在2026年青島兩會(huì)期間，青島市人大代表、膠州市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心黨總支書(shū)記、主任祝麗萍聚焦養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，提交《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化青島市養(yǎng)老服務(wù)體系 解決當(dāng)前養(yǎng)老院存在問(wèn)題的建議》，直指供需失衡、人才短缺、醫(yī)養(yǎng)脫節(jié)、運(yùn)營(yíng)壓力大、監(jiān)管不足等五大痛點(diǎn)，呼吁系統(tǒng)施策、精準(zhǔn)發(fā)力。

調(diào)研顯示，青島市養(yǎng)老院“一床難求”與“空置率高”并存，主城區(qū)優(yōu)質(zhì)資源緊張，遠(yuǎn)郊及農(nóng)村機(jī)構(gòu)利用率低；服務(wù)層次單一，難以滿足多樣化需求。當(dāng)前服務(wù)多停留在基本照護(hù)，失能失智專(zhuān)業(yè)照護(hù)床位緊缺；醫(yī)養(yǎng)結(jié)合流于形式，醫(yī)保銜接不暢；同時(shí)，護(hù)理員“招不來(lái)、留不住”，民營(yíng)機(jī)構(gòu)普遍面臨成本高、融資難、補(bǔ)貼精準(zhǔn)度不足等困境，運(yùn)營(yíng)壓力普遍較大。

對(duì)此，祝麗萍建議，首先要加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃與引導(dǎo)，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)布局。推動(dòng)存量機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型、增量向薄弱區(qū)域傾斜，構(gòu)建普惠與高端互補(bǔ)的多層次供給體系；其次，多措并舉加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力。加強(qiáng)人才引育，支持院校開(kāi)設(shè)養(yǎng)老專(zhuān)業(yè)，建立實(shí)訓(xùn)基地，并通過(guò)崗位津貼、薪酬掛鉤、積分落戶等提升職業(yè)吸引力；同時(shí)，深化醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合，健全健康支持體系。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)務(wù)室，打通與醫(yī)院轉(zhuǎn)診綠色通道，優(yōu)化長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)政策；此外，需要加大政策扶持力度，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。加大精準(zhǔn)扶持，將補(bǔ)貼向護(hù)理型、普惠型機(jī)構(gòu)傾斜，創(chuàng)新金融產(chǎn)品緩解融資難；最后，要健全“民政牽頭、多部門(mén)協(xié)同”的綜合監(jiān)管機(jī)制，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與第三方評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化安全與權(quán)益保障。

祝麗萍表示，養(yǎng)老事業(yè)是重大的民生工程、民心工程。解決好養(yǎng)老院發(fā)展面臨的問(wèn)題，對(duì)于提升我市老年人生活質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。

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