最近，山東多地發(fā)放的消費(fèi)券站上“風(fēng)口”。疫情對經(jīng)濟(jì)的沖擊可想而知，不少地方都開出了用“消費(fèi)券”刺激經(jīng)濟(jì)的藥方。濟(jì)南首批110萬元惠民消費(fèi)電子券，不到2天時間就被領(lǐng)取完，青島15.5萬張商超便利10元券、百貨100元券在兩個小時內(nèi)即領(lǐng)取完畢……據(jù)不完全統(tǒng)計，過去20幾天里，山東多地市分別以不同方式，陸續(xù)發(fā)放超千萬的消費(fèi)券。

山東多地掏出真金白銀加入“撒錢”行列

從空間和類型來看，無論消費(fèi)券是否達(dá)到了最終效果，發(fā)放消費(fèi)券已經(jīng)成為中國不少城市的共識。

記者梳理發(fā)現(xiàn) ，山東各地發(fā)放的消費(fèi)券采取的主要模式包括提貨券、抵扣券、免費(fèi)券、直接補(bǔ)貼等。

3月19日，濟(jì)南市財政安排文化旅游扶持專項資金1億元(人民幣，下同)，統(tǒng)籌用于扶持文旅企業(yè)渡過難關(guān)、促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)振興。此外，面向旅游景區(qū)、旅行社、影劇院、演藝場所、書店等文旅企業(yè)推出2000萬元惠民消費(fèi)券，拉動文旅消費(fèi)。4月6日，濟(jì)南市文化和旅游局發(fā)布假日簡報，隨著新冠肺炎疫情防控態(tài)勢持續(xù)平穩(wěn)向好，市民游客出游意愿逐漸提高，親子游、踏青游成為主流，假日旅游市場正逐步回暖。首批110萬元惠民消費(fèi)電子券，不到2天時間就被領(lǐng)取完。

緊隨濟(jì)南之后，越來越多的城市掏出真金白銀，加入“撒錢”行列，消費(fèi)券的發(fā)放形式、適用范圍更廣——

比如：“2020青島百日萬店消費(fèi)季”活動中推出的“365萬張惠民券”于4月4日正式開始發(fā)放。本次發(fā)放的惠民券包括商超便利店、百貨、餐飲、文旅四類，4月4日至6月30日，通過銀行業(yè)移動支付統(tǒng)一APP“云閃付”,連續(xù)發(fā)放13周。4月4日上午9：00發(fā)放的15.5萬張商超便利10元券、百貨100元券在兩個小時內(nèi)即領(lǐng)取完畢。4月7日9：00發(fā)放的5萬張餐飲20元券在50分鐘內(nèi)即被領(lǐng)取完畢。另外，青島西海岸新區(qū)向市民發(fā)放總額度1.5億元的健身消費(fèi)券，進(jìn)一步恢復(fù)和提振消費(fèi)市場活力。

4月10日，淄博市由市財政出資2000萬元、中國銀聯(lián)山東分公司注資200萬元，以消費(fèi)優(yōu)惠券的形式在中國銀聯(lián)云閃付APP平臺發(fā)放。

濟(jì)寧市文化惠民消費(fèi)季組委會發(fā)放文化惠民優(yōu)惠券10萬元，面值有5元、10元、50元、100元。市民在濟(jì)寧文化惠民消費(fèi)服務(wù)平臺實名注冊之后，即可領(lǐng)取，在服務(wù)平臺上購買喜歡的文化旅游產(chǎn)品。4月11日，鄒城市第二批10萬元文化惠民電子消費(fèi)券發(fā)放。購買景區(qū)門票、文化體驗消費(fèi)及其他文化產(chǎn)品最高補(bǔ)貼比例可達(dá)50%。

4月13日，記者從山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會上了解到，為積極應(yīng)對疫情影響，充分發(fā)揮文化和旅游消費(fèi)對市場的引導(dǎo)帶動作用，激發(fā)消費(fèi)潛力，提振市場信心，原定于7月份啟動的第四屆山東文化和旅游惠民消費(fèi)季，提前至4月中下旬啟動。本屆消費(fèi)季消費(fèi)券發(fā)放力度和補(bǔ)貼范圍進(jìn)一步加大，省市縣三級將落實約1.38億元資金用于發(fā)放文化和旅游惠民消費(fèi)券。

威海投入財政資金1000萬元用于補(bǔ)貼電子消費(fèi)券，4月17日起開始投放，三輪活動針對的商家和投放資金各有不同。4月17日至5月5日為第一輪，主要在受疫情影響較重的餐飲行業(yè)開展，共投放消費(fèi)券15萬份，總額300萬元；第二輪在5月份舉行，在餐飲、景區(qū)、文娛、體育健身等行業(yè)開展;第三輪在6月份舉行，在生活服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開展。第二輪和第三輪的具體時間、行業(yè)選擇、規(guī)模和金額將根據(jù)實際情況再行確定，兩輪活動將投入財政資金700萬元以及上一輪由于消費(fèi)券逾期未使用而沉淀的資金。

從時間來看，發(fā)放消費(fèi)券早已不是什么新鮮事。上世紀(jì)30年代，為了刺激極度低迷的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢，一些西方國家就開創(chuàng)性地每周向市民發(fā)放小額的消費(fèi)券，用于購買食物、衣服等日用品，政府甚至還強(qiáng)制企業(yè)用一部分消費(fèi)券來代替員工工資的發(fā)放。

濟(jì)南青島也不是第一次發(fā)放消費(fèi)券——記者注意到，去年，為助力濟(jì)南夜經(jīng)濟(jì)，第三屆濟(jì)南文化惠民消費(fèi)季正式啟動，惠民引導(dǎo)資金超過3000萬元，市民可通過濟(jì)南文化惠民消費(fèi)季官方消費(fèi)平臺“貼票票”APP或打開微信搜索小程序“貼票票”獲取資訊，領(lǐng)取優(yōu)惠券。

青島市2019年文化惠民消費(fèi)季，就曾通過發(fā)放文化惠民消費(fèi)電子券和文化惠民消費(fèi)電子卡的形式，實現(xiàn)政府財政資金直接補(bǔ)貼城鄉(xiāng)居民文化和旅游消費(fèi)。消費(fèi)者可享受單人年度最高500元、單次消費(fèi)最高50%的文化惠民消費(fèi)補(bǔ)貼。

消費(fèi)券能否成為刺激消費(fèi)的“催化劑”?

光大證券研報顯示，相比直接面向居民“分紅”“撒錢”的方式，消費(fèi)券能夠更直接地轉(zhuǎn)化為消費(fèi)行為。預(yù)計消費(fèi)券或帶動消費(fèi)上升20%。

在業(yè)內(nèi)人士看來，文旅行業(yè)雖受疫情沖擊較大，但該行業(yè)本身具有消費(fèi)彈性，濟(jì)南發(fā)放的消費(fèi)券，可以精準(zhǔn)地調(diào)控行業(yè)，準(zhǔn)確地引導(dǎo)消費(fèi)，補(bǔ)回失去的客源消費(fèi)。

據(jù)統(tǒng)計，青島第一輪發(fā)放的商超便利惠民券(7天內(nèi)使用有效)僅在4月4日就使用2.71萬張，3天使用超過6萬張。超過3000家商超便利店二維碼交易筆數(shù)平均環(huán)比上漲439%，每1元惠民券就拉動了5-8元的消費(fèi)金額。第一周的20.5萬張惠民券已發(fā)放完畢，超過18.3萬市民領(lǐng)取到惠民券，有效帶動了市民消費(fèi)，提振了島城經(jīng)濟(jì)。

“消費(fèi)券本身是通過補(bǔ)貼方式來刺激消費(fèi)、釋放消費(fèi)需求。從以往經(jīng)驗來看，消費(fèi)補(bǔ)貼政策一般在短期內(nèi)都會帶動消費(fèi)增長出現(xiàn)新高。特別是在消費(fèi)券重點支持的領(lǐng)域，短期內(nèi)會出現(xiàn)消費(fèi)快速增長的局面。因此，對于短期消費(fèi)的拉動作用是比較明顯的?！敝袊Q(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍表示。