一批批企業(yè)復(fù)工投產(chǎn)，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目簽約落地，一家家公司擴(kuò)大生產(chǎn)……2019年以來(lái)，城陽(yáng)區(qū)順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上、聚勢(shì)而強(qiáng)，“學(xué)深圳、趕深圳”，勇當(dāng)青島15個(gè)攻勢(shì)的“急先鋒”，全力搶占“五大高地”，加快建設(shè)青島內(nèi)聯(lián)外通的中央活力區(qū)。疫情發(fā)生后，城陽(yáng)區(qū)突出“陽(yáng)光城陽(yáng)”建設(shè)成效，全力抓好疫情防控和改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，陸續(xù)推出減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、幫扶企業(yè)應(yīng)對(duì)困難的政策措施，吹響企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)沖鋒號(hào)，確保今年高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局。截至2月23日，城陽(yáng)區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)已復(fù)工480家，復(fù)工率達(dá)96.6%。

出臺(tái)精準(zhǔn)政策  注入復(fù)工復(fù)產(chǎn)“強(qiáng)心劑”

為抗擊新冠肺炎疫情，疫情防護(hù)物資企業(yè)加班加點(diǎn)進(jìn)行生產(chǎn)。位于城陽(yáng)區(qū)流亭街道的青島黑盾防護(hù)科技有限公司，從1月20日進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)，將工作時(shí)間臨時(shí)調(diào)整為早6時(shí)到晚10時(shí)，同時(shí)全面加強(qiáng)員工體溫檢測(cè)，在做好疫情防護(hù)的同時(shí)，開足馬力保障口罩生產(chǎn)，為了應(yīng)對(duì)急劇增長(zhǎng)的口罩需求，公司緊急增加兩條生產(chǎn)線，目前共有5條生產(chǎn)線，保證了每天約10萬(wàn)個(gè)口罩的產(chǎn)能。

接到疫情防控命令后，城陽(yáng)區(qū)立即行動(dòng)排查摸底，利用兩天時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)排查轄區(qū)企業(yè)40余家，建立口罩、消殺產(chǎn)品及其他重要防護(hù)物資生產(chǎn)企業(yè)清單，安排專人進(jìn)駐重點(diǎn)企業(yè)，為企業(yè)提供一攬子服務(wù)。針對(duì)疫情防控急需的醫(yī)療、生活保障物資等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可審批開辟綠色通道，堅(jiān)持特事特辦，綜合運(yùn)用線上線下審批方式，以最快速度指導(dǎo)幫助企業(yè)完成材料準(zhǔn)備，并通過(guò)線上預(yù)審，對(duì)符合要求的“第一時(shí)間”予以審批，最大限度組織防控物資生產(chǎn)及配套企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)或提高產(chǎn)能，黑盾防護(hù)科技有限公司便是其中之一。

圖一為青島黑盾防護(hù)科技有限公司生產(chǎn)車間。

此外，為進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，在深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省市有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，城陽(yáng)區(qū)落實(shí)“一企一策”，先后制定出臺(tái)《關(guān)于支持疫情防控物資保障生產(chǎn)企業(yè)的鼓勵(lì)政策》《關(guān)于支持中小企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情促進(jìn)穩(wěn)健發(fā)展若干政策》以及《政策解讀》等文件，通過(guò)一系列馬上能落地、能見效的應(yīng)急性舉措，支持中小企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情、穩(wěn)健發(fā)展，設(shè)立總規(guī)模1億元的企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金，支持經(jīng)營(yíng)受疫情影響、確有需要的中小企業(yè)，為企業(yè)送來(lái)及時(shí)雨，為發(fā)展注入強(qiáng)心劑。

近期，城陽(yáng)區(qū)引入一系列多元化科技防控舉措，陽(yáng)光戰(zhàn)“疫”云平臺(tái)、居家隔離智能服務(wù)系統(tǒng)、智慧醫(yī)療監(jiān)測(cè)等系統(tǒng)的應(yīng)用，全面提升了基層一線的防控效率，也催生了一大批數(shù)字技術(shù)企業(yè)的迅速發(fā)展，2月12日，城陽(yáng)區(qū)印發(fā)實(shí)施了《支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策》，數(shù)字技術(shù)企業(yè)參與區(qū)外公開招標(biāo)最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元，這是繼《山東省支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》《青島市人民政府辦公廳關(guān)于支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》之后，青島市首個(gè)正式出臺(tái)的區(qū)市級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)扶持政策。

“為迅速傳遞復(fù)工指導(dǎo)意見，我們通過(guò)微信群、公眾號(hào)、企業(yè)服務(wù)平臺(tái)等方式，多渠道、多層次向企業(yè)推送復(fù)工指導(dǎo)意見，使企業(yè)在第一時(shí)間獲取各項(xiàng)政策，做到了全覆蓋、不遺漏?！?城陽(yáng)區(qū)防指復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作專班相關(guān)人員告訴記者，各行業(yè)主管部門積極通過(guò)電話對(duì)接、實(shí)地督導(dǎo)等方式，落實(shí)企業(yè)政策文件收悉情況，并督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)企業(yè)復(fù)工準(zhǔn)備工作。

破解企業(yè)難題  架起政企信息“連心橋”

為積極應(yīng)對(duì)企業(yè)復(fù)工帶來(lái)的疫情擴(kuò)散蔓延風(fēng)險(xiǎn)，城陽(yáng)區(qū)通過(guò)建立領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)制度、組織召開中小微企業(yè)懇談會(huì)、設(shè)立公開企業(yè)復(fù)工網(wǎng)上訴求辦理和用工信息供需對(duì)接平臺(tái)等模式，全力幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中遇到的各種困難和問(wèn)題。安排全區(qū)1063個(gè)科級(jí)以上干部包聯(lián)“四上”企業(yè)，182名處級(jí)以上干部包聯(lián)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，其中區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)35名。

“部分外地員工返工后沒(méi)有地方居住，企業(yè)也沒(méi)有員工宿舍，這部分員工按照規(guī)定還需要進(jìn)行隔離。”這是青島乾運(yùn)高科新材料股份有限公司在復(fù)工前期所面臨的難題，其負(fù)責(zé)人孫慧英介紹說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題在復(fù)工之日前夕收到了“良策”——“企業(yè)所在的棘洪灘街道搭設(shè)‘橋梁’，幫助企業(yè)將這部分員工予以合理安置，并給予每人70元的居住補(bǔ)貼，切實(shí)解決了員工‘安居’的實(shí)際困難。”

圖二為網(wǎng)上項(xiàng)目資源陽(yáng)光發(fā)布主會(huì)場(chǎng)。

據(jù)了解，為了解決復(fù)工企業(yè)面臨的員工居住難問(wèn)題，棘洪灘街道集合轄區(qū)內(nèi)的資源優(yōu)勢(shì)，租賃了兩家酒店作為企業(yè)員工的“臨時(shí)住處”，嚴(yán)格落實(shí)防控措施，在酒店內(nèi)設(shè)置隔離區(qū)域和非隔離區(qū)域，并安排專人指導(dǎo)酒店做好防控措施，每天兩次進(jìn)行體溫檢測(cè)，在保障企業(yè)復(fù)工安全的前提下，切實(shí)為企業(yè)解決了復(fù)產(chǎn)工人缺乏問(wèn)題。目前，青島乾運(yùn)高科新材料股份有限公司上報(bào)的18名待安置員工已經(jīng)予以妥善溝通幫扶。

“企業(yè)復(fù)工前夕，街道有部分企業(yè)反映，企業(yè)之前使用的配餐公司不能按期復(fù)工，為了解決這部分企業(yè)復(fù)工后員工的用餐安全，我們緊急聯(lián)系了街道轄區(qū)一家具備資質(zhì)的餐飲管理有限公司為企業(yè)提供服務(wù)，并對(duì)企業(yè)加工制作場(chǎng)所實(shí)施24小時(shí)不間斷監(jiān)控，確保加工制作全程可視、可追溯。”棘洪灘街道辦事處副主任隋大勇介紹說(shuō)。

在抓好轄區(qū)防控物資生產(chǎn)的同時(shí)，城陽(yáng)區(qū)全力做好區(qū)外防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)需求，協(xié)調(diào)企業(yè)復(fù)工、道路運(yùn)輸?shù)染o急問(wèn)題，堅(jiān)決做到抗擊疫情“全國(guó)一盤棋”。得知青島眾瑞智能儀器有限公司承接了多個(gè)省份醫(yī)療器械檢測(cè)緊急任務(wù)后，主動(dòng)上門了解情況，發(fā)現(xiàn)企業(yè)位于河北的鈑金配套企業(yè)無(wú)法復(fù)工，城陽(yáng)區(qū)充分利用資源優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)在當(dāng)?shù)貙ふ遗涮咨蹋f(xié)調(diào)街道指導(dǎo)配套企業(yè)復(fù)工，在三天內(nèi)為企業(yè)解決配套問(wèn)題，確保醫(yī)療檢測(cè)設(shè)備如期交付。

加快項(xiàng)目建設(shè)  打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新引擎”

進(jìn)入疫情防控戰(zhàn)斗狀態(tài)的城陽(yáng)，廣泛開展數(shù)字化“雙招雙引”、“互聯(lián)網(wǎng)+”招商，建好云上“陽(yáng)光城陽(yáng)客廳”，通過(guò)網(wǎng)上招商、網(wǎng)上洽談、網(wǎng)上簽約等方式，引進(jìn)一批好項(xiàng)目，推動(dòng)在談大項(xiàng)目如期簽約、盡早投產(chǎn)，堅(jiān)決打好疫情防疫和“雙招雙引”雙贏戰(zhàn)役。2月6日，采取“不見面”網(wǎng)絡(luò)簽約的方式，簽訂合同總金額21.5億元的“國(guó)際信息和智能制造（青島）產(chǎn)業(yè)園、機(jī)器人智能制造產(chǎn)業(yè)基地、飛天聯(lián)合機(jī)上WIFI服務(wù)”3個(gè)項(xiàng)目。

2月18日，城陽(yáng)區(qū)舉行網(wǎng)上項(xiàng)目資源陽(yáng)光發(fā)布及項(xiàng)目集中簽約儀式。會(huì)上發(fā)布了計(jì)劃總投資283.6億元的城市更新和市政基礎(chǔ)設(shè)施兩大板塊25個(gè)項(xiàng)目。同時(shí)，深圳文科園林股份有限公司等11家企業(yè)與城陽(yáng)區(qū)簽訂框架協(xié)議，成為城陽(yáng)的“城市合伙人”，將以城鄉(xiāng)建設(shè)與生活服務(wù)為載體，與城陽(yáng)區(qū)在景觀生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地下空間開發(fā)建設(shè)、健康休閑產(chǎn)業(yè)和教育產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域展開合作。

“病毒可以隔開距離，卻隔不開攜手發(fā)展的愿望，隔不開合作共贏的期盼，我們采取了視頻會(huì)、小型電話會(huì)、微信會(huì)等線上溝通模式，繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目洽談合作?！背顷?yáng)區(qū)雙招雙引中心相關(guān)人員告訴記者。

圖三為檢查建筑工地疫情防控工作。

2月19日，惜福鎮(zhèn)街道邀請(qǐng)城陽(yáng)區(qū)雙招雙引中心，聯(lián)合項(xiàng)目方現(xiàn)場(chǎng)連線金科集團(tuán)成都青羊總部基地、電子科大產(chǎn)業(yè)園、三醫(yī)創(chuàng)新中心，重慶兩江健康科技城、山西智慧科技城等多地已建成園區(qū)總監(jiān)，通過(guò)“聽介紹”和“看視頻”相結(jié)合的方式，詳細(xì)了解項(xiàng)目的規(guī)劃、招商和運(yùn)營(yíng)情況，實(shí)現(xiàn)了對(duì)金科各地產(chǎn)業(yè)“網(wǎng)絡(luò)實(shí)地”考察。據(jù)了解，計(jì)劃總投資約50億元的金科健康科技城項(xiàng)目，2019年12月實(shí)現(xiàn)了當(dāng)月洽談、當(dāng)月注冊(cè)，完成了產(chǎn)業(yè)概要規(guī)劃和項(xiàng)目概要規(guī)劃，原計(jì)劃春節(jié)一過(guò)就進(jìn)行實(shí)地考察，但因疫情影響未能成行，通過(guò)推進(jìn)“不見面”招商模式，加大網(wǎng)上對(duì)接治談力度，為下一步園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位、項(xiàng)目引進(jìn)及運(yùn)營(yíng)提供有效參考。

“網(wǎng)上洽談省去了許多繁鎖的往來(lái)事宜，直奔主題，直切問(wèn)題，對(duì)于項(xiàng)目的早日達(dá)成既有時(shí)間效益，更有經(jīng)濟(jì)效益，無(wú)論防疫期間，還是平常，都值得借鑒。”金科健康科技產(chǎn)業(yè)城項(xiàng)目有關(guān)負(fù)責(zé)人梁霄告訴記者。

下一步，城陽(yáng)區(qū)將全面加強(qiáng)網(wǎng)上招商，通過(guò)微信、電話、視頻、郵箱等多種方式，進(jìn)行“屏對(duì)屏”溝通，大力推行線上招商、網(wǎng)上簽約，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)做好重大項(xiàng)目資源“陽(yáng)光發(fā)布”，歡迎企業(yè)家“陽(yáng)光選擇”，主動(dòng)接受“陽(yáng)光監(jiān)管”，形成一整套市場(chǎng)化配置資源的“陽(yáng)光機(jī)制”，真正發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，共同書寫青島內(nèi)聯(lián)外通的中央活力區(qū)的發(fā)展新華章。

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)記者  劉瑞東  通訊員  王作巖