1月15日上午，全市園林和林業(yè)工作會議在青島大學國際學術交流中心舉行，公布了青島市園林和林業(yè)局46項工作要點。今年將完成新造林6萬畝 森林質(zhì)量精準提升5000畝；建設綠道不少于50公里、口袋公園28個，實施立體綠化不少于50處。

2019年已完成新造林15萬畝 森林撫育10萬畝

2019年，全市園林和林業(yè)系統(tǒng)認真做好“綠”字文章，各項工作穩(wěn)步推進，青島市榮獲了“2019中國最具生態(tài)競爭力城市”稱號。新改建綠地245.1公頃，實施裸露土地綠化面積94.8公頃，啟動山頭綠化整治25個，實施城市綠道建設106.9公里、立體綠化103處、庭院綠化43處，新建改建口袋公園60處。新造林15萬畝，森林撫育10萬畝。膠州市獲得國家森林城市稱號。即墨區(qū)龍泉街道等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得省級森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號，萊西市水集街道譚彪莊村等30個村獲得省級森林村居稱號，平度市東閣街道正澗村等23個村被省綠委辦推薦為國家森林鄉(xiāng)村候選村。

2019年，我市還首次啟動“互聯(lián)網(wǎng)+”全民義務植樹工作，通過網(wǎng)絡招募志愿者的形式，先后組織了春季市民義務植樹、“我們與綠色共同成長—校園贈送花種樹種”“我為祖國送盆花——百名中小學生義務擺花”“家庭園藝秀”等活動，通過網(wǎng)絡發(fā)放義務植樹電子證書2000余份。啟動2000畝森林質(zhì)量精準提升試點工程。

在樹木整形方面，2019年我市共清理死樹1.2萬株，枯枝6.7萬處，清理各類垃圾13.2萬噸，評選72處精品綠地，完成樹木整形修剪36萬株，灌木修剪150萬株，綠籬修剪1055萬米。同時，還組織企業(yè)參加第十六屆林交會，32個品種參展，共獲獎項26個；組織參加北京世園會，獲獎32項，其中特等獎2項、金獎7項，特等獎展品九尾狐在世園會室內(nèi)展區(qū)絕無僅有，提升了青島的影響力。

2010年將完成新造林6萬畝口袋公園28個

2020年，全市園林和林業(yè)工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，積極踐行綠水青山就是金山銀山理念，圍繞市民對美好生態(tài)的需求，構建“一個格局”、統(tǒng)籌“兩個攻堅”、實施“三大行動”、完善“四項體系”，把城市繪成丹青，讓植樹成為時尚，為建設開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市增綠添彩。

2020年，全市園林和林業(yè)工作的主要目標為：完成新造林6萬畝、森林質(zhì)量精準提升5000畝。建設綠道不少于50公里、口袋公園28個，實施立體綠化不少于50處。推進“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務植樹”活動，開展線上線下活動10次以上，參與人數(shù)100萬人次。創(chuàng)建園林管護示范道路20條、達標道路100條。

青島市園林和林業(yè)局公布了今年46項工作要點，如下：

一、構建“一個格局”

1.積極構建城鄉(xiāng)一體的“大綠化”格局。突出規(guī)劃的引領和指導作用，依托青島市“國土三調(diào)”“國土空間總體規(guī)劃”及相關指導意見、要求，結(jié)合青島現(xiàn)狀、本土特點、發(fā)展預期，統(tǒng)籌“山水林田”等資源，科學規(guī)劃我市園林林業(yè)保護與發(fā)展規(guī)劃布局，高質(zhì)量編制《青島市“十四五”園林和林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《青島市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2019-2035年）》。積極探索和建立城鄉(xiāng)綠化建設、養(yǎng)護、管理制度和長效機制，進一步理順自然保護地管理、綠地養(yǎng)護管理、森林資源監(jiān)管、行政執(zhí)法等體制機制，積極構建城鄉(xiāng)一體的“大綠化”格局。

二、統(tǒng)籌“兩個攻堅”

（一）圍繞城市品質(zhì)提升，統(tǒng)籌園林綠化活力、時尚攻堅

2.全面推進“城市品質(zhì)改善提升攻勢”工作任務。啟動實施郊野（山頭）公園整治提升8個，建設城市綠道不少于50公里，實施口袋公園建設28個，完成立體綠化不少于50處。在口袋公園建設中突出整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性，提高公園綠地300-500米服務半徑覆蓋率，協(xié)調(diào)體育、文旅等部門將健身、文化藝術元素植入口袋公園建設中，提高城市綠化品質(zhì)，為市民營造良好的生態(tài)宜居環(huán)境。開展口袋公園認建、認養(yǎng)、命名等活動，提高市民的參與度。推進完成裸露土地揚塵治理工作。規(guī)范開展立體綠化建設，拓展城市綠化空間，增加綠量，著力增強綠化融合性和體驗性，實現(xiàn)城市與森林相互包容、綠化共建共享的總體目標。

3.讓植樹成為青島人的時尚。以全民綠化共建共享為根本出發(fā)點，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務植樹平臺”，結(jié)合城市品質(zhì)提升、鄉(xiāng)村振興攻勢攻堅，以時尚性、樂享性、公益性、互動性、全民性為基本原則，統(tǒng)籌社會公益資源，全面發(fā)動全市大中小學生、機關干部、社會團體、企事業(yè)單位和社區(qū)群眾，參與義務植樹捐款捐物、認種認養(yǎng)、義務勞動、公益宣傳等活動，打造讓市民高度信任的綠化公益平臺，引導全市人民踐行綠水青山就是金山銀山理念，在全社會形成植綠愛綠的熱潮，提升市民綠化獲得感和幸福感。年內(nèi)建設“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務植樹”基地5處，開展家庭園藝秀、全民義務植樹空地網(wǎng)絡征集、市民綠化節(jié)等線上線下活動10次以上，活動網(wǎng)絡點擊數(shù)千萬人次以上。

4.以花為媒打造青島新的網(wǎng)紅聚集地。圍繞時尚青島的理念，打造一處集時尚花卉展銷、交易商超于一體的花卉產(chǎn)業(yè)綜合體。借助現(xiàn)有資源，探索打造“田園綜合體”，建設花卉與園藝市集，組織市集活動不少于12場。營造青島時尚元素氛圍，引領市民新的消費理念，形成城鄉(xiāng)結(jié)合的模式，讓青島以花為媒，成為新的時尚發(fā)力點。

5.以聚合的大平臺資源推薦行業(yè)。搭建網(wǎng)上宣傳推介平臺，讓更多的園林和林業(yè)資源走出青島，面向山東，輻射全國。協(xié)調(diào)國內(nèi)協(xié)會和專家資源，協(xié)同國家、省、市有關部門，舉辦園林和林業(yè)大型展會。搭建青島市中小學生學習動植物知識平臺，從小培育孩子關注園林林業(yè)的意識，讓孩子們領略青島自然之美。充分發(fā)揮行業(yè)學會、協(xié)會的平臺作用，開發(fā)城市森林旅游紀念品，釋放企業(yè)在產(chǎn)業(yè)服務、時尚攻堅方面的活力。

（二）圍繞鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅

6.加快森林質(zhì)量精準提升。對標日本、韓國林業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，通過示范林建設，示范帶動森林質(zhì)量精準提升工程。科學編制實施森林經(jīng)營方案，加強森林撫育管理，對老化、退化、低效林分進行改造提升，培育更多更好的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種，精準提升森林多種功能，構建健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。通過新栽、補植、疏伐、間伐等撫育手段，開展森林撫育、低效林改造等工作，完成森林質(zhì)量精準提升5000畝。

7.加強園林和林業(yè)標準化建設。實施標準化管理，加快園林和林業(yè)地方性標準編制、修編工作，進一步規(guī)范提高我市園林和林業(yè)建設及養(yǎng)護管理標準。編制《青島市城市立體綠化建設標準》《青島市綠道建設標準》《青島市郊野公園（山頭）建設標準》《園林綠化安全質(zhì)量標準化示范工地標準》。推動落實“綠滿青島”造林綠化任務，編制《青島市造林作業(yè)設計規(guī)程》《中幼林撫育技術規(guī)程》《青島市森林質(zhì)量精準提升技術規(guī)范》。依據(jù)《青島市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》，為村莊綠化提供技術指導，編制《青島市村莊綠化建設導則》。出臺《園林綠化工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》《園林質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督檔案管理辦法》，由內(nèi)而外，實現(xiàn)監(jiān)督工作的標準化、精細化。在園林和林業(yè)建設中，突出栽植鄉(xiāng)土樹種，出臺鄉(xiāng)土樹種栽植技術導則。

8.推進森林城市建設。開展國家森林鄉(xiāng)村、省級森林城市、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村居創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)省級森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）3個、森林村居30個。完成第四屆中國綠化博覽會青島展園建設工作。開展2021年揚州世界園藝博覽會青島展園建設工作。

三、實施“三大行動”

（一）實施國土增綠、生態(tài)提質(zhì)行動

9.全面完成“綠滿青島”國土綠化行動任務。認真貫徹落實王清憲書記提出的“讓植樹成為青島人的時尚”理念，全面推進“綠滿青島”七大工程。依據(jù)市政府《關于開展“綠滿青島”國土綠化行動的實施意見》和“綠滿青島”國土綠化行動造林技術指導意見、苗木質(zhì)量指導意見、專項資金補助管理辦法、考核驗收辦法等配套文件，在符合土地用途政策的前提下，完成造林6萬畝。

10.推進園林綠化企業(yè)誠信體系建設。加強與交易中心等相關部門的平臺聯(lián)動對接，修訂考核辦法，打造園林市場監(jiān)管標準化體系。加大對本地園林企業(yè)的政策扶持，鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新，推進省級優(yōu)質(zhì)工程及園林建設工程工法創(chuàng)建工作。推進園林綠化行業(yè)協(xié)會建設，不斷增強服務意識，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，推動園林和林業(yè)行業(yè)健康發(fā)展。在青島市園林綠化工程市場監(jiān)管與信用綜合信息平臺增加揚塵監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、工程監(jiān)管系統(tǒng)和農(nóng)民工實名制等智慧工地管理系統(tǒng)。加強園林綠化工程建設事中事后監(jiān)管，建立工程質(zhì)量安全和誠信行為動態(tài)監(jiān)管體制。

11.創(chuàng)新園林綠化養(yǎng)護監(jiān)管模式。針對部分居住小區(qū)、山頭公園園林綠化養(yǎng)護標準不高、群眾反映問題多等情況，選擇1-2個區(qū)市開展居住小區(qū)、山頭公園園林綠化專業(yè)化養(yǎng)護管理試點，優(yōu)化居住小區(qū)、山頭公園養(yǎng)護管理機制。加大區(qū)市養(yǎng)護管理監(jiān)管力度，積極引入“第三方”監(jiān)管模式，建立檢查評價專家?guī)?，發(fā)揮和調(diào)動社會專業(yè)機構協(xié)助開展綠化養(yǎng)護監(jiān)督檢查和評價等工作。遵循依法、公開、公平、公正的原則，研究制訂《青島市園林綠化養(yǎng)護企業(yè)信用管理辦法》，加強全市園林綠化養(yǎng)護企業(yè)信用管理，建立渠道暢通、制度可循、誠信有價、監(jiān)管依規(guī)的市場監(jiān)管新秩序。

12.深化精細化養(yǎng)護管理。針對我市園林綠化中存在的突出短板，匯總分析各類負面問題，組織編制青島市園林綠化負面清單。積極開展補植、樹木修剪、水肥管理、死樹枯枝清理、病蟲害防控等專項工作。組織做好公園節(jié)慶擺花和2020年菊展。組織開展國家園林城市和省級園林城市（縣城）自查工作。開展園林綠化養(yǎng)護管理示范路和達標路創(chuàng)建活動，創(chuàng)建綠化管護示范道路20條、達標道路100條。

13.全面推進林長制工作。認真貫徹落實市政府《關于全面建立林長制的實施意見》，全面建立市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）四級林長制組織體系，完成各林長責任區(qū)域的勘界立標工作，全面建立林長制工作聯(lián)席會議、信息報送、督查督辦制度、工作績效評價辦法和評價標準，形成森林生態(tài)資源保護管理的新格局。

（二）實施資源永續(xù)、生態(tài)安全行動

14.加強森林資源保護管理。組織做好森林督查、森林資源管理“一張圖”年度更新調(diào)查及動態(tài)監(jiān)測、林地保護管理負面清單檢查考核、林地保護利用規(guī)劃（2020-2030年）編制、建設項目使用林地事中事后監(jiān)管等工作。夯實國家、省、市級公益林區(qū)劃界定工作成果，落實生態(tài)效益補償資金，并積極爭取政府財政支持，逐步提高生態(tài)效益補償標準。嚴格林地用途管制，加強事中事后監(jiān)管，嚴禁以各種名義非法侵占林地，嚴控建設項目使用林地，確需占用的必須依法辦理許可。嚴格落實森林植被恢復制度和責任，對各區(qū)市森林植被恢復工作情況開展專項檢查，從嚴追究責任。

15.加強濕地資源保護管理。抓好《青島市濕地保護條例》《青島市濕地保護修復工作方案》《青島市濕地保護規(guī)劃（2016-2020年）》的落實，將濕地保護與修復同灣長制、湖長制相結(jié)合，進一步完善濕地保護修復監(jiān)管機制，重點做好墨水河、女姑口、桃源河、洋河等河口濕地的治理工作，重點督導膠州市做好少海國家濕地公園范圍調(diào)整和膠州灣省級濕地公園機構設置工作。

16.構建自然保護地體系。認真落實中辦、國辦《關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見》精神，開展《青島市自然保護地體系專項規(guī)劃（2019-2035年）》編制工作，完成我市自然保護地本底調(diào)查、摸清底數(shù)，完成科學評估及報告編制；依據(jù)調(diào)查摸底和評估報告審核結(jié)果，初步完成我市自然保護地整合優(yōu)化方案編制。

17.推進自然保護區(qū)問題整治。按照《青島市自然保護區(qū)問題整治工作方案》，全力推進自然保護區(qū)問題整治和違法建設整治工作，加強與相關部門、單位溝通協(xié)調(diào)，督促自然保護區(qū)所在地的區(qū)市按計劃完成整治任務，并完成1804個問題銷號和“綠盾2019”點位整改工作。督促區(qū)市建立自然保護地內(nèi)建設項目審核制度，嚴格建設項目審批，防止發(fā)生新的違法建設行為。

18.加強風景名勝區(qū)管理。明確青島市嶗山風景名勝區(qū)管理委員會各成員單位職責，進一步理順風景名勝區(qū)管理體制。督促區(qū)市完善風景名勝區(qū)有關管理制度，嚴格按相關規(guī)定和程序進行建設項目審核，切實保護好風景名勝資源。

19.制定森林公園發(fā)展規(guī)劃。依據(jù)有關森林公園法律法規(guī)，在全面調(diào)查全市森林資源現(xiàn)狀、森林景觀類型資源現(xiàn)狀的基礎上，合理規(guī)劃全市森林公園的總體分區(qū)和功能布局、發(fā)展方向，編制完成全市森林公園發(fā)展規(guī)劃，購置森林生態(tài)觀測設備，實時監(jiān)測森林公園生態(tài)數(shù)據(jù)。

20.做好林木種質(zhì)資源保護利用工作。對全市古樹名木進行全面健康排查，完成50株急需救治古樹名木的復壯工作。持續(xù)開展林木花卉新品種（良種）引進、試驗與應用，引進新品種不少于5個，不斷豐富全市綠化植物種類，并抓好樹種的觀測及馴化工作。指導區(qū)市做好林木種質(zhì)資源原地保護，支持企事業(yè)單位根據(jù)自身發(fā)展需要開展種質(zhì)資源收集、評價和創(chuàng)新應用。

21.加強陸生野生動植物資源保護管理。認真抓好《野生動物保護法》學習宣傳和貫徹落實，加強陸生野生動物人工繁育業(yè)戶監(jiān)督檢查，組織開展陸生野生動植物資源特別是鳥類資源保護專項行動，依法嚴厲打擊非法獵捕、販賣野生動物的違法犯罪行為。做好陸生野生動物疫源疫病防控工作，建立健全各級野生動物救助中心，提高野生動物救護水平。

22.持續(xù)抓好森林防火工作。充分利用全媒體融合宣傳方式，廣泛開展森林防火宣傳活動。進一步組織有關區(qū)市完善森林防滅火指揮機構，理順防滅火管理機制,確保森林防滅火工作的組織與管理、指揮與調(diào)度無縫銜接、運轉(zhuǎn)有序。加強森林防滅火網(wǎng)格化管理，指導區(qū)市進一步調(diào)整完善森林防火四級網(wǎng)格管理體系。加大以水滅火等森林防火基礎設施建設，規(guī)劃好直升機取水點等工作。加強督導檢查，組織開展秋冬季森林防滅火工作專項檢查暨打擊森林火災違法行為專項行動。

23.強化園林和林業(yè)有害生物防控。開展疫木清理攻堅行動，重點抓好蟲情病情預測預報、松材線蟲專項普查、枯死松木清理、松褐天牛防治。及時發(fā)布蟲情預報，采取飛機防治美國白蛾和松褐天牛等措施，確保園林和林業(yè)有害生物有蟲不成災。

24.抓好園林和林業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)。結(jié)合季節(jié)特點，分階段組織城市公園、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、國有林場、森林公園等典型經(jīng)營單位和園林建設單位開展重點領域安全生產(chǎn)自查和督導檢查。繼續(xù)抓好汛期安全生產(chǎn)工作。加強對安全生產(chǎn)工作的檢查指導。組織開展安全隱患排查和整治工作，確保行業(yè)安全監(jiān)督責任落實到位。

25.加強法制建設和執(zhí)法監(jiān)督。進一步修訂部門法律法規(guī)和規(guī)范性文件。加強行政許可審批制度建設，全面落實行政執(zhí)法“三項制度”。建立林業(yè)執(zhí)法與刑事案件的“行刑銜接”機制，梳理完善自由裁量權處罰機制，研究拓展市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)林業(yè)行政執(zhí)法渠道。加強執(zhí)法隊伍建設，打造一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務能力高、專業(yè)知識精的行政執(zhí)法隊伍。

（三）實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)惠民行動

26.開展園林林業(yè)產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換。研究園林林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、資金扶持政策，著力創(chuàng)新發(fā)展種苗花卉產(chǎn)業(yè)，重點投向優(yōu)良苗木繁育、優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)集群等園林林業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革的關鍵領域。推動新型經(jīng)營主體的培育工作，繼續(xù)開展經(jīng)濟林品牌創(chuàng)建等品牌評定申報工作，評定林業(yè)特色品牌25個。推進行業(yè)精準招商，完成2020年雙招雙引任務。

27.發(fā)揮園林林業(yè)產(chǎn)業(yè)典型示范引領作用。培育、扶持特色鮮明、優(yōu)勢突出、有影響力、示范作用和輻射能力強的園林林業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚地，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集效應和區(qū)域經(jīng)濟規(guī)模效益。深入推進產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設，以園區(qū)為載體，吸引社會資本、打造知名品牌、培育特色資源、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極推進經(jīng)營集約化、產(chǎn)品系列化、產(chǎn)業(yè)一體化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扶持園林林業(yè)龍頭企業(yè)，全面開展重點龍頭企業(yè)認定工作，不斷提高龍頭企業(yè)素質(zhì)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射和帶動作用。

28.發(fā)展優(yōu)勢特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)。著力推進木本糧油、特色干鮮果等優(yōu)勢特色經(jīng)濟林發(fā)展，擴大榛子、板栗、杜仲、核桃等木本糧油種植面積，積極引導優(yōu)質(zhì)林藥材等林下經(jīng)濟發(fā)展，舉辦7次林產(chǎn)品推介會、展銷會、博覽會等活動，提高我市林產(chǎn)品美譽度和市場競爭力。

29.推動林業(yè)生態(tài)旅游體系建設。大力扶持森林康養(yǎng)業(yè)、森林旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)，開展森林游憩、森林探險、森林體驗等新型業(yè)態(tài)，開展以修身養(yǎng)心、延緩衰老為目的的森林療養(yǎng)、森林保健等活動，打造6條森林生態(tài)旅游精品。依托森林公園、濕地公園，大力培育生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建生態(tài)文明教育基地。

30.優(yōu)化涉及園林和林業(yè)系統(tǒng)營商環(huán)境。組織做好“放、管、服”和營商環(huán)境涉及的權責清單和政務服務標準化梳理工作，進一步優(yōu)化審批流程，做好行政審批工作。加強建設工程涉及樹木審批事中、事后監(jiān)管，建立樹木遷移追溯制度，確保遷移樹木成活率。

31.全面推動行業(yè)科技發(fā)展。研究編制“十四五”園林和林業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，推進綜合性園林和林業(yè)科普教育基地規(guī)劃建設，切實提升行業(yè)科普能力。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會專業(yè)力量，完善科普工作機制。組織加強行業(yè)協(xié)會、專業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)間的科技工作交流，形成科技推廣和信息服務體系。創(chuàng)新園林和林業(yè)招才引智的方式，強化科研、科技隊伍建設，提高科普服務能力。進一步加強科技惠民和科普推廣保障措施，為切實提升全市園林和林業(yè)科學素質(zhì)水平提供有力支撐。全面完成生態(tài)定位站建設工作，開展數(shù)據(jù)分析研究，定期向支撐單位發(fā)布觀測數(shù)據(jù)。

32.加快智慧園林林業(yè)云平臺建設。分期推進園林林業(yè)智慧云平臺建設，在原智慧林業(yè)云平臺一期建設的基礎上，拓展相應業(yè)務板塊，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共用共享。建設森林資源和濕地動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)、自然保護地動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，利用遙感影像技術進行分析監(jiān)管，有效提升資源保護和監(jiān)督管理力度。

33.加快局屬單位產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。中山公園運用5G技術等新科技理念探索公園規(guī)劃建設及管理新模式，著手實施公園“智慧園區(qū)”一期項目基礎設施建設，初步設計制作“網(wǎng)上游園”系統(tǒng)，推進“市民園長”工作及年輪標本室建設。植物園以市花園為模板，開展智能園區(qū)推廣工作，發(fā)揮5公頃園林智能園區(qū)示范作用。動物園通過與國內(nèi)其他單位交換或者購買，把金毛羚牛種群建立起來。文化公園把文化元素和藝術元素融入實際工作，為市民創(chuàng)造優(yōu)美的游園環(huán)境。園林林業(yè)技術學校在總結(jié)辦學經(jīng)驗、保持原有優(yōu)勢的基礎上，力爭在優(yōu)化辦學內(nèi)涵、促進升級發(fā)展方面取得新的突破。園林工程總公司、園林集團、園林實業(yè)穩(wěn)步推進改革發(fā)展工作，積極開拓省內(nèi)外園林市場，加大工程承攬力度，促進企業(yè)健康發(fā)展。

四、完善“四項體系”

（一）完善從嚴治黨體系

34.把黨的政治建設擺在首位。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆四中全會精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。強化理論武裝，抓思想教育常態(tài)化，持續(xù)推進“述理論、述政策、述典型”，開展“每月一述”，提高黨組織政治功能，提升黨員干部學習本領和政治領導本領。

35.提升基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力。緊緊圍繞貫徹落實國家、省、市委和局黨組決策部署推進基層黨建工作，優(yōu)化健全基層黨組織設置，扎實推進黨支部工作條例貫徹落實，對新任黨支部書記3個月內(nèi)完成集中培訓，“七一”前選樹一批先進黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，發(fā)揮精兵強將攻山頭、典型引路穩(wěn)陣地作用，以先促優(yōu)，為完成局中心工作提供堅強保障。

36.全面落實從嚴治黨主體責任。結(jié)合園林和林業(yè)實際，制定責任清單，落實崗位職責。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，力戒形式主義、官僚主義，發(fā)揚釘釘子精神，打贏作風建設持久戰(zhàn)。堅持開展批評和自我批評，督促黨員干部嚴格自律、求真務實，以勤儉節(jié)約、崇尚清廉的家風，帶動全局黨風向善向上。

37.強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。準確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，及時談話提醒，抓早抓小、防微杜漸，開展好廉政談話和述責述廉工作。結(jié)合工作流程再造，完善廉政風險防控機制，做到用制度管權管事管人。加強廉政文化陣地建設，開展黨風廉政教育、警示教育等教育活動，引導黨員干部自覺在工作生活中知敬畏、存戒懼、守底線。

38.推進精神文明單位創(chuàng)建工作。培育和踐行社會主義核心價值觀，積極參與全國文明城市創(chuàng)建，組織開展“誠信建設”“鄉(xiāng)村振興共建”“我們的節(jié)日”“網(wǎng)絡文明傳播”等文明活動。積極發(fā)揮老干部和工青婦等的作用，完善黨建帶群建制度機制，增強群團組織的政治性、先進性，立足本職工作崗位建功，開展豐富多彩文體活動，營造團結(jié)和諧、嚴肅活潑、積極向上的機關氛圍。

（二）完善“不忘初心、牢記使命”學習制度體系

39.堅持“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化。建立落實黨建責任制、意識形態(tài)責任制、全面從嚴治黨責任制“三項責任”制度體系，建立完善黨組理論中心組學習制度、基層黨支部學習制度、黨員干部學習制度、理論宣講制度、干部教育培訓制度、黨建考核機制“六項制度”。以推進黨支部標準化建設為突破口，規(guī)范工作程序，嚴格組織生活制度、主題黨日制度、黨課制度等，加強工作督導，強化黨組織建設成效，發(fā)揮黨員先鋒作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，推動機關黨建和業(yè)務工作相互融合相互促進，凝聚智慧力量，更好地履職盡責，確保各項工作任務落實落地。

（三）完善科學考核體系

40.完善局內(nèi)考核評價激勵機制。加強處長組織力執(zhí)行力建設，將“學深圳、趕深圳”創(chuàng)新改革成果、落實15個攻勢任務成效等重大任務完成情況，作為評價處長、處室、單位實績的重要依據(jù)。將處室的工作實績、處內(nèi)工作人員的表現(xiàn)與處長的年度考核掛鉤，作為獎優(yōu)罰劣、能上能下的關鍵依據(jù)，推進局機關和局屬單位個人考核獎金差異化發(fā)放，按照一等、二等、三等拉開檔次差別，打破單位內(nèi)部“大鍋飯”，更好體現(xiàn)獎優(yōu)獎勤。

41.完善行業(yè)監(jiān)督考核。加強對區(qū)市的考核，加強林地資源管理、濕地資源管理、森林自然災害防控等內(nèi)容的考核，發(fā)揮考核的監(jiān)督管理作用。建立決策、執(zhí)行、落實全過程督查體系，對標上級重大決策部署和全局中心工作，實行掛圖作戰(zhàn)，規(guī)定時限，明確標準，跟蹤問效，銷號管理，做到件件有著落、事事有結(jié)果。

（四）完善制度管理體系

42.頂格推進流程再造。依據(jù)《關于“學深圳、轉(zhuǎn)作風”機制建設的意見》《關于大力推進機關工作流程再造的指導意見》等文件精神，進一步提升思想方法、改造工作方法，推動機制創(chuàng)新、體系重構，再造園林和林業(yè)決策、落實、督導各項流程，打造市場化、法治化、專業(yè)化、開放型、服務型、效率型的政務服務環(huán)境，提升園林和林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

43.優(yōu)化機關內(nèi)部工作流程。各處室、局屬單位對照業(yè)務職能和年度重點工作目標，逐項研究工作流程，對不適宜目前要求、不科學的、影響工作效果的堅決進行流程再造，突出創(chuàng)新特色和工作效率。

44.完善財務管理機制。完善財務監(jiān)督機制，再造招標采購工作流程和內(nèi)部監(jiān)督流程，對采購組織形式、采購方式、采購程序、合同簽訂、履約驗收等采購全流程進行規(guī)范，強化機關紀委全程監(jiān)督，確保招標采購工作依法合規(guī)有序進行。轉(zhuǎn)變內(nèi)部審計工作方式，將局屬各單位全部納入內(nèi)審范圍，堅持政府購買服務“第三方審計”為主、內(nèi)審為輔，定期抽取部分局屬單位，對財政政策落實、專項資金使用及“三公經(jīng)費”管理等情況進行監(jiān)督檢查。

45.完善社會監(jiān)督機制。建立輿情處置、政務公開、信訪處置、12345政務熱線辦理、網(wǎng)上信息編輯發(fā)布等制度，促進輿情處置、政務公開、信訪、熱線辦理、宣傳工作的制度化、規(guī)范化。注重人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理效果，聘任社會監(jiān)督員，全程參與各項工作決策，完善社會各層面監(jiān)督制度。發(fā)揮各類協(xié)會、學會、媒體的作用，積極開展最美森林公園、最美濕地公園、最美森林氧吧等網(wǎng)上評選活動，充分調(diào)動市民和管理單位參與生態(tài)文化的積極性，宣傳好綠化美化成果。

46.建立創(chuàng)意創(chuàng)新激勵機制。廣泛激發(fā)系統(tǒng)干部職工、企業(yè)家、專家學者、協(xié)會等各界的想象力、創(chuàng)新力，將各方面創(chuàng)意創(chuàng)新導入園林和林業(yè)決策過程。主動對接園林和林業(yè)領域有影響力、引領力的企業(yè)家，鼓勵企業(yè)家提出創(chuàng)意和想法，列出需要提供的政策和服務，實行“一業(yè)一策”“一企一策”精準扶持。構建充滿活力的干部培養(yǎng)使用機制，樹立“三化一型”干部導向，堅持把敢擔當、有作為、出實績作為干部選拔任用導向，不唯年齡、不唯資歷，打破論資排輩，能者上、庸者下、劣者汰。局屬單位選拔干部改變以往單純以“分數(shù)取人”做法，采取分析研判與動議、談話調(diào)研推薦、會議推薦等方式，側(cè)重選拔培養(yǎng)具有專業(yè)背景、懂業(yè)務、會管理的干部，讓人才引得來、用得好、留得住，激發(fā)機構運行活力。

青島財經(jīng)日報\青島財經(jīng)網(wǎng)記者 聶艷林