人力資源服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，其國(guó)際化水平已成為衡量區(qū)域開(kāi)放能級(jí)與核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵指標(biāo)。青島市自2022年成功獲批建設(shè)國(guó)家人力資源服務(wù)出口基地以來(lái)，肩負(fù)起新時(shí)代服務(wù)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略、促進(jìn)人才要素跨境流動(dòng)配置的使命，錨定“國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化、數(shù)字化、生態(tài)化”發(fā)展方向，通過(guò)體系化建設(shè)、國(guó)際化合作與生態(tài)化培育，著力構(gòu)建開(kāi)放共享、協(xié)同高效的人力資源服務(wù)貿(mào)易新生態(tài)，在持續(xù)推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中交出了一份沉甸甸的業(yè)績(jī)答卷，成為引領(lǐng)中國(guó)人力資源服務(wù)“走出去”、國(guó)際優(yōu)質(zhì)人才“引進(jìn)來(lái)”的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。

頂層設(shè)計(jì)擘畫(huà)藍(lán)圖，制度創(chuàng)新構(gòu)建新高地

基地設(shè)立之初，便明確了高起點(diǎn)的戰(zhàn)略定位：打造立足山東半島、輻射東北亞、鏈接“一帶一路”的國(guó)際人力資源服務(wù)集聚平臺(tái)和對(duì)外服務(wù)出口樞紐。在各級(jí)人社、商務(wù)部門(mén)的大力指導(dǎo)與支持下，基地搭建“四個(gè)一”建設(shè)發(fā)展架構(gòu)，系統(tǒng)建設(shè)東北亞人力資源配置中心、國(guó)際用工數(shù)字交易平臺(tái)、國(guó)際人力資源人才學(xué)院、國(guó)際職業(yè)技能資格認(rèn)證先行區(qū)，形成涵蓋人才集聚、數(shù)字交易、培育認(rèn)證與配置服務(wù)的全鏈條閉環(huán)。

在此基礎(chǔ)上，基地在全國(guó)率先推出支持人力資源服務(wù)出口基地高質(zhì)量建設(shè)10項(xiàng)措施，組建由知名學(xué)者與行業(yè)專(zhuān)家構(gòu)成的專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化智力支撐。此外，聯(lián)合山東人才集團(tuán)、中國(guó)銀行等實(shí)力機(jī)構(gòu)共建“基地建設(shè)合伙人”，有效匯聚高端智慧與優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)資源。

值得一提的是，基地首創(chuàng)并動(dòng)態(tài)更新人力資源國(guó)際服務(wù)事項(xiàng)清單，涵蓋8大類(lèi)80項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)事項(xiàng)，清晰界定服務(wù)范圍與專(zhuān)業(yè)維度。同時(shí)，設(shè)立一體化公共服務(wù)大廳與高端人才市場(chǎng)，集成人才、社保、維權(quán)等百余項(xiàng)政務(wù)與市場(chǎng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一站式”便捷辦理，助力人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)向高附加值業(yè)態(tài)升級(jí)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)實(shí)而精準(zhǔn)的人才服務(wù)與智力支持。

產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯，主體能級(jí)實(shí)現(xiàn)新提升

基地充分發(fā)揮磁吸與聚合效應(yīng)，大力引進(jìn)和培育兼具全球視野和專(zhuān)業(yè)能力的人力資源服務(wù)龍頭企業(yè)及創(chuàng)新型機(jī)構(gòu)，牽頭成立山東省人力資源服務(wù)出海聯(lián)合體，組建五大人力資源國(guó)際化服務(wù)集群，整合省內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源，推動(dòng)人力資源服務(wù)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、國(guó)際化邁進(jìn)，為企業(yè)在海外投資設(shè)廠(chǎng)、承攬工程、開(kāi)展貿(mào)易等方面提供全方位、多層次的人力資源支撐，推動(dòng)人力資源服務(wù)企業(yè)從單一服務(wù)輸出向提供“一站式”“一攬子”跨境人力資源服務(wù)解決方案升級(jí)，引領(lǐng)行業(yè)從“單打獨(dú)斗”向“聯(lián)合艦隊(duì)”模式轉(zhuǎn)型。

與此同時(shí)，基地?fù)屪ァ皟蓸I(yè)融合”試點(diǎn)機(jī)遇，積極推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合。組織優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)深入產(chǎn)業(yè)園區(qū)與企業(yè)一線(xiàn)，在人力外包、技能培訓(xùn)、管理咨詢(xún)、高端獵聘等人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展務(wù)實(shí)合作，擴(kuò)大市場(chǎng)化就業(yè)服務(wù)供給，賦能制造業(yè)提質(zhì)增效。

為更好地護(hù)航企業(yè)“走出去”，基地還編制《青島市企業(yè)出海人力資源服務(wù)指南》，為企業(yè)跨境經(jīng)營(yíng)與風(fēng)險(xiǎn)防控提供實(shí)用參考。鼓勵(lì)山東元田、眾騰人力、易佳盈通等市場(chǎng)主體探索開(kāi)展戰(zhàn)略服務(wù)、專(zhuān)精配置、項(xiàng)目陪跑等多元業(yè)務(wù)模式，以實(shí)際合作推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新，打造可復(fù)制、可推廣的“青島樣板”。

平臺(tái)功能日趨完善，國(guó)際合作展現(xiàn)新氣象

基地始終堅(jiān)持“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”，著力構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域的國(guó)際交流合作平臺(tái)，近年來(lái)，深度參與中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、全國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)、中國(guó)-東盟博覽會(huì)及山東省人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)等高規(guī)格行業(yè)交流盛會(huì)，主動(dòng)鏈接全球資源，拓展合作路徑，國(guó)際影響力與資源整合能力顯著提升。

值得關(guān)注的是，2023年，首屆人力資源服務(wù)國(guó)際貿(mào)易交流合作大會(huì)在青島成功舉辦，取得了積極反響。2025年12月26日，第二屆人力資源服務(wù)貿(mào)易國(guó)際交流合作大會(huì)將在青島啟幕，屆時(shí)全國(guó)各地跨境人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)將齊聚青島，共同擘畫(huà)人力資源服務(wù)國(guó)際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展新藍(lán)圖。

盤(pán)點(diǎn)過(guò)往，青島國(guó)家人力資源服務(wù)出口基地已實(shí)現(xiàn)從“夯基壘臺(tái)”到“積厚成勢(shì)”的跨越。展望未來(lái)，青島國(guó)家人力資源服務(wù)出口基地將繼續(xù)秉持開(kāi)放共享、創(chuàng)新協(xié)同的理念，進(jìn)一步深化制度型開(kāi)放，爭(zhēng)取更多先行先試政策；進(jìn)一步培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體，打造優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)企業(yè)集群；進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)際人才服務(wù)生態(tài)，建設(shè)近悅遠(yuǎn)來(lái)的國(guó)際人才集聚地，為推動(dòng)全球人力資源服務(wù)貿(mào)易繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)更多山東智慧和青島力量。

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責(zé)任編輯：王海山