青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)訊（記者 李澍  通訊員 張亮亮)海水浴場是市民游客休閑娛樂的重要場所，也是我市的一張靚麗名片。記者從市城市管理局獲悉，為進一步規(guī)范和提升我市海水浴場的管理與服務品質，打造安全舒適、潔序凈美的海水浴場環(huán)境，近日，《青島市海水浴場管理與服務導則（試行）》（以下簡稱《導則》）正式印發(fā)實施，對我市海水浴場管理服務內容、要求、標準等進行了細化明確和補充完善。

《導則》以《海水浴場服務規(guī)范》（GB/T34420-2017）《青島市海水浴場管理辦法》《青島市海水浴場管理考核辦法（試行）》等規(guī)章規(guī)范為重要依據(jù)，本著“統(tǒng)一規(guī)劃、分級監(jiān)督、屬地管理、規(guī)范經(jīng)營”的原則，立足城市精細化管理，展示青島開放、現(xiàn)代、活力、時尚的城市形象。

著眼于規(guī)范提升，強化服務管理

《導則》進一步強調了海水浴場的概念和適用范圍。本導則所稱海水浴場是指依托適宜的海灘和海水條件，以游泳健身功能為主的，經(jīng)批準設立的公共休閑場所；適用于經(jīng)青島市人民政府批準認定、正規(guī)設立的海水浴場。

《導則》首次明確了海水浴場救生救護力量配置要求。游泳區(qū)按照海岸線每100米配備1人的比例配備專業(yè)水上救生員，游泳區(qū)之外區(qū)域按照海岸線每200米配備1人的比例配備岸巡人員；瞭望塔（臺）間距應不大于100米，高度不低于2米；設立至少1處救護站，安排專業(yè)的醫(yī)護人員駐場，并配備救護所需的醫(yī)療器具。

《導則》突出了海水浴場開放前須具備的基本條件。海水浴場經(jīng)營管理單位必須依法取得海域使用權，辦理《公共場所衛(wèi)生許可證》，做好海水水質監(jiān)測等，并首次提出了投保公眾責任險要求。

《導則》再次深化了海水浴場內的經(jīng)營管理要求。海水浴場經(jīng)營管理單位應根據(jù)浴場整體規(guī)劃合理設置、控制經(jīng)營攤點數(shù)量，并與經(jīng)營業(yè)戶簽訂協(xié)議，約定統(tǒng)一的管理措施；海水浴場內的沖浴更衣服務、出售的商品和物品租賃等實行市場調節(jié)價，經(jīng)營業(yè)戶應當明碼標價，不得在標價外加價；海水浴場內不得租賃游泳衣；船艇營運區(qū)域應有明確標識，并與游泳區(qū)完全隔離，隔離間距不小于50米;海水浴場內應設置充足的更衣室和沖腳設施，提倡合理設置部分公益、免費沖腳設施。

《導則》補充完善了海水浴場其他管理要求。在海水浴場內舉辦大型群體活動（不含各類商業(yè)性營銷活動），應提前與海水浴場經(jīng)營管理單位溝通，劃定活動區(qū)域，簽訂安全管理協(xié)議，并按規(guī)定辦理相關審批手續(xù)；海水浴場內太陽傘設置應符合功能區(qū)規(guī)劃要求，并應設置一定數(shù)量的公益性太陽傘；海水浴場經(jīng)營管理單位應根據(jù)浴場瞬時最大承載量對游客流量進行分級管控，建立預警管理機制；增加了品牌文化建設內容，提升海水浴場對外形象和品牌效應。

《導則》對海水浴場廣播與監(jiān)控、沖浴與更衣、環(huán)境衛(wèi)生、公共廁所管理也作出了相關規(guī)定。

著眼于平穩(wěn)有序，強化安全管理

《導則》堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全管理原則，重點對海水浴場安全管理工作作出了規(guī)定。海水浴場經(jīng)營管理單位應從組織機構及安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程、安全生產(chǎn)教育培訓、隱患排查和治理、重大危險源管理、職業(yè)健康管理、設備設施管理、作業(yè)安全、相關方管理、應急救援、事故報告調查和處理等11個方面做好安全管理工作，全面提升海水浴場安全管理水平，筑牢安全生產(chǎn)防線，為市民、游客創(chuàng)造安全舒適的海水浴場環(huán)境。

著眼于權責明晰，明確職能分工

《導則》本著“統(tǒng)一規(guī)劃、分級監(jiān)督、屬地管理、規(guī)范經(jīng)營”的原則，進一步明確了各區(qū)市人民政府及城市管理、公安、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、海洋發(fā)展、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應急、市場監(jiān)管、體育、消防救援、海事、氣象等相關行業(yè)部門的監(jiān)管職責，促進海水浴場管理更規(guī)范，權責更明晰。

為嚴格落實《導則》有關要求，強化管理責任，海水浴場開放期間，由市城市管理局牽頭各有關政府部門每月組織一次聯(lián)合檢查，依據(jù)檢查情況對各海水浴場進行評比排名，排名情況將通過媒體向社會公布。通過媒體和公眾監(jiān)督，真正將《導則》落實、落地，不斷提升海水浴場管理和服務水平，為市民游客提供良好的健身、休閑場所和環(huán)境。

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