青島財經日報/青島財經網訊（記者　董喬志）記者從青島海關獲悉，今年初國務院印發(fā)《關于促進綜合保稅區(qū)高水平開放高質量發(fā)展的若干意見》，以推動綜合保稅區(qū)發(fā)展成為具有全球影響力和競爭力的加工制造中心、研發(fā)設計中心、物流分撥中心、檢測維修中心、銷售服務中心。截至目前，21條創(chuàng)新監(jiān)管措施已在關區(qū)綜合保稅區(qū)內全部落地，386家企業(yè)已享受到改革政策紅利。

威海日都食品有限公司是一家注冊在威海綜合保稅區(qū)內的食品加工企業(yè)，從事速凍食品的加工出口業(yè)務。作為海關特殊監(jiān)管區(qū)域內的企業(yè)，不在國內增值稅抵扣鏈條上，如果企業(yè)想將貨物銷往境內區(qū)外，無法向對方開具增值稅專用發(fā)票，影響業(yè)務開展，成為制約企業(yè)擴大產業(yè)規(guī)模的政策瓶頸。

然而，自今年初起，一條在綜合保稅區(qū)推廣增值稅一般納稅人試點的政策改變了企業(yè)的現狀。企業(yè)成為一般納稅人，向境內區(qū)外企業(yè)銷售產品時，可以直接向對方開具增值稅發(fā)票，對方可以獲得抵扣；從境內區(qū)外企業(yè)購買原材料或者承接區(qū)外委托加工業(yè)務時，可以向對方索取增值稅發(fā)票，并用于抵扣。

“這對我們利用國際國內兩種資源、開拓兩個市場是大有好處的。”企業(yè)報關部負責人肖廣偉表示，自年初試點以來，企業(yè)共進口國產料件1000萬元，可退稅90余萬元。統(tǒng)計數據顯示，截至目前青島海關轄區(qū)已有18家企業(yè)參與一般納稅人試點，累計銷售額19.8億元，開具增值稅專用發(fā)票7583份，稅額1.03億元，收取增值稅專用發(fā)票17448份，稅額1.01億元；企業(yè)共自區(qū)外入區(qū)非保稅貨物貨值8.3億元，保稅貨物6億元。

賦予綜合保稅區(qū)內企業(yè)一般納稅人資格，是今年初國務院印發(fā)《關于促進綜合保稅區(qū)高水平開放高質量發(fā)展的若干意見》中的1條措施。意見共有21條措施，以推動綜合保稅區(qū)發(fā)展成為具有全球影響力和競爭力的加工制造中心、研發(fā)設計中心、物流分撥中心、檢測維修中心、銷售服務中心。

青島綠辰進口商品展示推廣有限公司是青島西海岸綜合保稅區(qū)內的企業(yè)，這家公司則從21條措施中的“創(chuàng)新監(jiān)管模式”獲益。企業(yè)從境外入區(qū)葡萄酒等食品類貨物，按照此前的監(jiān)管模式，需要在入區(qū)申報的時候進行檢驗。海關創(chuàng)新監(jiān)管模式后，對境外入綜合保稅區(qū)的食品實施“抽樣后即放行”政策，企業(yè)可以先入區(qū)到庫存儲，等客戶提貨前再對賣出的每批貨物進行檢驗，極大地提高了企業(yè)入區(qū)的通關速度。據公司經理穆文斌估算，平均每票貨物入區(qū)通關時間比以前能節(jié)約1個工作日。截至8月公司共進口900個集裝箱的食品類貨物，價約3800萬美元。

據悉，綜合保稅區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域也是我國自由貿易試驗區(qū)的重要政策載體和平臺支撐，對開展國際貿易、吸引外商投資、促進產業(yè)轉型升級等均具有標桿拉動作用和政策溢出效應。青島海關表示，將繼續(xù)堅持問題導向、發(fā)展導向，對轄區(qū)綜合保稅區(qū)進行一區(qū)一班搞調研，一區(qū)一策抓落地，全力推動綜合保稅區(qū)升級發(fā)展，支持山東自由貿易試驗區(qū)建設。為使21條措施盡快在關區(qū)范圍內落地實施，切實釋放政策紅利，青島海關第一時間做好解讀宣講，先后開展宣講會20余次，培訓人員近1800人次，覆蓋企業(yè)1000余家。