為助力“中國(guó)康灣”建設(shè)，日前，青島市民政局、青島市文化和旅游局牽頭，聯(lián)合青島市委金融委員會(huì)辦公室、青島市發(fā)展和改革委員會(huì)、青島市財(cái)政局等多部門共同印發(fā)《青島市加快推進(jìn)康養(yǎng)旅居產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2025—2027年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）?！斗桨浮妨⒆闱鄭u“山、海、泉、城、灣、島”獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)，明確了未來(lái)三年產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，將推動(dòng)青島建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際知名的濱?？叼B(yǎng)旅居目的地。

《方案》以滿足群眾多元化康養(yǎng)旅居需求為核心，確立“產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大、產(chǎn)品供給多元、服務(wù)品質(zhì)提升、品牌影響擴(kuò)大”的發(fā)展目標(biāo)。到2027年，青島將培育5家區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力龍頭企業(yè)，建成15個(gè)康養(yǎng)旅居示范基地，打造10個(gè)高品質(zhì)特色產(chǎn)品，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。發(fā)展中，青島將堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)”“資源整合、融合賦能”“生態(tài)優(yōu)先、彰顯特色”“以人為本、品質(zhì)至上”四大原則，既強(qiáng)化政府規(guī)劃引導(dǎo)與政策保障，又充分激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)康養(yǎng)旅居與醫(yī)療、文旅、體育等產(chǎn)業(yè)深度融合，突出濱海、溫泉、山海融合特色，為不同老年群體提供優(yōu)質(zhì)康養(yǎng)體驗(yàn)。

在產(chǎn)業(yè)布局與政策支持方面，《方案》明確將康養(yǎng)旅居產(chǎn)業(yè)納入《“十五五”青島市老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》，按“核心引領(lǐng)、軸帶聯(lián)動(dòng)、全域拓展”思路完善全域布局。青島將開(kāi)展全市康養(yǎng)旅居資源普查，建立海洋、溫泉、森林等資源數(shù)據(jù)庫(kù)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)支撐。政策紅利層面，將優(yōu)先保障項(xiàng)目用地，實(shí)行土地出讓金分期繳納，落實(shí)稅收減免與金融服務(wù)；康養(yǎng)機(jī)構(gòu)水電氣暖執(zhí)行居民生活類價(jià)格，符合條件的內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)，開(kāi)通異地就醫(yī)直接結(jié)算，全方位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等。

在業(yè)態(tài)創(chuàng)新與產(chǎn)品供給方面，青島將推動(dòng)海濱度假康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)、中醫(yī)藥康養(yǎng)等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)跨界融合，拓展“康養(yǎng)+醫(yī)療”“溫泉+理療”、海洋研學(xué)等特色項(xiàng)目；依托郵輪母港與山海資源，打造郵輪漫游、金婚紀(jì)念康養(yǎng)、藝術(shù)療愈等新興產(chǎn)品。同時(shí)整合優(yōu)質(zhì)資源，設(shè)計(jì)山海生態(tài)、歷史文化、田園休閑等四季精品旅居線路，搭建智慧服務(wù)平臺(tái)，運(yùn)用信息化手段在適老居住、醫(yī)療康復(fù)等領(lǐng)域提供“一站式”服務(wù)，滿足老年人多樣化需求。

在市場(chǎng)主體培育與品牌建設(shè)方面，青島將通過(guò)“引龍頭、扶本土、育小微”壯大市場(chǎng)主體，引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)，扶持本土品牌升級(jí)，支持中小企業(yè)深耕細(xì)分領(lǐng)域。組建康養(yǎng)旅居共同體，發(fā)揮資源整合、標(biāo)準(zhǔn)制定等作用，借力“票根經(jīng)濟(jì)”推出文旅與康養(yǎng)結(jié)合的福利套餐。品牌塑造上，構(gòu)建“1+N”品牌集群，以“山?？叼B(yǎng)·活力青島”為核心，培育海洋康養(yǎng)、溫泉度假等子品牌，通過(guò)國(guó)內(nèi)外展會(huì)、重點(diǎn)客源地推廣、電商平臺(tái)營(yíng)銷等線上線下渠道，擴(kuò)大品牌影響力，深化跨區(qū)域旅居合作，建立“客源地-目的地”雙向?qū)訖C(jī)制。

此次《方案》的實(shí)施，標(biāo)志著青島康養(yǎng)旅居產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段。未來(lái)三年，青島將以資源為基、融合為要、品質(zhì)為魂，持續(xù)激活產(chǎn)業(yè)動(dòng)能，讓“山海之間、康養(yǎng)青島”成為享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的城市名片，為發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、增進(jìn)老年人福祉交出精彩青島答卷。

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責(zé)任編輯：王海山