近日，中共山東省委全面依法治省委員會(huì)辦公室印發(fā)《關(guān)于山東省2025年法治為民實(shí)事推薦評(píng)選結(jié)果的通報(bào)》，“青島市創(chuàng)新‘1+N’多元調(diào)處共治模式 以法治方式高效破解農(nóng)資維權(quán)難題”案例，成功入選全省16件法治為民實(shí)事之一，這也是全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)及青島市唯一入選案例。

近年來(lái)，青島市深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，其中，為破解農(nóng)資糾紛取證難、維權(quán)難、執(zhí)行難的困境，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合市中級(jí)人民法院、市檢察院、市公安局、市司法局、青島仲裁辦等部門，在全國(guó)率先出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)資糾紛調(diào)處切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的意見》，創(chuàng)新構(gòu)建“1+N”多元調(diào)處共治模式。該模式以“1”個(gè)統(tǒng)領(lǐng)性意見為總攬，以“N”項(xiàng)協(xié)同機(jī)制為支撐，整合行政、司法、社會(huì)及專業(yè)力量，構(gòu)建起“制度引領(lǐng)、多元共治、流程優(yōu)化、專業(yè)支撐、全程閉環(huán)”的農(nóng)資糾紛化解新體系。該模式運(yùn)行以來(lái)，全市農(nóng)資糾紛平均調(diào)處周期壓縮50%以上，累計(jì)化解糾紛60余起，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失920余萬(wàn)元，調(diào)解協(xié)議履行率達(dá)100%。

針對(duì)農(nóng)資糾紛處理中“部門協(xié)同不足、職能銜接不暢”問(wèn)題，青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭建立跨部門聯(lián)動(dòng)治理平臺(tái)，健全行刑銜接與府院、府檢聯(lián)動(dòng)機(jī)制，涉及重大敏感刑事案件，可申請(qǐng)公安和檢察機(jī)關(guān)提前介入和協(xié)助。同時(shí)，遴選法官、檢察官、律師、農(nóng)技專家組成行政調(diào)解專家?guī)?，為糾紛調(diào)處提供“法律+技術(shù)”雙支撐。

圍繞農(nóng)民維權(quán)“耗時(shí)長(zhǎng)、流程繁”問(wèn)題，制定種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料等五類農(nóng)資糾紛標(biāo)準(zhǔn)化處置流程，明確“1+2+7+10+30”處置時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)，即1日內(nèi)轉(zhuǎn)辦、2日內(nèi)到場(chǎng)、7日內(nèi)提出初步意見、10日內(nèi)出具鑒定意見、30日內(nèi)完成調(diào)解，推動(dòng)糾紛調(diào)處全面提速。依托基層法律服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”。

為確保調(diào)解協(xié)議落到實(shí)處，建立健全“回頭看”與定期回訪機(jī)制，動(dòng)態(tài)跟蹤履行情況，形成糾紛化解處置閉環(huán)。創(chuàng)新出臺(tái)《青島市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域從輕減輕和不予處罰適用辦法》，對(duì)主動(dòng)消除危害、積極賠付的經(jīng)營(yíng)者依法從輕或減輕處罰，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一。

下一步，青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將繼續(xù)秉持“法治為民”理念，持續(xù)深化“1+N”多元調(diào)處共治機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制、加強(qiáng)數(shù)字賦能、強(qiáng)化典型宣傳，以更高水平的法治實(shí)踐積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/首頁(yè)新聞?dòng)浾?聶艷林

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