18日晚，省委新冠肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）印發(fā)通知，進(jìn)一步強(qiáng)化疫情防控工作。

關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化疫情防控工作的若干措施

當(dāng)前疫情防控處于關(guān)鍵時(shí)期。為把疫情防控工作抓實(shí)抓細(xì)抓落地，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，在前期工作基礎(chǔ)上，結(jié)合近期督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)就進(jìn)一步強(qiáng)化全省疫情防控工作，制定措施如下：

一、壓緊壓實(shí)防控責(zé)任。各級(jí)各部門各單位要堅(jiān)持全國一盤棋，切實(shí)扛起疫情防控的政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地責(zé)任，堅(jiān)決做到服從大局、服從指揮、服從統(tǒng)一調(diào)度，防松懈、防麻痹、防厭戰(zhàn)、防疏漏，把防控措施落細(xì)落小落到位。落實(shí)好省對市、市對縣風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，針對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)采取有效措施，進(jìn)一步織密疫情防護(hù)網(wǎng)。主要負(fù)責(zé)同志要扎實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，各部門各單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、迅速行動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)，確保做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。

二、實(shí)行差異化分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控。根據(jù)疫情形勢變化，因地制宜制定防控措施，科學(xué)精準(zhǔn)施策。以縣（市、區(qū)）為單位，按相關(guān)要求條件劃分為低風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，采取針對性策略和措施，實(shí)施差異化精準(zhǔn)防控。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)實(shí)施“外防輸入”策略，落實(shí)常規(guī)型管控措施，加強(qiáng)健康監(jiān)測和服務(wù)，做好個(gè)人防護(hù)與環(huán)境衛(wèi)生整治，提高監(jiān)測預(yù)警能力。中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)實(shí)施“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”策略，落實(shí)重點(diǎn)型管控措施，強(qiáng)化傳染源管理，減少人員聚集，堅(jiān)決切斷病例和密切接觸者輸入輸出。高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)實(shí)施“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出、嚴(yán)格管控”策略，落實(shí)強(qiáng)化型管控措施，對發(fā)生社區(qū)傳播或聚集性疫情的社區(qū)（村）進(jìn)行封閉式管理，限制人員聚集，防止疫情擴(kuò)散至其他區(qū)域。進(jìn)一步落實(shí)精細(xì)化管理，把防控措施細(xì)化至最小社會(huì)單元，劃小管控單元，不留死角，實(shí)現(xiàn)防控效果最大化。

三、從嚴(yán)抓好城鄉(xiāng)社區(qū)（村）管理。廣泛發(fā)動(dòng)公安民警、輔警、網(wǎng)格員以及社區(qū)（村）干部、治安積極分子、物業(yè)人員、志愿者等群防群治力量，繼續(xù)實(shí)施“地毯式”摸排，實(shí)行網(wǎng)格化管理、“日報(bào)告”“零報(bào)告”制度，嚴(yán)格社區(qū)（村）管理。強(qiáng)化對返鄉(xiāng)（城）人員和其他流動(dòng)人口信息登記、規(guī)范體溫檢測等措施，對出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀的，立即送診排查，做到人員底數(shù)清、健康狀況清、出入行蹤清，嚴(yán)防脫離管控、隔而不離。對出現(xiàn)發(fā)熱、呼吸道癥狀等可疑癥狀的非重點(diǎn)人群，也要立即安排到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。發(fā)揮好社區(qū)（村）醫(yī)生在社區(qū)防控小組中的專業(yè)作用，及時(shí)為工作力量薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村調(diào)整充實(shí)相關(guān)人員，確?；鶎臃揽卮胧┑玫接行鋵?shí)。

四、強(qiáng)化重點(diǎn)人群管理。對所有密切接觸者一律實(shí)行定點(diǎn)集中、單間隔離，對所有疑似、確診病例和無癥狀感染者的密切接觸者一律追查到位，全部開展新冠病毒核酸檢測，集中隔離觀察至少14天。對所有新報(bào)告的疑似、確診病例和無癥狀感染者，疾控機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)要查清是否屬于在管人員，及時(shí)向病例居住地和單位通報(bào)信息，嚴(yán)格落實(shí)隨訪登記、入庫管理等措施，并及時(shí)排查管控薄弱環(huán)節(jié)，堵塞漏洞。

五、強(qiáng)化重點(diǎn)場所疫情防控。公共場所從業(yè)人員每天上崗前都要檢測體溫，并全程佩戴口罩。進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、商場、大型超市、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集的公共場所，都應(yīng)當(dāng)自覺佩戴口罩，配合接受體溫檢測；對拒絕體溫檢測、體溫高于37.3℃或未佩戴口罩的人員，一律禁止進(jìn)入。公共場所要保持室內(nèi)空氣流通，首選自然通風(fēng)，不建議使用空調(diào)；電梯、自動(dòng)扶梯、購物車、門把手等經(jīng)常接觸部位每天至少消毒3次。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要全面落實(shí)來院人員測溫登記制度，嚴(yán)格管控陪護(hù)探視人員，陪護(hù)人員做到一人一卡（證）、無卡（證）禁入，對住院患者及陪護(hù)人員進(jìn)行流行病學(xué)史排查和體溫檢測。

六、嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位主體責(zé)任。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要對所有在職在崗人員實(shí)施嚴(yán)格的健康管理措施，返崗人員一律建立“花名冊”，外省來魯返魯人員上崗前一律實(shí)施居家隔離觀察，觀察期限為自抵魯之日起至少14天；實(shí)行體溫晨午檢制度，發(fā)現(xiàn)異常立即安排就醫(yī)；上班職工和從業(yè)人員一律佩戴口罩上崗；暫停或減少例會(huì)等內(nèi)部人群聚集活動(dòng)。

七、強(qiáng)化發(fā)熱門診管理。二級(jí)以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院必須設(shè)置發(fā)熱門診，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診由縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門結(jié)合資源分布和工作需要規(guī)劃設(shè)置。設(shè)置發(fā)熱門診必須符合《山東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診設(shè)置規(guī)范（試行）》要求，分設(shè)“三區(qū)兩通道”（清潔區(qū)、潛在污染區(qū)、污染區(qū)；患者通道、工作人員通道），做到設(shè)施完善、流程科學(xué)、標(biāo)識(shí)醒目。未設(shè)置發(fā)熱門診的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要設(shè)置預(yù)檢分診點(diǎn)，做好發(fā)熱患者的發(fā)現(xiàn)、登記、相關(guān)信息報(bào)告和處理工作，對于發(fā)熱患者要立即就近轉(zhuǎn)診至設(shè)有發(fā)熱門診的上級(jí)醫(yī)院，并按程序報(bào)告。要進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)熱門診和預(yù)檢分診管理，推進(jìn)疑似病例識(shí)別關(guān)口前移。因發(fā)熱門診設(shè)置不規(guī)范、管理不到位造成疫情傳播的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診對于所有不明原因發(fā)熱（≥37.3℃）的病人，或者雖無發(fā)熱癥狀但呼吸道癥狀明顯，結(jié)合流行病學(xué)史懷疑罹患新冠肺炎的病人，要立即進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測和影像學(xué)檢查，并隔離觀察；發(fā)現(xiàn)有肺炎影像學(xué)特征、最近2周內(nèi)白細(xì)胞降低的病例，要立即進(jìn)行病原學(xué)檢測；對懷疑為新冠肺炎病例或不能排除的，要嚴(yán)格隔離治療并報(bào)告當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要高度重視疫情防控期間醫(yī)療廢物管理，規(guī)范分類收集、分區(qū)域處理、安全運(yùn)送、貯存交接、轉(zhuǎn)移登記等工作。

八、堅(jiān)持把患者救治放在首位。嚴(yán)格落實(shí)“四集中”要求，統(tǒng)籌調(diào)配醫(yī)護(hù)力量、醫(yī)療設(shè)備、防護(hù)物資等資源，對所有確診和疑似病例做到應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治，所有確診患者一律轉(zhuǎn)運(yùn)至集中收治定點(diǎn)醫(yī)院救治。發(fā)揮省市級(jí)醫(yī)療救治專家組作用，針對重型、危重型患者成立醫(yī)療組，堅(jiān)持“一人一案”精準(zhǔn)救治，全力提高收治率和治愈率，降低感染率和病亡率。

九、充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用。加大中醫(yī)藥預(yù)防保健知識(shí)和技能的宣傳力度，推廣普及簡便易行的穴位按摩、艾灸等中醫(yī)適宜技術(shù)，倡導(dǎo)太極拳、八段錦和保健氣功等運(yùn)動(dòng)方式，繼續(xù)為密切接觸者提供預(yù)防性中藥湯劑。有條件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位可在工作場所使用艾條煙熏法等方法祛除疫毒。統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)各級(jí)各類中醫(yī)藥服務(wù)資源，充分發(fā)揮基層中醫(yī)館、國醫(yī)堂的服務(wù)功能。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，強(qiáng)化中西醫(yī)結(jié)合，建立中西醫(yī)專家協(xié)同機(jī)制，每個(gè)醫(yī)療救治組都要有中醫(yī)專家參加。對疑似和確診病人要及早使用中醫(yī)藥參與醫(yī)療救治，推廣有效方藥和中成藥，促進(jìn)中醫(yī)藥深度介入診療全過程。

十、強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員健康保障。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員個(gè)人防護(hù)，盡一切可能配齊防護(hù)物資設(shè)備，并向臨床一線傾斜，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員防護(hù)措施落實(shí)，嚴(yán)防醫(yī)務(wù)人員感染。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化防護(hù)用品特別是防護(hù)服穿戴、摘脫訓(xùn)練，未經(jīng)防護(hù)技能培訓(xùn)考核的一律不得上崗。科學(xué)合理配置醫(yī)務(wù)人員，既要滿足醫(yī)療服務(wù)需求，又要保障醫(yī)務(wù)人員休息。改造醫(yī)生辦公室、值班室和休息室，為醫(yī)務(wù)人員創(chuàng)造良好的工作休息環(huán)境?？h級(jí)以上人民政府要落實(shí)好依法征用醫(yī)院周邊酒店作為醫(yī)務(wù)人員休息場所并封閉管理的要求。

十一、保障醫(yī)療物資供應(yīng)。積極幫助企業(yè)解決用工、原材料供應(yīng)、物資調(diào)運(yùn)等方面實(shí)際困難，引導(dǎo)企業(yè)開足馬力提高產(chǎn)能、增加供給。采取多種方式，加大急需緊缺醫(yī)用物資采購力度，按先急后緩原則調(diào)配使用。重點(diǎn)醫(yī)用防護(hù)物資及藥品實(shí)行國家調(diào)度體系下的省級(jí)統(tǒng)一管理，確保中央統(tǒng)一調(diào)運(yùn)，確保前線醫(yī)務(wù)人員需要，確保省內(nèi)醫(yī)務(wù)工作者和特殊崗位人員需要，確保滿足市場供應(yīng)。

十二、抓好學(xué)校疫情防控。全省各級(jí)各類學(xué)校2月底前一律不得開學(xué)，學(xué)生一律禁止提前返校，待全省疫情防控Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，各級(jí)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合研判防控形勢，組織教育、衛(wèi)生健康等部門對屬地學(xué)校進(jìn)行全面核驗(yàn)合格后，分批次錯(cuò)時(shí)開學(xué)。

十三、依法保護(hù)個(gè)人信息。收集聯(lián)防聯(lián)控所必需的個(gè)人信息應(yīng)參照國家標(biāo)準(zhǔn)《個(gè)人信息安全規(guī)范》，堅(jiān)持最小范圍原則，收集對象原則上限于確診者、疑似者、密切接觸者等重點(diǎn)人群，一般不針對特定地區(qū)的所有人群。為疫情防控、疾病防治收集的個(gè)人信息，不得用于其他用途。任何單位和個(gè)人未經(jīng)被收集者同意，不得公開姓名、年齡、身份證號(hào)碼、電話號(hào)碼、家庭住址等個(gè)人信息，因聯(lián)防聯(lián)控工作需要且經(jīng)過脫敏處理的除外。收集或掌握個(gè)人信息的機(jī)構(gòu)要對個(gè)人信息的安全保護(hù)負(fù)責(zé)，采取嚴(yán)格的管理和技術(shù)防護(hù)措施，防止被竊取、被泄露。

十四、嚴(yán)格依法防控。進(jìn)一步加大對擾亂疫情防控秩序、制售假冒偽劣涉疫情防護(hù)物資、造謠傳謠等違法犯罪行為的打擊處置力度。對侵犯醫(yī)務(wù)人員人身安全、擾亂正常醫(yī)療秩序的；因防控疫情需要進(jìn)行的村居、街道等臨時(shí)封控措施不配合，借機(jī)尋釁滋事、擾亂秩序的；拒不配合隔離治療或醫(yī)學(xué)觀察人員，以及在隔離場所逃脫，情節(jié)嚴(yán)重、造成嚴(yán)重后果的；拒不配合疫情防控工作，故意隱瞞病情、旅居史和人員接觸史，涉嫌危害公共安全，給疫情防控帶來嚴(yán)重危險(xiǎn)等情形的，一律嚴(yán)查嚴(yán)處，并及時(shí)予以曝光。

十五、強(qiáng)化宣傳教育。堅(jiān)持正面宣傳，多層次、高密度發(fā)布權(quán)威信息，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。深入宣傳習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央重大決策部署，大力宣傳省委省政府和各級(jí)黨委政府采取的措施和成效，廣泛宣傳疾病預(yù)防等科普知識(shí)，總結(jié)推廣疫情防控中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型先進(jìn)做法。充分發(fā)揮移動(dòng)端傳播優(yōu)勢，積極運(yùn)用短視頻、直播、圖表、海報(bào)等形式，提升新聞宣傳工作時(shí)效性。