關(guān)于進一步統(tǒng)籌做好疫情防控和加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序的通知

各市領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部），省委領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）各成員單位，省直有關(guān)部門、單位：

當(dāng)前，全省疫情防控總體向好的態(tài)勢不斷拓展。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要講話精神，按照中央關(guān)于以省域為單元推動經(jīng)濟社會秩序恢復(fù)的要求，就嚴防境外疫情輸入，保持疫情防控措施不放松的同時，加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，通知如下。

一、嚴格落實疫情防控措施

1.堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”。要把防止境外疫情輸入作為當(dāng)前工作的重中之重，嚴格落實入境中轉(zhuǎn)、省內(nèi)接送、集中隔離、衛(wèi)生檢疫、核酸檢測和社會排查等管控措施。要繼續(xù)強化聯(lián)防聯(lián)控，加強重點場所、重點人群、重點環(huán)節(jié)管控，毫不放松抓實抓細抓小各項防控措施，保持疫情防控態(tài)勢持續(xù)平穩(wěn)向好。

2.督促落實防控責(zé)任。在復(fù)工復(fù)市后，各類場所（單位）要跟上落實疫情防控措施，不得聘用、使用未取得健康通行碼的人員。加強員工健康管理和健康監(jiān)測，工作人員按規(guī)定佩戴口罩，堅持每天兩次測量體溫。要認真做好環(huán)境清潔、消毒、通風(fēng)，確保各類場所安全有序開放。堅持查驗進出人員健康通行碼和測量體溫。

3.強化人群聚集管理。各類場所要采取限制客流量和推薦顧客自助購物、自助服務(wù)、自助結(jié)算等措施，減少人群聚集；嚴格落實核驗健康通行碼、督促服務(wù)人員和顧客按規(guī)定佩戴口罩等措施，對無健康通行碼或拒絕佩戴口罩等人員，進行勸阻。

4.強化應(yīng)急管理。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要持續(xù)加強發(fā)熱門診和預(yù)檢分診管理，強化應(yīng)急值守、應(yīng)急準備，保持應(yīng)急處置能力，保證防疫流程暢通，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠及時有效處置。

二、加快暢通人流物流

5.簡化人員查驗程序。對持有健康通行碼綠碼的省內(nèi)消費者、出行人，實行無障礙消費、無障礙通行。對來自低風(fēng)險省份、持有全國防疫信息碼或外省健康通行碼綠碼的來魯人員，一律放行，不得設(shè)置通行附加條件，不采取集中或居家隔離措施，外省人員來魯后須將外省健康通行碼轉(zhuǎn)碼（申領(lǐng)）為全國防疫信息碼或山東省健康通行碼；非低風(fēng)險省份來魯人員仍按原規(guī)定執(zhí)行。境外入魯（返魯）人員及其密切接觸者和出院病例等嚴格按照有關(guān)規(guī)定管控。

6.全面恢復(fù)交通秩序。除省委領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）批準同意的外，各地不得自行設(shè)置或變相設(shè)置公路檢疫站點；全面恢復(fù)省際班線客運，推動省內(nèi)道路市際客運班線和農(nóng)村客運加快運營；堅決取締堵路斷路、設(shè)置硬性隔離等行為，堅決取消一切因疫情防控設(shè)置的人員、車輛流動限制。

三、加快服務(wù)業(yè)復(fù)工復(fù)市

7.取消服務(wù)業(yè)復(fù)工復(fù)市限制。除國家層面規(guī)定暫停的跨省和出入境團隊旅游及“機票+酒店”旅游業(yè)務(wù)、涉外文化和旅游交流活動、影院放映業(yè)務(wù)等，全面恢復(fù)服務(wù)業(yè)秩序，取消各類開工限制、開工承諾、開工查驗、開工備案等限制措施。

8.穩(wěn)妥恢復(fù)文化旅游業(yè)。各類旅游景區(qū)、收費公園全面開放，采取門票預(yù)約、智慧引導(dǎo)等手段，科學(xué)分流疏導(dǎo)游客，防止人員聚集。旅行社及在線旅游企業(yè)恢復(fù)開展本地游、周邊游、省內(nèi)游業(yè)務(wù)。室內(nèi)（地下）游泳池、健身場所等空間密閉、人員集中的休閑娛樂場所，在嚴格控制人流人數(shù)、保持人員間隔、出示健康通行碼綠碼等防控措施基礎(chǔ)上，有序開放。

9.放開搞活餐飲業(yè)。鼓勵公眾餐飲消費，全面恢復(fù)酒店、飯店、飯館、餐廳（內(nèi)部食堂）、快餐店、食品攤販等經(jīng)營秩序，經(jīng)營者在保持就餐者適當(dāng)間隔、控制人流人數(shù)的前提下，有序向持有健康通行碼綠碼的就餐者提供餐飲消費。

10.提高居民生活便利度。鼓勵、支持各類小型商場超市、日用百貨、副食品快餐、服裝鞋帽、書店、美容美發(fā)、洗車洗衣、家政服務(wù)、生活設(shè)施維修等便民消費業(yè)態(tài)加快恢復(fù)營業(yè)，取消對各類藥店等藥品零售企業(yè)的開業(yè)營業(yè)、坐堂醫(yī)服務(wù)、中藥熬煎和藥品種類（品種、規(guī)格）銷售等限制，無需報備，滿足居民日常生活需求。

四、加快恢復(fù)公共服務(wù)

11.恢復(fù)醫(yī)療服務(wù)秩序。各級各類醫(yī)療機構(gòu)要正常開展臨床科室門診和住院服務(wù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、村衛(wèi)生室、門診部、診所等基層醫(yī)療機構(gòu)要全面恢復(fù)醫(yī)療秩序。對醫(yī)療資源進行合理分配調(diào)整，二級以上醫(yī)療機構(gòu)全面推開門診預(yù)約診療，科學(xué)間隔患者就診時間，引導(dǎo)非急癥患者錯峰就診檢查。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要嚴格落實疫情防控措施，規(guī)范就醫(yī)流程，強化個人防護，加強病人管理，避免院內(nèi)感染。

12.開放公共文化場館。圖書館、美術(shù)館、文化館、博物館等公共文化場館恢復(fù)開放，實行預(yù)約登記制，對每日進館總?cè)舜渭巴粫r段人數(shù)實行總量控制，滿足群眾精神文化需求。

13.提高政務(wù)服務(wù)效率。各級各類政務(wù)服務(wù)機構(gòu)全面恢復(fù)現(xiàn)場辦公，所有服務(wù)窗口全部開放。要進一步優(yōu)化服務(wù)流程，提升審批效能，支持各類市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)。繼續(xù)實施網(wǎng)上申報或全程自助辦理。

14.強化公共事業(yè)服務(wù)保障。適應(yīng)全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序要求，做好供水、供電、供氣、供熱、公共交通、垃圾污水處理等公用事業(yè)服務(wù)保障。

五、加快恢復(fù)集貿(mào)市場經(jīng)營

15.全面開放城鄉(xiāng)集貿(mào)市場。對因疫情防控需要暫時關(guān)閉的城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村大集和室外攤點等各類市場，要立即開放，支持經(jīng)營業(yè)戶恢復(fù)營業(yè)。

16.嚴格規(guī)范禽肉供應(yīng)?；钋萁灰滓蟿游锓酪咭?，禽肉產(chǎn)品繼續(xù)采取集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市的模式供應(yīng)。

17.強化環(huán)境衛(wèi)生管理。嚴格落實衛(wèi)生管理制度，加強環(huán)境衛(wèi)生整治、消毒、通風(fēng)，做好垃圾分類管理和及時清運，保持環(huán)境整潔。

六、推動工作落實落地

18.堅持全省“一盤棋”。各類防控措施實行省級統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標準。省里未設(shè)定的限制措施，各地原則上不得設(shè)置；省里已經(jīng)出臺限制措施的，各地不得層層加碼。

19.加強督促指導(dǎo)。各地各部門要落實屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序的政策措施要加大宣傳解讀力度，推動政策落實落地、發(fā)揮作用。要加強督查檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，幫助企事業(yè)單位解決實際困難。強化社會監(jiān)督，各地要通過12345政務(wù)服務(wù)熱線，24小時受理和處理群眾舉報投訴，對恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序措施遲遲落實不到位，或者實行過度防控、層層加碼等行為的，要及時督促整改；對情節(jié)嚴重或者群眾反映強烈、拒不糾正的，要進行約談問責(zé)。

省委新冠肺炎疫情處置

工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）

2020年3月28日