青島財經日報/青島財經網訊（記者 陳璐 通訊員 董局 李海燕）為了鼓勵公眾積極參與環(huán)境保護監(jiān)督管理，嚴肅查處環(huán)境違法行為，改善島城環(huán)境質量，日前，青島市生態(tài)環(huán)境局、青島市財政局聯(lián)合出臺了《青島市環(huán)境違法行為舉報獎勵暫行規(guī)定》（以下簡稱“規(guī)定”），明確了舉報30種環(huán)境違法行為情形，最高可給予2000元獎勵。

四類30種情形調查屬實給予獎勵

生態(tài)環(huán)境主管部門根據舉報的內容、性質、協(xié)查程度和環(huán)境違法行為的危害情況，經調查情況屬實，并對違法行為作出處罰、移交公安機關或者避免較大環(huán)境污染損害的，分別給予舉報人100元-2000元不等獎勵。

其中，舉報本市黑煙機動車的，給予100元獎勵；舉報擅自停運、拆除、閑置或者不正常使用污染防治設施等11種情形的，給予500元獎勵；舉報通過利用暗管、滲坑、滲井等逃避監(jiān)管方式偷排或者違法處置工業(yè)污水廢液等11種情形的，給予1000元獎勵；舉報違法傾倒危險廢物或者非法排放含重金屬、持久性有機污染物超過排放標準三倍以上，造成嚴重環(huán)境和人身危害等7種情形的，給予2000元獎勵。

舉報途徑和需要提供的舉報材料

舉報環(huán)境違法行為，舉報人應當首先向違法行為發(fā)生地的生態(tài)環(huán)境主管部門舉報；也可直接向青島市生態(tài)環(huán)境局舉報，舉報時應選擇一個機關進行受理，采取多頭重復舉報等方式的無效。

對于跨青島和其他市行政區(qū)域的環(huán)境違法行為，應當向省級生態(tài)環(huán)境主管部門舉報。

舉報環(huán)境違法行為時，舉報人應提供被舉報單位的準確名稱、詳細地址、違法事實以及反映排污情況的圖片、影像、發(fā)生時間等證據。同時提供本人的真實姓名、身份證件號碼、聯(lián)系方式等個人信息（多人聯(lián)合舉報分別提供個人信息）。

為便于及時準確調查處理，舉報人舉報第(三）、（四）項環(huán)境違法行為的，在提供被舉報對象名稱、違法行為發(fā)生地、基本違法事實基礎上，應盡可能的協(xié)助受理機關進行調查處理，協(xié)助方式包括提供檢測報告、圖像資料、文件材料等能證明被舉報對象發(fā)生環(huán)境違法行為的物證；帶領生態(tài)環(huán)境部門工作人員前往現(xiàn)場調查或者對環(huán)境違法行為的發(fā)生地和有關場地、設備等進行指認；以其他方式協(xié)助生態(tài)環(huán)境部門調查處理。

有獎舉報的方式分兩種

有獎舉報應當通過信函（特快、掛號、速遞等并注明有獎舉報）或者個人送達方式進行。信函應內附舉報人身份證件復印件（多人聯(lián)合舉報分別提供身份證件復印件），個人送達時應攜帶本人身份證件原件和身份證件復印件。

對于黑煙車的舉報，需要關注“青島環(huán)?！蔽⑿殴娞栂螺d青島環(huán)保APP有獎舉報專欄進行。

舉報人須知的事項和領取獎勵方式

對同一環(huán)境違法行為，獎勵首位舉報人（以生態(tài)環(huán)境部門受理登記時間為準，多頭重復舉報除外）；被舉報方有多項環(huán)境違法行為的，按獎金最高項進行獎勵（聯(lián)合舉報的獎金自行協(xié)商分配）。環(huán)境違法行為被查處且已結案，被舉報人再次涉嫌違法的，可以繼續(xù)舉報，再次獲得獎勵。

舉報人接到通知之日起20個工作日內，攜帶本人有效身份證件到指定的生態(tài)環(huán)境主管部門填寫獎金領取表，辦理領取獎金事宜，要在有效期內提供本人開戶銀行及銀行賬號、地址等信息，由獎金發(fā)放單位通過銀行匯款形式發(fā)放獎金。因特殊情況無法親自辦理的，舉報人可以委托他人代為辦理，代辦人應提供授權委托書、本人和舉報人的證件。無法聯(lián)系到舉報人逾期未領取的，視為自動放棄。

生態(tài)環(huán)境主管部門受理舉報后，將按相關規(guī)定程序和期限調查處理，并對舉報人相關信息予以嚴格保密，對于不屬于舉報獎勵范圍的，各級生態(tài)環(huán)境主管部門按普通舉報事項處理。各級生態(tài)環(huán)境主管部門每季度將通過政務網站或者媒體向社會公布有獎舉報案件查處、獎金發(fā)放情況，接受公眾監(jiān)督。

以下情形不屬于舉報獎勵范圍

（一）舉報人沒有提供被舉報單位的準確名稱、詳細地址、基本違法事實的；

（二）經生態(tài)環(huán)境部門調查難以確定具體違法主體和事實的；

（三）舉報前違法行為已由生態(tài)環(huán)境部門立案或者已經新聞媒體曝光的；

（四）舉報前違法行為經生態(tài)環(huán)境部門處罰后正在改正違法行為的；

（五）舉報人未按本規(guī)定第三條提供本人真實姓名等有效信息或者未按本規(guī)定第四條提供有效材料的；

（六）舉報人采取多頭重復舉報或惡意舉報的；

（七）新聞媒體、相關社會組織工作人員對生態(tài)環(huán)境違法行為進行調查，屬職務行為的；

（八）不屬于生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管、受理范圍或目前暫無相關標準界定超標或者其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的獎勵情形的。

需要注意的是，對舉報人存在利用舉報公開造謠、未按規(guī)定的渠道多次不實舉報、向被舉報單位索要財物等行為或屬惡意謊報并造成嚴重后果的，生態(tài)環(huán)境主管部門將提請有關部門依法追究其法律責任。環(huán)境違法行為有獎舉報自2020年1月30日起施行，有效期至2022年1月30日。

新聞鏈接：

30種環(huán)境違法行為舉報情形

（一）舉報下列環(huán)境違法行為的給予100元獎勵：

對懸掛本市牌照、在本市市區(qū)范圍內正常行駛時排放黑煙機動車（不包括拖拉機和摩托車）的有獎舉報，應提供被舉報黑煙車5日內（從拍攝日至發(fā)出日）發(fā)生的詳細影像資料，能清晰顯示車輛排放的黑煙、車牌號碼及時間（年、月、日、時），并注明拍攝地點，經生態(tài)環(huán)境部門查證屬實的。

（二）舉報下列環(huán)境違法行為的給予500元獎勵：

1.工業(yè)項目日均超標排放污染物的（通過環(huán)境監(jiān)測平臺公示信息中獲取的數據不作為舉報受理內容），或者被取締后擅自恢復生產的；

2.已被責令限產、停產整治，未完成治理任務或者未經生態(tài)環(huán)境主管部門驗收通過，擅自恢復生產的；

3.新、改、擴建項目未依法依規(guī)執(zhí)行環(huán)境影響評價制度擅自開工建設的和違反“三同時”制度擅自生產的；

4.擅自停運、拆除、閑置或者不正常使用污染防治設施的；

5.未依法依規(guī)取得排污許可證擅自排污的；

6.納入“散亂污”和燃煤小鍋爐整治清單經關停取締后又死灰復燃的；

7.未按要求開展污染物排放檢測和信息公開的；

8.非法轉移傾倒處置固體廢物的；

9.土壤污染責任人或者土地使用權人未按照規(guī)定進行土壤污染狀況調查、風險評估、風險管控或者實施修復，進行后期管理的；

10.從事土壤污染狀況調查和土壤污染風險評估、風險管控效果評估、修復效果評估活動的單位出具虛假調查報告、風險評估報告、風險管控效果評估報告、修復效果評估報告的；

11.其他偷排超標污染物等環(huán)境違法行為的。

（三）舉報下列環(huán)境違法行為的給予1000元獎勵：

1.通過利用暗管、滲坑、滲井等逃避監(jiān)管方式偷排或者違法處置工業(yè)污水廢液的；

2.不正常使用自動監(jiān)控設備或者篡改、偽造監(jiān)測數據以及接受委托監(jiān)測數據造假等逃避監(jiān)管的；

3.在飲用水水源保護區(qū)違法排放污染物，對水環(huán)境安全構成威脅的；

4.私自將危險廢物送交無資質的單位貯存、處置或者擅自非法處置的；

5.放射源丟失、被盜或者失控的；

6.未按法律法規(guī)要求公開新生產車輛和非道路移動機械出廠環(huán)保達標信息的；

7.違規(guī)生產、銷售達不到國家或者省公告規(guī)定的機動車或者非道路移動機械的；

8.工地、廠區(qū)使用冒黑煙的非道路移動機械的；

9.生態(tài)保護紅線區(qū)域內對生態(tài)環(huán)境侵占的；

10.工礦企業(yè)在運營及拆除過程中不履行土壤污染防治義務的；

11.違法將重金屬或者其他有毒有害物質含量超標的工業(yè)固體廢物、生活垃圾或者污染土壤用于土地復墾的。

（四）舉報下列環(huán)境違法行為的給予2000元獎勵：

1.違法傾倒危險廢物或者非法排放含重金屬、持久性有機污染物超過排放標準三倍以上，造成嚴重環(huán)境和人身危害的；

2.在飲用水水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置危險廢物、化學品或者放射性廢物等有毒有害物質的；

3.排污單位拒不執(zhí)行空氣重污染應急預警期間停產、限產決定或者應急減排措施執(zhí)行期間偷開偷排的；

4.未經批準擅自處置或者丟棄放射源、放射性廢物廢液的；

5.生態(tài)保護紅線區(qū)域內對生態(tài)環(huán)境造成一定規(guī)模破壞的；

6.違法向農用地排放重金屬或者其他有毒有害物質含量超標的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等污染物的；

7.及時舉報嚴重環(huán)境違法行為，有效避免了環(huán)境重大污染事故發(fā)生的其他情形。

舉報地址

一、青島市生態(tài)環(huán)境局

青島市延安一路41號                 郵編 266003

二、各生態(tài)環(huán)境分局

市南分局：市南區(qū)伏龍路11號乙       郵編266003

市北分局：市北區(qū)鞍山二路46號       郵編266031

李滄分局：李滄區(qū)興華路32號         郵編266041

嶗山分局：嶗山區(qū)銀川東路27號       郵編 266100

西海岸新區(qū)分局：西海岸新區(qū)紫金山路38號   郵編266555

城陽分局：城陽區(qū)德陽路197號        郵編266109

即墨分局：即墨區(qū)振華街146-1號        郵編266200

膠州分局：膠州市太平路27號         郵編266300

平度分局：平度市鄭州路408號        郵編266700

萊西分局：萊西市威海東路27號       郵編266600

高新區(qū)分局：高新區(qū)新業(yè)路69號       郵編266112