部分商品進(jìn)口關(guān)稅調(diào)整，外商投資法正式實(shí)施，70個(gè)新藥納入醫(yī)保目錄……2020年1月1日起，一批新規(guī)正式實(shí)施，影響到人們生產(chǎn)生活的許多方面。

■部分商品進(jìn)口關(guān)稅調(diào)整

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)近日印發(fā)通知，自2020年1月1日起，調(diào)整部分商品進(jìn)口關(guān)稅。

為更好滿足人民生活需要，適度增加國(guó)內(nèi)相對(duì)緊缺或具有國(guó)外特色的日用消費(fèi)品進(jìn)口，中國(guó)將新增或降低凍豬肉、冷凍鱷梨、非冷凍橙汁等商品進(jìn)口暫定稅率。

為降低用藥成本，促進(jìn)新藥生產(chǎn)，中國(guó)將對(duì)用于治療哮喘的生物堿類藥品和生產(chǎn)新型糖尿病治療藥品的原料實(shí)施零關(guān)稅。

為擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和零部件進(jìn)口，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中國(guó)將新增或降低半導(dǎo)體檢測(cè)分選編帶機(jī)、高壓渦輪間隙控制閥門等商品進(jìn)口暫定稅率。

■外商投資法正式實(shí)施

2019年3月15日，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)外商投資法》，自2020年1月1日起正式實(shí)施。外商投資法是對(duì)中國(guó)外商投資法律制度的重要完善和創(chuàng)新，是外商投資領(lǐng)域一部新的基礎(chǔ)性法律。

外商投資法以全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度為基礎(chǔ)，重構(gòu)中國(guó)外商投資的管理制度。對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授崔凡認(rèn)為：“對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，體現(xiàn)了內(nèi)外資一致的原則，將讓中國(guó)實(shí)現(xiàn)更高水平投資自由化與便利化。”

外商投資法還有許多其他亮點(diǎn)，如保護(hù)外國(guó)投資者和外商投資企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益；建立健全外商投資服務(wù)體系；建立外商投資信息報(bào)告制度等。

■ 70個(gè)新藥納入醫(yī)保目錄

國(guó)家醫(yī)保局、人力資源和社會(huì)保障部近日公布2019年《國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄》，新版目錄于2020年1月1日正式啟用。

70個(gè)新增、27個(gè)續(xù)約藥品，共計(jì)97個(gè)藥品經(jīng)過(guò)談判進(jìn)入醫(yī)保目錄，平均降價(jià)60．7％、26．4％。

經(jīng)過(guò)本輪調(diào)整，醫(yī)保目錄藥品結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。一批認(rèn)可度高、新上市且臨床價(jià)值高的藥品被調(diào)入目錄，癌癥、罕見(jiàn)病、慢性疾病用藥以及兒童用藥保障能力得到顯著提升。

藥品費(fèi)用顯著降低。通過(guò)發(fā)揮醫(yī)保部門“戰(zhàn)略購(gòu)買者”作用，以量換價(jià)推動(dòng)藥費(fèi)大幅下降，多個(gè)全球知名的“貴族藥”開(kāi)出了“平民價(jià)”，進(jìn)口藥品基本都給出了全球最低價(jià)。保守估計(jì)，通過(guò)談判降價(jià)和醫(yī)保報(bào)銷，總體上患者個(gè)人負(fù)擔(dān)將降至原來(lái)的20％以下，個(gè)別藥品降至5％以下。

新版目錄突出了鼓勵(lì)創(chuàng)新的導(dǎo)向。12個(gè)國(guó)產(chǎn)重大創(chuàng)新藥品談成了8個(gè)。這次談判成功的藥品絕大多數(shù)都是近年來(lái)上市的新藥。

■新修訂的土地管理法施行

2019年8月26日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議通過(guò)《中華人民共和國(guó)土地管理法》修正案，自2020年1月1日起施行。

此次修改土地管理法，堅(jiān)持土地公有制不動(dòng)搖，堅(jiān)持農(nóng)民利益不受損，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度。

新修訂的土地管理法重點(diǎn)有以下五個(gè)方面：一是明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)宅基地改革和管理；二是允許集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地直接入市；三是規(guī)范征地程序；四是強(qiáng)化永久基本農(nóng)田保護(hù)；五是保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。（記者 潘旭濤 何玥 宋佳慧）