2019年，市外辦在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記“辦好一次會、搞活一座城”的重要指示精神，按照市委“精兵強(qiáng)將攻山頭、典型引路穩(wěn)陣地”工作部署，在全市發(fā)起的十五個攻勢中找準(zhǔn)重點、搭建平臺，瞄準(zhǔn)目標(biāo)、開拓創(chuàng)新，為建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市貢獻(xiàn)外事智慧和力量。

市外辦主任牟俊典述職

一、立足全市新一輪高水平對外開放，搭建系列高端外事平臺助力十五個攻勢取得顯著成效

（一）博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會成功召開。來自55個國家和地區(qū)的2600余名嘉賓參會。市外辦作為“市服務(wù)保障工作聯(lián)席會議辦公室”，與有關(guān)部門和西海岸新區(qū)密切配合，承擔(dān)并完成了大量富有成效的會議核心籌備工作，圓滿完成了會議期間50多場外事活動的綜合協(xié)調(diào)對接、外賓接待安排、禮賓禮儀指導(dǎo)、外事翻譯等高強(qiáng)度、高密度服務(wù)保障任務(wù)，得到了與會嘉賓普遍贊譽(yù)。大會主席陳馮富珍宣布明年6月將在我市舉辦博鰲亞洲論壇全球健康論壇第二屆大會。

（二）中德對話論壇2019年會議在我市成功舉辦。論壇中方主席、全國政協(xié)副主席萬鋼，論壇德方主席、德國前教研部部長沙萬率中德兩國政治、經(jīng)濟(jì)、學(xué)術(shù)、教育、科技、新聞等領(lǐng)域 40 名代表參會，達(dá)成多個對德務(wù)實合作意向，聚集了德國人脈、技術(shù)等先進(jìn)要素，提升了青島在德國的知名度和影響力，展示了我市對德乃至對歐合作的優(yōu)勢和潛力。論壇提出了多項推動中德全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的建設(shè)性意見，在科技、教育、環(huán)保、青年科學(xué)家交流等領(lǐng)域達(dá)成共識，并向中德兩國總理進(jìn)行了匯報。

（三）世界韓商合作大會成功舉辦。大會是我市近年來舉辦的規(guī)模最大、參會人員層次最高、活動最豐富的對韓專項交流活動，搭建了對韓合作高端平臺。包括韓國政商界高層、韓國世界500強(qiáng)企業(yè)和知名跨國公司代表共400余人參加了會議。會議期間舉辦了高層對話、媒體專訪、青島城市推介、企業(yè)洽談對接、青島青云韓國學(xué)校奠基儀式等10余項活動，為推動我市對韓合作開啟了新篇章。

二、助力我市國際客廳建設(shè)，全方位寬領(lǐng)域的國際交往格局日趨完善

（一）高層交往引領(lǐng)對外開放新格局。圍繞市委市政府關(guān)于深耕“日本、韓國、德國、以色列、上合國家”的部署要求，組織陪同市領(lǐng)導(dǎo)出訪有關(guān)國家，有力推進(jìn)了全市各領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献鳌Ｊ形饕I(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)訪問以色列，舉辦了“青島—中以科技創(chuàng)新園合作交流會”，拜訪了以色列經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)部和我駐以色列使館，走訪了一批知名企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)和高校，推進(jìn)了青島—中以科技創(chuàng)新園建設(shè)。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)訪問瑞士、韓國，舉辦“青島遇見瑞士”商務(wù)對話會和韓國-青島經(jīng)貿(mào)合作交流會；訪問了一批世界500強(qiáng)及知名跨國企業(yè)，促成簽署了20余項合作協(xié)議和意向書。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)訪問韓國、日本、巴基斯坦、新加坡，全面提升了我市與韓國、日本等國的合作水平，完善了我市在東南亞地區(qū)的友城布局。

（二）精心組織接待外賓來訪。安排接待了包括法國前總理拉法蘭、津巴布韋非洲民族聯(lián)盟全國主席奧帕˙姆春古麗等在內(nèi)的重要外賓團(tuán)組197批1324人次，其中副部級以上團(tuán)組45批380人次。全方位、多渠道、立體化向外賓展示了青島的城市風(fēng)貌、資源稟賦和發(fā)展成就，以及獨具優(yōu)勢的投資貿(mào)易環(huán)境，為我市推進(jìn)“雙招雙引”開辟了重要宣傳推介渠道。

（三）全力服務(wù)保障重大外事活動。多國海軍活動服務(wù)保障有力，圓滿完成了外國軍艦艦長集體拜會市領(lǐng)導(dǎo)等重要活動的外事禮賓和翻譯任務(wù)。組織舉行慶祝中華人民共和國成立七十周年招待會，邀請各界代表共襄盛舉、共話友誼、共謀發(fā)展。圓滿完成跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會、創(chuàng)意青島大會等近20項重大涉外活動的外賓邀請、禮賓協(xié)調(diào)、外事翻譯等服務(wù)保障工作。

三、創(chuàng)建友城合作新品牌，各領(lǐng)域?qū)ν鈩?wù)實交流合作成果豐碩

（一）國際友城40周年系列活動取得圓滿成功。今年是青島國際友城工作40周年。我市舉行了青島國際友好城市商品展，來自35個國家59個省州和城市的400余名外賓匯聚青島，共敘友誼。商品展4天累計接待45萬人次，共有87家本地商超、電商及外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場采購與洽談，達(dá)成意向合作企業(yè)9家，簽約意向及合作協(xié)議12份。活動期間，還舉辦了國際友好城市市長對話會、中外嘉賓共植國際友誼林、國際友城圖片展、網(wǎng)球友誼賽等系列活動。

（二）國際友城布局進(jìn)一步拓展。全年新締結(jié)友城7個，包括巴西里約熱內(nèi)盧市、塞舌爾維多利亞市、柬埔寨西哈努克省等知名城市。至此，我市國際友城數(shù)量達(dá)到79個，遍及全球41個國家。國際友城作為對外開放的重要平臺、城市外交的重要載體、民間外交的重要內(nèi)容，為新一輪高水平開放增添了時尚元素和生機(jī)活力。

（三）各領(lǐng)域交流合作亮點紛呈。文化領(lǐng)域，參與推動中俄合拍電影《戰(zhàn)斗民族養(yǎng)成記》首映禮于在我市舉辦，成為習(xí)近平主席2017年訪問俄羅斯簽署中俄電影戰(zhàn)略合作協(xié)議后兩國合拍的首部影視作品。教育領(lǐng)域，促成烏拉圭共和國大學(xué)與中國海洋大學(xué)簽署合作備忘錄，與中國海洋大學(xué)、青島大學(xué)在西班牙語與漢語教學(xué)合作、博士生交流及在烏開設(shè)第二所孔子學(xué)院等達(dá)成重要合作共識。醫(yī)療領(lǐng)域，我市與德國雷根斯堡市合作的“中德肝病與肝移植協(xié)同創(chuàng)新中心”在青島大學(xué)附屬醫(yī)院揭牌成立。青少年交流領(lǐng)域，第三屆中國—新西蘭未來青年領(lǐng)袖峰會獲得2019年新西蘭姐妹城市協(xié)會最佳項目獎，并被納入“中新旅游年”官方活動等。

四、扎實做好外事管理服務(wù)，涉外軟環(huán)境水平不斷提升

（一）外事管理規(guī)范有序。嚴(yán)格將因事定人、人事相符和“雙招雙引”作為因公臨時出國審批的主要衡量因素，同時積極支持和服務(wù)企業(yè)、經(jīng)貿(mào)、科研團(tuán)組執(zhí)行出訪任務(wù)。做好外籍人士授榮工作，共授予韓國前總理韓升洙等41位外籍人士榮譽(yù)市民等稱號，進(jìn)一步激勵外籍人士為青島發(fā)展貢獻(xiàn)智慧力量。公共場所外語標(biāo)識規(guī)范深入開展，對重點區(qū)域場所外語標(biāo)識實地排查，校審文稿3萬余字。啟動在線征集錯誤外語標(biāo)識行動，受到市民廣泛關(guān)注和參與。

（二）推進(jìn)公共服務(wù)流程再造。增強(qiáng)服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)流程，主動靠上服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)“走出去”，赴山東科技大學(xué)、中國海洋大學(xué)、青島港集團(tuán)、海信集團(tuán)等上門服務(wù)，為有因公出訪任務(wù)的高校和企業(yè)人員現(xiàn)場采集因公護(hù)照指紋280余人次，現(xiàn)場集中發(fā)放領(lǐng)事保護(hù)宣傳冊500余冊，提高了工作效率。辦理因公證照4412批 8095人次，簽證2381批4612人次，辦理APEC商務(wù)旅行卡408人次。

（三）為我市海外企業(yè)和市民保駕護(hù)航。立足做好境外領(lǐng)事保護(hù)這一海外民生工程，妥善協(xié)調(diào)處置領(lǐng)事保護(hù)案（事）件14起，有力維護(hù)了企業(yè)和市民的海外合法權(quán)益。積極開展境外領(lǐng)事保護(hù)知識公益宣傳活動，在青島電視臺、地鐵、機(jī)場等場所播放領(lǐng)保知識公益宣傳片，增強(qiáng)了公眾的安全防范意識。

總結(jié)一年來的工作，我們也認(rèn)識到，對照社會各界對外事工作的期盼，還有很多地方需要改進(jìn)。比如，雖然友城總數(shù)不少，但有的友城交往內(nèi)容還不夠豐富；外事與市民互動的方式方法還不多；領(lǐng)事認(rèn)證等服務(wù)事項雖然基本上實現(xiàn)了“一次辦好”，但“零跑腿”的目標(biāo)還沒有實現(xiàn)；如何有效發(fā)揮授榮外籍人士作用助力青島發(fā)展，還需要我們進(jìn)一步思考并拿出解決辦法。

2020年，市外辦將深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于山東青島工作重要指示精神，緊緊圍繞國際大都市建設(shè)目標(biāo)，加大“交朋友、搭平臺、創(chuàng)品牌、外事為民”工作力度，用實際行動落實好市委市政府決策部署，以優(yōu)異成績助力全市十五個攻勢，努力為島城建設(shè)增添更多國際元素、注入更多國際活力。