2月25日，記者從青島西海岸新區(qū)市場監(jiān)管局了解到，為支持企業(yè)全力應(yīng)對疫情影響，實現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展兩不誤、兩促進，該局制定出臺了“二十條”政策舉措，充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，精準施策，解決企業(yè)復工復產(chǎn)及事中事后監(jiān)管工作中面臨的實際問題，形成一套暖企“組合拳”。

據(jù)悉，這些措施包括延長企業(yè)相關(guān)許可期限、優(yōu)化監(jiān)管舉措、開展指導幫扶、加強價格監(jiān)管和規(guī)范收費等方面，通過開展網(wǎng)上辦、延長相關(guān)期限的措施，進一步壓減審批環(huán)節(jié)、時間和成本，減輕企業(yè)壓力，推進復工復產(chǎn)。同時，對疫情期間企業(yè)輕微違法行為經(jīng)提醒督促能及時糾正，沒有造成危害后果且屬于首次違法的，不予行政處罰，最大限度減少對其經(jīng)營活動的影響。

“外地員工尚未到崗，本地員工里有兩人的健康證已到期，還未去辦理，缺這倆人店里便會運轉(zhuǎn)不暢?！?旅美留學回國的新區(qū)90后王安陽，現(xiàn)于融創(chuàng)茂經(jīng)營著自己的一家餐廳，“用工難”成了目前的首要問題。

“現(xiàn)在好了，根據(jù)‘二十條’舉措，疫情期間只要對人員健康狀況做好核查并登記，有效期可順延至疫情結(jié)束后1個月。”王安陽告訴記者，解決了用工問題，自己的店鋪2月29日開始推出外賣業(yè)務(wù)。

青島家佳康醫(yī)藥連鎖有限公司在新區(qū)共有45家門店，大部分門店的藥品經(jīng)營許可證需要在近期換證?！皼]想到，區(qū)市場監(jiān)管局告知我們可以實行承諾免現(xiàn)場核查換證，真是太方便啦！”該公司質(zhì)量管理部經(jīng)理欒召軍感慨道。

“二十條”政策還對加強防控物資和生活必需品價格監(jiān)管作出明確規(guī)定。要求加強與疫情防控相關(guān)的口罩、消毒水等防疫用品，以及與人民群眾日常生活密切相關(guān)的肉、菜、米、面等生活必需品價格監(jiān)管。加強防控物資生產(chǎn)領(lǐng)域價格監(jiān)管，維護防控物資生產(chǎn)所需機器設(shè)備、原輔材料市場價格秩序穩(wěn)定。

同時，新區(qū)市場監(jiān)管局開展水電氣暖等重點行業(yè)價費檢查，持續(xù)加大轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價行為查處力度，督促轉(zhuǎn)供電主體落實一般工商業(yè)電價降價政策，切實降低企業(yè)經(jīng)營成本；鼓勵企業(yè)開展動產(chǎn)抵押融資，建立動產(chǎn)抵押融資網(wǎng)上登記審批綠色通道，幫助企業(yè)緩解資金壓力。

通訊員  王偉 王雪

附：《青島西海岸新區(qū)市場監(jiān)督管理局應(yīng)對新冠肺炎疫情支持企業(yè)復工復產(chǎn)二十條措施》原文

青島西海岸新區(qū)市場監(jiān)督管理局應(yīng)對新冠肺炎疫情支持企業(yè)復工復產(chǎn)二十條措施

一、優(yōu)化現(xiàn)場踏勘流程。對食品生產(chǎn)、計量標準器具核準、專項計量授權(quán)等行政許可必須現(xiàn)場踏勘的，采取視頻連線“不見面”審核、“一對一”核實等方式完成踏勘工作。申請變更或延續(xù)食品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的，申請人聲明生產(chǎn)經(jīng)營條件未發(fā)生變化的，不再進行現(xiàn)場核查。

二、延長營業(yè)執(zhí)照及食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證期限。疫情防控期間，營業(yè)執(zhí)照登記事項發(fā)生變化又不能及時辦理變更登記的，可延期至疫情解除后一個月內(nèi)辦理。

疫情期間食品生產(chǎn)許可證到期的，企業(yè)可繼續(xù)嚴格按照食品安全生產(chǎn)要求進行生產(chǎn)，疫情結(jié)束后重新申請延續(xù)。

食品經(jīng)營許可證到期的，有效期可順延至疫情解除。

三、順延健康證明有效期。疫情期間，現(xiàn)有從事食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的健康合格證明到期的，由企業(yè)進行登記并對人員健康狀況做好核查，健康證明有效期適當順延至疫情結(jié)束后1個月。

四、改進質(zhì)量檢測服務(wù)。加大食品、特殊食品、保健品抽檢力度，及時公示抽檢結(jié)果。對疫情防控期間監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格食品， 督促企業(yè)立即采取下架、封存、召回等風險防控措施；后續(xù)的異議復檢和核查處置時限，依企業(yè)復工時間適當延長。

五、藥品經(jīng)營許可實行承諾免現(xiàn)場核查換證。到期需換發(fā)許可證的藥品經(jīng)營零售企業(yè)（連鎖門店），在許可條件未發(fā)生變化（未降低）的情況下，不再進行現(xiàn)場勘察，實行承諾免現(xiàn)場核查換證。企業(yè)可將承諾書原件掃描件通過郵箱、微信或QQ等無接觸方式發(fā)送現(xiàn)場核查部門，由現(xiàn)場核查部門在許可審批系統(tǒng)對應(yīng)驗收評定結(jié)論欄中簽署驗收意見，并將企業(yè)承諾書原件掃描件上傳許可審批系統(tǒng)，由行政審批部門依程序給予換發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》。

六、指導幫扶轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫用品企業(yè)。統(tǒng)籌質(zhì)量檢驗、標準化專家指導幫扶轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫用品企業(yè)，協(xié)助企業(yè)分析醫(yī)用口罩、民用口罩質(zhì)量指標、生產(chǎn)要求，指導企業(yè)把好原材料進口關(guān)、生產(chǎn)過程控制關(guān)、產(chǎn)成品質(zhì)量檢測驗收關(guān)。

七、指導企業(yè)延長工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和認證認可證書期限。對因疫情影響未能按時辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換證，導致許可證書過期的生產(chǎn)企業(yè)，指導企業(yè)網(wǎng)上辦理許可證延期。對因疫情影響無法按期申請辦理檢驗檢測機構(gòu)復查換證的，指導企業(yè)可以延期至疫情解除后辦理，證書有效期延長至疫情解除后三個月。

八、科學安排未開工企業(yè)特種設(shè)備檢驗和電梯維護保養(yǎng)。對于未開工的企業(yè)，不能按期對特種設(shè)備進行定期檢驗的，在確保特種設(shè)備安全的前提下，使用單位經(jīng)安全管理負責人批準并與特種設(shè)備檢驗機構(gòu)商定檢驗時間后，通過便捷方式報特種設(shè)備安全監(jiān)察部門備案。在保障電梯安全運行的基礎(chǔ)上，適當調(diào)整或延長維保周期，鼓勵通過物聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)測系統(tǒng)實施在線實時檢查維護，或者通過視頻等信息化手段進行遠程檢查維護。

九、特種設(shè)備使用登記實行網(wǎng)上辦理。優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，向企業(yè)發(fā)出《關(guān)于疫情防控期間實行網(wǎng)上辦理登記業(yè)務(wù)的通知》。安裝單位、使用單位登陸相關(guān)網(wǎng)址，即可以在網(wǎng)上辦理“開工告知、更名、變更、停用、報廢、注銷”等業(yè)務(wù)，“使用登記”業(yè)務(wù)實現(xiàn)網(wǎng)上申請和審批，待疫情結(jié)束后再來辦理紙質(zhì)材料存檔及證件發(fā)放事項。同時，向社會公開業(yè)務(wù)咨詢電話及郵箱，方便企業(yè)在網(wǎng)上辦理過程中互傳文件和咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)問題。

十、加強防控物資和生活必需品價格監(jiān)管。加強與疫情防控相關(guān)的口罩、消毒水等防疫用品，以及與人民群眾日常生活密切相關(guān)的肉、蛋、菜、米、面、油等生活必需品價格監(jiān)管。加強防控物資生產(chǎn)領(lǐng)域價格監(jiān)管，維護防控物資生產(chǎn)所需機器設(shè)備、原輔材料市場價格秩序穩(wěn)定。

十一、清理規(guī)范涉企收費。嚴查各類涉及企業(yè)的亂收費行為，督促落實減稅降費政策，減輕企業(yè)復工復產(chǎn)負擔。開展水電氣暖等重點行業(yè)價費檢查，持續(xù)加大轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價行為查處力度，督促轉(zhuǎn)供電主體落實一般工商業(yè)電價降價政策，切實降低企業(yè)經(jīng)營成本。

十二、加強計量檢定、校準技術(shù)服務(wù)。開展企業(yè)復工復產(chǎn)計量服務(wù)，開通綠色通道，對新增疫情防護用品生產(chǎn)的企業(yè)，主動上門服務(wù)。強化技術(shù)保障和應(yīng)急值守，對疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)急需的計量器具檢定需求，及時予以響應(yīng)，具備條件的可以安排上門服務(wù)、現(xiàn)場檢定。對企業(yè)復工復產(chǎn)過程中到期需要依法強制檢定的非涉及安全防護類計量器具，根據(jù)企業(yè)復工情況，經(jīng)使用單位申請，可適當延長強制檢定周期。

十三、加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。創(chuàng)新實施知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)券，研究出臺相關(guān)政策，支持企業(yè)開展運營類專利導航分析、開展核心基礎(chǔ)專利及其組合研究、開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、開展“出?！敝R產(chǎn)權(quán)運營合作，降低中小微企業(yè)研發(fā)成本。

對在自貿(mào)試驗區(qū)落戶的專利代理機構(gòu)，優(yōu)先協(xié)調(diào)安排辦公場地；優(yōu)先支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)綜合保險業(yè)務(wù)，提高外向型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營和保護能力。

十四、鼓勵企業(yè)開展動產(chǎn)抵押融資。建立動產(chǎn)抵押融資網(wǎng)上登記審批綠色通道，將登記辦理時限縮短到1個工作日，也可以即時辦理，為企業(yè)融資提供高效、便捷地服務(wù)工作。

十五、強化標準化管理服務(wù)。推動社會團體和企業(yè)制定高于國家標準的團體標準和企業(yè)標準，擴大標準的市場供給；深化企業(yè)標準自我聲明公開工作，切實降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。

十六、建立審慎列入經(jīng)營異常名錄管理制度。對生產(chǎn)、經(jīng)營疫情防控相關(guān)物資的企業(yè)，因受疫情影響暫時失聯(lián)的，可以暫不列入經(jīng)營異常名錄。對疫情防控、群眾生活資料供給保障企業(yè)，申請辦理經(jīng)營異常名錄移出時實施“當日結(jié)”，即“當日受理、當日審批、當日移出”。

十七、優(yōu)化異常名錄移出流程。建立咨詢服務(wù)專員制度和網(wǎng)絡(luò)受理審查材料制度，實施咨詢服務(wù)“零見面”，受理材料“免接觸”,服務(wù)專員以“免接觸、一對一”的方式指導市場主體做好移出申請相關(guān)工作。允許企業(yè)通過快遞郵寄方式辦理業(yè)務(wù)，對符合辦理條件且能后續(xù)補充手續(xù)的，企業(yè)做出承諾后實行“容缺受理”。

十八、實施地址核查“承諾制”。企業(yè)在提交住所或經(jīng)營場所變更后的營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)資料并能做出住所地址合法有效承諾的，即可申請移出經(jīng)營異常名錄，暫不進行實地核查。

十九、依法查處違法違規(guī)行為。重點查處防疫物資假冒注冊商標、假冒專利等違法行為，保護知識產(chǎn)權(quán)所有人的合法權(quán)益。打擊假冒偽劣防護用品違法行為，對以假充真、以次充好等違法違規(guī)行為，依法從重從快從嚴處罰。

二十、對企業(yè)輕微違法行為不予處罰。落實《青島市市場輕微違法經(jīng)營行為不予處罰清單》，企業(yè)輕微違法行為經(jīng)提醒督促能及時糾正，沒有造成危害后果且屬于首次違法的，不予行政處罰，最大限度減少對其經(jīng)營活動的影響。