數(shù)據(jù)跑起來，服務優(yōu)起來，產(chǎn)業(yè)強起來。當公共數(shù)據(jù)從“沉睡的政務資源”變身“流動的數(shù)字資產(chǎn)”，青島正以一場席卷全城的數(shù)智革命，書寫著城市高質量發(fā)展的全新答卷。記者從市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理部門獲悉，作為全國數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的“先行者”，青島通過制度創(chuàng)新、平臺搭建、場景拓展、生態(tài)培育四輪驅動，已實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)質押融資2.2億元、跨城數(shù)據(jù)互聯(lián)互通覆蓋8座城市、159個政務服務“一件事”免交4600萬份材料，一系列亮眼成績讓“青島數(shù)據(jù)”成為城市核心競爭力的新名片。

制度創(chuàng)新筑根基 規(guī)范發(fā)展開新局

2025年，青島率先構建“1+1+N”數(shù)據(jù)基礎制度體系，牽頭制定首部地方性數(shù)據(jù)領域綜合法規(guī)《青島市數(shù)據(jù)條例（草案）》并通過人大一審，配套出臺公共數(shù)據(jù)開放、授權運營等一系列實施細則和標準規(guī)范，創(chuàng)新發(fā)布首個《數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值與收益分配評價模型》，形成“立法定方向、細則抓落實、政策強激勵”的制度矩陣。

在數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理這一全國共性難題上，青島率先破局，構建數(shù)據(jù)資產(chǎn)全生命周期管理制度體系，打通數(shù)據(jù)資源入表、資產(chǎn)評估、收益分配等關鍵環(huán)節(jié)，完成全省首單、全國交通運輸領域首單行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)產(chǎn)品進場交易，相關做法被交通運輸部等部委宣傳推介，為全國提供了可復制推廣的“青島方案”。截至目前，全市已完成161例數(shù)據(jù)資產(chǎn)（產(chǎn)權）登記，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)質押融資2.2億元、作價入股5500萬元，數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值轉化通道全面暢通。

平臺支撐強載體 互聯(lián)互通破壁壘

青島成功獲批全國首批數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設試點，順利通過國家數(shù)據(jù)流通利用基礎設施建設試點中期驗收，建成“1+N+M”數(shù)據(jù)流通利用基礎設施省級樞紐，實現(xiàn)與上海、廣州、成都等8個城市互聯(lián)互通，已接入746個主體、1384個數(shù)據(jù)產(chǎn)品。

在行業(yè)特色平臺建設上，青島搶先布局，上線公共數(shù)據(jù)運營“港航專區(qū)”“電子保函專區(qū)”和“智能制造專區(qū)”，其中“港航專區(qū)”打造數(shù)據(jù)產(chǎn)品46個，“電子保函專區(qū)”服務企業(yè)113家，為特定領域數(shù)據(jù)開發(fā)利用提供了精準載體。

率先提出“1個公共訓練場+N個實訓場”統(tǒng)籌推進的具身智能機器人訓練場建設模式，揭牌運營具身智能機器人公共訓練場，統(tǒng)籌推動康養(yǎng)、康復、通用等領域實訓場建設。創(chuàng)新組建“城市數(shù)據(jù)運營共同體”“全國海洋可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展聯(lián)盟”“膠東五市數(shù)域聯(lián)盟”“具身智能數(shù)據(jù)聯(lián)盟”等生態(tài)聯(lián)盟，推動跨區(qū)域數(shù)據(jù)協(xié)同開發(fā)，聯(lián)合溫州推出“信貸數(shù)據(jù)寶”等跨地域合作運營場景，有效破解數(shù)據(jù)運營地域限制困境。海洋大數(shù)據(jù)交易服務平臺匯聚292類海洋數(shù)據(jù)資源120億條，場內累計交易額超4000萬元，數(shù)據(jù)交易市場活力持續(xù)迸發(fā)。

場景賦能惠民生 產(chǎn)業(yè)升級添動力

場景應用是公共數(shù)據(jù)價值釋放的關鍵路徑。

青島率先設立“數(shù)據(jù)要素×”典型案例獎補，在2025年組織開展的“數(shù)據(jù)要素×”大賽中，吸引194個作品參賽，55個獲省獎（全省最多），3個獲國獎（全國前列），打造了173個覆蓋多領域的典型應用場景。

在政務服務領域，通過數(shù)據(jù)共享實現(xiàn)服務事項流程再造，打造離職提取公積金、申請公租房“一件事”等159個應用場景，累計為市民減免紙質材料4600余萬份；“數(shù)據(jù)聚合賦能身后事高效辦”入選國家公共數(shù)據(jù)“跑起來”示范場景，讓群眾辦事更省心。在企業(yè)服務領域，信用數(shù)據(jù)助力2.5萬余家企業(yè)獲得貸款超3500億元，為市場主體紓困解難。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展領域，培育標貝科技等一批數(shù)據(jù)標注企業(yè)，標貝科技成功入選國家首批數(shù)據(jù)標注優(yōu)秀案例；打造44個高質量數(shù)據(jù)集典型案例，其中3個入選國家首批典型案例，4個項目入選國家先行先試試點，數(shù)量居全國副省級城市前列，有效支撐工業(yè)、海洋、交通領域大模型建設應用。

生態(tài)培育聚合力 集群發(fā)展顯優(yōu)勢

產(chǎn)業(yè)生態(tài)是公共數(shù)據(jù)持續(xù)發(fā)展的重要保障。

青島建立數(shù)據(jù)企業(yè)庫，精準繪制產(chǎn)業(yè)圖譜，形成“一核引領、多園協(xié)同、區(qū)域錯位、功能互補”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。市南區(qū)浮山灣數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)基地、嶗山區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)園、城陽區(qū)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)提質增效，吸引數(shù)據(jù)要素全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集聚。創(chuàng)新推出“青數(shù)營”“青夜談”等系列沙龍品牌，開展活動59期，常態(tài)化開展數(shù)據(jù)人才培訓與行業(yè)交流；成立青島數(shù)據(jù)要素培育中心，建立政務數(shù)據(jù)首席代表制度、政務數(shù)據(jù)專員制度和企業(yè)首席數(shù)據(jù)官制度，數(shù)據(jù)要素意識深入人心。

同時，青島積極向全國輸出數(shù)據(jù)資產(chǎn)化平臺、運營模式和服務，與11個城市、2個數(shù)據(jù)交易所實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)“一地登記，多地互認”，助力17省26地市開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，“智慧核?！钡冗\營場景成功復制至多個城市，青島經(jīng)驗正在全國范圍內開花結果。

數(shù)據(jù)賦能未來，創(chuàng)新引領發(fā)展。2025年，青島在國家和省“改革攻堅年”的領導下，公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用領域交出了一份滿意答卷。在2026年“數(shù)據(jù)要素價值釋放年”帶領下，青島將繼續(xù)深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，持續(xù)完善制度體系、強化平臺支撐、拓展應用場景、壯大產(chǎn)業(yè)生態(tài)，讓公共數(shù)據(jù)在更廣闊的領域流動起來、活躍起來、增值起來，為建設全國重要的數(shù)據(jù)資源集聚中心、流通交易中心和應用示范中心，譜寫新時代高質量發(fā)展新篇章提供更堅實的數(shù)智支撐。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 宋佳

責任編輯：王海山