，不斷豐富增值化服務(wù)場景。創(chuàng)建“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一抓到底”工作模式，成立重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)“金牌團(tuán)隊(duì)”，根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目全生命周期的8個(gè)階段組建8個(gè)工作專班，18個(gè)部門分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任“施工隊(duì)長”，第一時(shí)間掌握解決制約項(xiàng)目推進(jìn)的“卡脖子”問題，累計(jì)為特來電總部基地等60余個(gè)項(xiàng)目解決110余個(gè)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題；在全市率先打造建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)會客廳，組織住建、規(guī)劃等部門聯(lián)合辦公，為重點(diǎn)項(xiàng)目提供批前輔導(dǎo)、聯(lián)合會商、政策答疑等一站式服務(wù)，累計(jì)服務(wù)項(xiàng)目800余個(gè)，提供業(yè)務(wù)辦理、政策答疑服務(wù)5000余次。

聚力群眾辦事方便 在全方位精準(zhǔn)服務(wù)上攻堅(jiān)突破

抓實(shí)數(shù)智賦能，建設(shè)現(xiàn)代智慧政務(wù)綜合體。創(chuàng)新打造智慧政務(wù)“一窗通”平臺，構(gòu)建區(qū)-街道-社區(qū)三級政務(wù)體系，對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事窗口、業(yè)務(wù)辦理及評價(jià)數(shù)據(jù)一網(wǎng)歸集，先后榮獲4項(xiàng)國家、省級獎(jiǎng)項(xiàng)，入選省政府辦公廳打造現(xiàn)代智慧“政務(wù)綜合體”經(jīng)驗(yàn)做法。全省首創(chuàng)政務(wù)服務(wù)“虛擬大廳”+AI導(dǎo)辦，融合虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能及3D虛擬數(shù)字人等技術(shù)，與10余個(gè)平臺互聯(lián)互通，提供全景式導(dǎo)辦、智慧問答、政策解讀等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)申報(bào)材料一站知曉、政策信息一網(wǎng)獲取、網(wǎng)辦平臺一鍵直達(dá)，自24年底上線以來訪問量超過1.8萬人次。

抓實(shí)基層政務(wù)，打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。青島市率先發(fā)布提升基層政務(wù)服務(wù)能力實(shí)施方案，指導(dǎo)5個(gè)街道辦事處完成167個(gè)社區(qū)的網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上站點(diǎn)100%全覆蓋；深化“高效辦成一件事”改革，在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置12個(gè)“一件事”專窗，實(shí)現(xiàn)90項(xiàng)集成辦、92個(gè)高頻事項(xiàng)可全流程數(shù)字化審批、142項(xiàng)全域通辦，將10個(gè)“一件事”基層可辦，累計(jì)提供“一件事”服務(wù)1.7萬次，不斷提升就近辦、馬上辦服務(wù)水平。開展特殊群體定制化上門服務(wù)、延時(shí)錯(cuò)峰服務(wù)等，累計(jì)提供周六預(yù)約辦服務(wù)6800余次，入戶辦服務(wù)1900余次，在辦事服務(wù)方面下足“繡花功夫”。

抓實(shí)增值服務(wù)，實(shí)現(xiàn)便民惠企可感可知。全省首創(chuàng)園區(qū)政務(wù)服務(wù)驛站，集政策咨詢、幫辦代辦、網(wǎng)辦輔導(dǎo)、預(yù)約服務(wù)、問題溝通、信息反饋于一體，助力上實(shí)中心、綠谷翰章、源嘉生命科技產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)加速招商、產(chǎn)業(yè)集聚，綠谷翰章產(chǎn)業(yè)園新增入駐企業(yè)190余家。全面落實(shí)“異地通辦”工作，與江蘇徐州、浙江杭州等28個(gè)省的240個(gè)市縣區(qū)簽訂政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”合作協(xié)議，在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心共設(shè)置了10處“異地通辦”專窗，辦件量超過2.6萬件，切實(shí)破解群眾“跨省跑”“多頭跑”難題。

下一步，嶗山區(qū)行政審批局將聚焦企業(yè)群眾所需，立足行政審批所能，在全周期服務(wù)經(jīng)營主體發(fā)展、全鏈條保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、全方位提升政務(wù)服務(wù)能級等方面集成攻堅(jiān)、持續(xù)用力，提升營商環(huán)境“軟實(shí)力”，塑強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展“硬支撐”。

青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/首頁新聞?dòng)浾?黃元暉

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