為保證抗擊疫情的同時更好的服務(wù)企業(yè)復(fù)工，城陽區(qū)堅持抓好疫情防控和審批服務(wù)各項工作，支持企業(yè)保經(jīng)營、穩(wěn)發(fā)展、早復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

盯緊盯牢重點建設(shè)工程

在重點建設(shè)工程方面，城陽區(qū)緊緊盯住重大項目、重大工程，提前做好項目開工準(zhǔn)備工作。

加強對重點建設(shè)項目的調(diào)度。組織相關(guān)部門和各街道辦事處，對具備開工條件的2020年城陽區(qū)重點建設(shè)項目進(jìn)行調(diào)度，梳理研究重點項目進(jìn)展情況，為開工工作做好前期準(zhǔn)備。

密切跟進(jìn)重點項目進(jìn)度。安排專人定期與重點項目進(jìn)行聯(lián)系，及時收集解決項目審批中存在的困難和問題，同時對重點項目實施先審批后補齊的“容缺受理、容缺審查、急事急辦、特事特辦”審批模式，保證具備開工條件的項目工程能夠抓緊開工。

優(yōu)化完善工程建設(shè)項目“模擬審批”。建立項目方與相關(guān)審批部門首席代表的溝通機制，制定“模擬審批”全流程申請材料清單。組織各審批部門為項目提供容缺預(yù)審服務(wù)，對于達(dá)成建設(shè)或投資協(xié)議的項目，只審查必需的技術(shù)要件，并及時出具“模擬審批”意見。待項目用地手續(xù)完備并達(dá)到法定條件后，各審批部門實行并聯(lián)審批，按程序在1-2個工作日內(nèi)將“模擬審批”意見直接轉(zhuǎn)換為正式審批意見或證照，并依次序先后發(fā)證，實現(xiàn)“拿地即開工”。

“一個突破，兩個創(chuàng)新”助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

在企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，城陽區(qū)積極探索，在企業(yè)審批工作上實行“一個突破，兩個創(chuàng)新”。

突破人員限制，加強企業(yè)登記審批力量。隨著疫情的逐步解除，前期積壓企業(yè)登記需求得到釋放，短時間內(nèi)有可能出現(xiàn)井噴式增長，首當(dāng)其沖是企業(yè)登記的全程電子化工作，大量申請者可在線同時提交，可能出現(xiàn)在單位時間內(nèi)遠(yuǎn)超后臺審批能力的登記申請數(shù)量。針對此類情況，城陽區(qū)提前組織人員開展全程電子化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，設(shè)立工作量警戒線，制定應(yīng)對預(yù)案，一旦在線申請數(shù)量超出警戒線，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織工作人員加班加點完成審批工作。

創(chuàng)新“告知承諾制”，簡化食品經(jīng)營許可和教育培訓(xùn)機構(gòu)的辦證流程。推進(jìn)在餐飲經(jīng)營業(yè)戶辦理食品經(jīng)營許可環(huán)節(jié)的“告知承諾制”；簡化教育培訓(xùn)機構(gòu)審批流程，取消核查環(huán)節(jié)，推行辦學(xué)許可證的“告知承諾制”。以加強事后監(jiān)管來代替事前審查，推動審批提速增效，縮短辦證時間，為餐飲業(yè)和教育培訓(xùn)業(yè)助力。

創(chuàng)新特殊工時審批，減少審查環(huán)節(jié)。為了幫助急需開工生產(chǎn)的企業(yè)快速恢復(fù)生產(chǎn)，對與國計民生有密切聯(lián)系且符合申請?zhí)厥夤r制度相關(guān)要求的大型生產(chǎn)型企業(yè)，實行承諾制審批，減去審核過程中現(xiàn)場勘驗、企業(yè)上年度勞動用工合法情況等審查環(huán)節(jié)，審批時間也由原來的14個工作日縮減為3個工作日，有效期由原來的2年改為1年。

“四個辦理”保證審批快速高效

在提升服務(wù)方面，城陽區(qū)推出“快遞辦”、“一站辦”、“容缺辦”和“一事全辦”四個辦理，保證審批工作快速高效。

除不動產(chǎn)登記、婚姻登記、稅務(wù)等部門少數(shù)業(yè)務(wù)確需到現(xiàn)場辦理外，其它業(yè)務(wù)可以選擇快遞辦理。通過外網(wǎng)申報、內(nèi)網(wǎng)辦理、免費郵寄送達(dá)實現(xiàn)辦理。在申報事項過程中遇到問題，可以通過“山東政務(wù)網(wǎng)—青島城陽站”查詢到各部門業(yè)務(wù)咨詢電話，撥打電話咨詢問題，由工作人員在線答疑解惑，遠(yuǎn)程指導(dǎo)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，使群眾足不出戶也能“拿到證”。

如果群眾選擇現(xiàn)場提交材料，可以由城陽市民中心專門輔助指導(dǎo)的工作人員，根據(jù)業(yè)務(wù)需要為辦事群眾提供綜合咨詢、網(wǎng)上申報指導(dǎo)、業(yè)務(wù)材料填寫協(xié)助、代辦受理等貼心服務(wù)，“一站辦結(jié)”，提高辦事群眾申報材料準(zhǔn)確率，減少等待時間。

如果申報材料不全，則可以選擇“容缺辦”。城陽區(qū)重新梳理了涉企審批服務(wù)事項申報材料，擴大容缺受理實施范圍，并編制城陽市民中心涉企審批服務(wù)事項申報材料容缺手冊。在技術(shù)要件齊全的情況下，其它次要件全部可以容缺，先行受理進(jìn)入審批環(huán)節(jié)，等后期其他材料補齊補正，群眾就可以當(dāng)場領(lǐng)證。

同時，城陽區(qū)以辦好“一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，把所需辦理的關(guān)聯(lián)事項按鏈條進(jìn)行優(yōu)化整合，發(fā)布36項“一事全辦”主題式服務(wù)目錄，申請人只需進(jìn)一扇門，到一個窗口，填寫一套表單，提交一套材料，由“一事全辦”窗口負(fù)責(zé)清單目錄中事項的綜合受理、證照發(fā)放工作，由后臺進(jìn)行并聯(lián)審批，有效壓縮審批時間，助力企業(yè)早復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)記者  劉瑞東  通訊員  段存曉

（審校 劉栩）

圖一為安排專人定期與重點項目跟進(jìn)聯(lián)系了解存在的問題。

圖二為城陽區(qū)推出“四個辦理”保證審批工作快速高效。

圖三為城陽市民中心工作人員為辦事群眾提供貼心服務(wù)。