在2026年青島兩會(huì)期間，青島市人大代表、段和段青島律師事務(wù)所主任周海燕提交《關(guān)于建立促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái)的建議》，呼吁以“線上+線下”融合模式，破解當(dāng)前低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“監(jiān)管協(xié)調(diào)難度大、合規(guī)成本高、風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)復(fù)雜、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一”等痛點(diǎn)，為青島搶占低空經(jīng)濟(jì)新賽道提供系統(tǒng)性支撐。

周海燕認(rèn)為，低空經(jīng)濟(jì)作為以低空空域?yàn)橐劳?，以低空飛行活動(dòng)為核心，輻射帶動(dòng)制造、運(yùn)營(yíng)、保障、服務(wù)等多領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)，涉及空域管理、行政許可、數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、金融保險(xiǎn)與投融資支持、跨境交易等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，治理復(fù)雜度高。盡管青島已在政策規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和基礎(chǔ)設(shè)施方面打下基礎(chǔ)，但企業(yè)仍面臨“對(duì)接不暢”等現(xiàn)實(shí)困境。

為此，她建議構(gòu)建“1+N”一站式服務(wù)體系。借鑒上海“企業(yè)走出去綜合服務(wù)平臺(tái)”經(jīng)驗(yàn)，依托青島地鐵集團(tuán)等市屬國(guó)企資源，構(gòu)建“1+N”一站式服務(wù)體系——“1”即一個(gè)市級(jí)線上綜合服務(wù)平臺(tái)，“N”為覆蓋全域的線下服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

構(gòu)建市級(jí)低空經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)線上平臺(tái)。線上服務(wù)平臺(tái)可以由主網(wǎng)站、微信小程序、微信公眾號(hào)三大服務(wù)陣列構(gòu)成，圍繞“咨詢、辦事、對(duì)接”三大功能設(shè)置服務(wù)模塊。推動(dòng)各類事項(xiàng)辦理“一鍵直達(dá)”對(duì)應(yīng)入口，并逐步引入AI智能匹配能力，精準(zhǔn)響應(yīng)企業(yè)需求。

打造“就近可辦、當(dāng)面可問(wèn)”全域覆蓋線下服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。可先行設(shè)立首批線下服務(wù)中心，作為線上平臺(tái)的實(shí)體延伸窗口，為產(chǎn)業(yè)園內(nèi)及周邊企業(yè)提供面對(duì)面的政策咨詢、手續(xù)代辦、項(xiàng)目推介等服務(wù)，解決企業(yè)“線上看得見、線下辦不順”的痛點(diǎn)。在青島市行政審批大廳、青島中央法務(wù)區(qū)增設(shè)專項(xiàng)窗口，方便市內(nèi)其他區(qū)域從事低空業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人就近辦理、咨詢。通過(guò)線上預(yù)約、線下承接的方式，企業(yè)可按需選擇就近網(wǎng)點(diǎn)獲得免費(fèi)咨詢指導(dǎo)，形成線上線下相互支撐、互為入口的“一站式”服務(wù)體系。

周海燕表示，建設(shè)這一平臺(tái)不僅是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵舉措，更將是青島打造全國(guó)低空經(jīng)濟(jì)示范城市的重要抓手。

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