防控疫情工作是當(dāng)前頭等大事，而另一場(chǎng)穩(wěn)定中小企業(yè)的戰(zhàn)役也已經(jīng)打響。

2月3日晚，青島市政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)保經(jīng)營(yíng)穩(wěn)發(fā)展若干政策措施的通知》，18條政策條條都含金量十足。從2月4日凌晨開(kāi)始，這個(gè)被簡(jiǎn)稱(chēng)為“青島18條”的重磅消息刷爆了朋友圈，不少企業(yè)家凌晨1點(diǎn)多還在研究政策原文，青島日?qǐng)?bào)官方微信公眾號(hào)閱讀量?jī)蓚€(gè)小時(shí)就突破了20萬(wàn)；青島日?qǐng)?bào)專(zhuān)門(mén)針對(duì)中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的微信號(hào)“青島創(chuàng)客”，作為這一信息的最早發(fā)布者，在凌晨時(shí)分就收到網(wǎng)友討論、分析、點(diǎn)贊的留言近百條。

■膠州市洋河鎮(zhèn)正認(rèn)真對(duì)照“青島18條”政策，結(jié)合疫情防控，為100多家有外省職工的重點(diǎn)企業(yè)提供服務(wù)。

企業(yè)家凌晨點(diǎn)贊

2月4日凌晨0點(diǎn)53分，青島大快搜索聯(lián)合創(chuàng)始人薛錚有些激動(dòng)地發(fā)了當(dāng)天的第一條朋友圈：“青島效率，昨天還在政協(xié)委員群里建議，今天就出臺(tái)相關(guān)政策了，點(diǎn)贊。”用他的話(huà)說(shuō)，疫情對(duì)一些中小企業(yè)來(lái)說(shuō)就是“生死劫”，企業(yè)最急迫的就是“活下去”，而政府及時(shí)的政策能緩解中小企業(yè)壓力，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

同樣沒(méi)有入睡的還有青島碩德信息技術(shù)服務(wù)有限公司總經(jīng)理李德政。“之前還在羨慕蘇州的政策，沒(méi)想到青島馬上就出臺(tái)了?！彼硎?，“受疫情影響，復(fù)工延遲項(xiàng)目擱置，企業(yè)損失是在所難免的，我們中小企業(yè)主肩上更是扛著巨大的壓力?？吹角鄭u市政府出臺(tái)的18條幫扶企業(yè)政策，其中明確為相關(guān)中小企業(yè)延期繳納稅款、減免稅費(fèi)、優(yōu)化退稅服務(wù)，真金白銀支持中小企業(yè)發(fā)展?！?/p>

職多多聯(lián)合創(chuàng)始人陳黎暉認(rèn)為：“當(dāng)前的疫情，企業(yè)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，所以必定影響現(xiàn)金流，這18條在社保、金融服務(wù)等都有實(shí)實(shí)在在的舉措，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是及時(shí)雨。企業(yè)是員工就業(yè)的載體，企業(yè)穩(wěn)定則就業(yè)穩(wěn)定，民生就穩(wěn)定。青島的政策比其他城市出得也相對(duì)快一些，體現(xiàn)咱們城市管理者的效率，為政府點(diǎn)贊?！?/p>

“此次疫情對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行影響非常大，像我們確定的3月份英國(guó)OI展計(jì)劃目前來(lái)看已無(wú)法成行，限制了國(guó)外市場(chǎng)的精準(zhǔn)開(kāi)拓。同時(shí)線(xiàn)下應(yīng)急體驗(yàn)式培訓(xùn)業(yè)務(wù)全部暫停，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)基本是零收入，但銀行貸款還本付息、房租、納稅及員工工資等資金壓力依然存在?！痹谇鄭u海麗雅集團(tuán)董事長(zhǎng)張旭明看來(lái)，青島市政府連夜出臺(tái)的18條政策，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是疫情陰霾下的一個(gè)福音。

青島市委黨校副教授、中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)研究中心研究員李光全認(rèn)為，青島此次支持中小企業(yè)18條政策的制定，呈現(xiàn)出了明顯的精、準(zhǔn)、快特點(diǎn)?！耙皇蔷邨l數(shù)不多但干貨滿(mǎn)滿(mǎn)。二是準(zhǔn)，條條政策立足青島中小企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)。目前企業(yè)的資金剛性支出壓力較大，不開(kāi)工同樣需要支出多項(xiàng)成本，政策基本考慮到了企業(yè)運(yùn)行的各方面。三是快，針對(duì)疫情影響，政府反應(yīng)快、政策出臺(tái)快。蘇州、上海、北京等地出臺(tái)不久，青島也迅速出臺(tái)，在全國(guó)走在前列，值得點(diǎn)贊?！彼f(shuō)。

引發(fā)全國(guó)關(guān)注

作為國(guó)內(nèi)首個(gè)發(fā)布應(yīng)對(duì)疫情支持中小企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)保經(jīng)營(yíng)穩(wěn)發(fā)展的副省級(jí)城市，青島18條政策一經(jīng)出臺(tái)立即引發(fā)全國(guó)關(guān)注。

“‘青島18條’非常接地氣，以勞動(dòng)者和中小企業(yè)的利益為根本出發(fā)點(diǎn)，尊重市場(chǎng)原則，多種手段并舉，輔以完善的實(shí)施保障機(jī)制，符合地方實(shí)際、為民所想、可執(zhí)行性強(qiáng)，體現(xiàn)了當(dāng)?shù)卣畡?wù)實(shí)的管理風(fēng)格和先進(jìn)的行政理念。”洪泰基金創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)盛希泰表示。

正和島創(chuàng)始人兼首席架構(gòu)師劉東華認(rèn)為：“青島的政策很及時(shí)、很解渴，與蘇州京滬相比，更具系統(tǒng)性和針對(duì)性。不僅有用工、融資、減負(fù)等方面的專(zhuān)項(xiàng)政策，并提出建立企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶機(jī)制等配套措施。同時(shí)青島市還針對(duì)企業(yè)痛點(diǎn)，出臺(tái)了加快資金兌現(xiàn)、清理拖欠款項(xiàng)等財(cái)政措施，根據(jù)行業(yè)差異化精準(zhǔn)施策等特色措施?！?/p>

連日來(lái)，蘇州上海等城市陸續(xù)出臺(tái)優(yōu)惠政策，青島也動(dòng)作神速，而且18條政策更加精準(zhǔn)。除了延期繳納稅款、減免中小企業(yè)稅費(fèi)、加大金融支持等類(lèi)似政策，“青島18條”還增加了加快支持企業(yè)發(fā)展資金兌現(xiàn)進(jìn)度、規(guī)范行政執(zhí)法行為、建立企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶機(jī)制等新內(nèi)容，這也讓許多深圳企業(yè)家印象深刻。

云天勵(lì)飛董事長(zhǎng)兼CEO陳寧認(rèn)為：“此次青島出臺(tái)的18條，對(duì)于疫情時(shí)期的青島企業(yè)而言，是‘及時(shí)雨’。讓企業(yè)在這一時(shí)期感受到來(lái)自政府的溫暖，無(wú)疑也是一劑‘強(qiáng)心針’。18條中的每一條，都切合疫情背景下企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，全面且有針對(duì)性地為企業(yè)經(jīng)營(yíng)排憂(yōu)解難。”

在深圳市家具行業(yè)協(xié)會(huì)主席侯克鵬看來(lái)，青島出臺(tái)的18條支持中小企業(yè)發(fā)展的措施十分及時(shí)、振奮人心，在企業(yè)界已引起廣泛震動(dòng)，充分表明青島市委市政府對(duì)發(fā)展民營(yíng)中小企業(yè)的決心和膽識(shí)。

深圳市北科瑞聲科技股份有限公司CEO王昕亦有同感：“青島在防控疫情的攻堅(jiān)時(shí)刻，還能夠及時(shí)出臺(tái)這些政策，證明青島是切實(shí)站在了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的角度，真正做到了急企業(yè)所急，想企業(yè)所想。從人才、資金、政策等各個(gè)層面都替企業(yè)考慮得周到而全面，并且很有實(shí)操性，這也說(shuō)明現(xiàn)在的政策制定者既懂政策也懂企業(yè)。”

深圳粵創(chuàng)控股有限公司董事長(zhǎng)吳小平表示：“在疫情防控的關(guān)鍵時(shí)期，青島市政府能夠出臺(tái)這18條政策，是一個(gè)有擔(dān)當(dāng)?shù)恼?，是一個(gè)為民營(yíng)企業(yè)著想的政府，是一個(gè)讓民營(yíng)企業(yè)放心的政府。這18條我仔細(xì)看了看，很有含金量，雪中送炭比錦上添花更能暖人心。”

深圳市企業(yè)并購(gòu)促進(jìn)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)、深圳市都會(huì)城市研究院院長(zhǎng)高海燕認(rèn)為：“‘青島18條’非常‘硬核’，緊緊圍繞了當(dāng)前疫情期間中小企業(yè)的急點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，及時(shí)施策、精準(zhǔn)施策、系統(tǒng)施策。在降成本、幫融資、穩(wěn)隊(duì)伍等方面，政策和資源的‘子彈’非常集中，解決問(wèn)題的能力強(qiáng)，并且務(wù)實(shí)可執(zhí)行?！?/p>

政策加快落地

再好的政策也需要抓落地“最后一公里”。在網(wǎng)友留言、企業(yè)家的反饋中，提到最多的就是政策能不能及時(shí)落地。

青島建華食品機(jī)械制造有限公司副總經(jīng)理郭嘉昊表示，現(xiàn)在他們正“坐等”政策解讀，為他們提供一張可以申報(bào)的“明白紙”?！跋Ｍ茉敿?xì)些，明確各條政策的聯(lián)系人和責(zé)任單位，讓我們能便捷申報(bào)，少跑腿。”他說(shuō)。

而記者了解到，相關(guān)的工作已經(jīng)在同步推進(jìn)。市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)高善武明確表示：“政策出臺(tái)表明青島市委市政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)的高度重視和關(guān)心，18條政策都是真金白銀，使企業(yè)重拾信心，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。按照市委市政府要求，各部門(mén)將盡快把政策解讀以及落地落實(shí)工作做好，在疫情期間為中小企業(yè)提供實(shí)實(shí)在在的幫助支持?！?/p>

“18條政策很及時(shí)很給力，就像是給企業(yè)量身定做一樣。目前企業(yè)需要加快三類(lèi)醫(yī)療器械注冊(cè)，各部門(mén)非常重視，對(duì)我們申報(bào)幫助很大?！鼻鄭u耐德生物技術(shù)有限公司創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)石超已經(jīng)感覺(jué)到了變化。

耐德生物聯(lián)合青島大學(xué)、青島科技大學(xué)在國(guó)內(nèi)第一批推出針對(duì)新型冠狀病毒的30分鐘核酸快檢方案，并試制出試劑盒，但要將產(chǎn)品推向市場(chǎng)，目前急需三類(lèi)醫(yī)療器械應(yīng)急注冊(cè)。2月4日下午，市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局以及市北區(qū)多個(gè)部門(mén)專(zhuān)程前往耐德生物調(diào)研，詳細(xì)了解企業(yè)的具體難題，就企業(yè)關(guān)心的醫(yī)療器械注冊(cè)、融資等問(wèn)題提出解決方案。

18條政策中的減免租金是不少中小企業(yè)的關(guān)注點(diǎn)。在相關(guān)部門(mén)引導(dǎo)支持下，一些企業(yè)園區(qū)率先出臺(tái)減免措施。

海爾集團(tuán)孵化平臺(tái)海創(chuàng)匯宣布在原本減免房租的基礎(chǔ)上，免征在青島自營(yíng)加速器內(nèi)所有入駐企業(yè)自2020年2月1日至2020年2月29日的孵化服務(wù)費(fèi)。據(jù)海創(chuàng)匯總經(jīng)理劉長(zhǎng)文介紹，孵化服務(wù)費(fèi)包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展產(chǎn)生的財(cái)務(wù)、人力、法務(wù)、融資等增值孵化服務(wù)費(fèi)用。此番減免過(guò)后，海創(chuàng)匯對(duì)相關(guān)在孵企業(yè)免除了所有孵化費(fèi)用。

在金融支持方面，人民銀行青島市中心支行組織和指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)辟受困小微企業(yè)信貸審批綠色通道，急事急辦、特事特辦，要求金融機(jī)構(gòu)對(duì)于受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)的小微企業(yè)，以及有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。此外，人民銀行青島市中心支行還發(fā)文要求青島各金融機(jī)構(gòu)確保2020年普惠小微貸款綜合融資成本再降0.5個(gè)百分點(diǎn)，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下進(jìn)一步降低抵（質(zhì)）押擔(dān)保門(mén)檻。

“目前青島轄區(qū)主要中資銀行均已緊急出臺(tái)措施，啟動(dòng)綠色通道，保證信貸額度，給相關(guān)小微企業(yè)保障生產(chǎn)吃下‘定心丸’，例如工商銀行青島市分行積極對(duì)接醫(yī)藥小微企業(yè)青島春天之星大藥房醫(yī)藥連鎖有限公司，主動(dòng)增貸500萬(wàn)元，有效滿(mǎn)足企業(yè)用于采購(gòu)防護(hù)藥品的資金需求，為當(dāng)?shù)厮幤肥袌?chǎng)供給穩(wěn)定提供了有力的支持。”人民銀行青島市中心支行相關(guān)人士介紹。