青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)訊（記者 封滿樓） 為鄰里調(diào)解糾紛化解矛盾、疫情之下共享家的“社區(qū)免疫力”、建立線上青少年成長(zhǎng)加油站……青島市從加快培育發(fā)展速度、明確培育發(fā)展重點(diǎn)、推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)等方面入手，全面加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展和引導(dǎo)社會(huì)組織參與社會(huì)治理工作，充分發(fā)揮了社區(qū)社會(huì)組織扎根社區(qū)、貼近群眾以及在“四社聯(lián)動(dòng)”中的優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好了百姓身邊的“小巷管家”。

社會(huì)組織當(dāng)起“和事佬”

記者在采訪中聽到了這樣兩個(gè)故事：青島市一家建材有限公司系城陽區(qū)中小企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員單位，因某商貿(mào)公司拖欠其貨款60余萬元，雙方多次協(xié)商未果，建材公司請(qǐng)求協(xié)會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行訴前調(diào)解，協(xié)會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)立即組織調(diào)解員著手調(diào)?；夤ぷ?，經(jīng)多次努力最終促成雙方代表坐在一起，通過幾輪協(xié)商調(diào)解使雙方火藥味漸漸散去，最終順利達(dá)成調(diào)解協(xié)議，經(jīng)濟(jì)糾紛得到圓滿解決。

類似的事情也發(fā)生在市南區(qū)，八大峽街道兩位居民因房屋漏水造成的財(cái)產(chǎn)損失糾紛，來到鑫淼人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。調(diào)解員在詳細(xì)了解情況后，運(yùn)用法律與社會(huì)工作方法對(duì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行耐心勸說。經(jīng)過調(diào)解，雙方感嘆“遠(yuǎn)親不如近鄰”，打消了賭氣的心態(tài)，說笑著離開了調(diào)解室。

青島市充分發(fā)揮社區(qū)社會(huì)組織自身特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)，廣開渠道，挖掘潛力，支持引導(dǎo)在創(chuàng)新社會(huì)治理、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年率先試點(diǎn)成立的3家社會(huì)組織人民調(diào)解委員會(huì)先后調(diào)解合同糾紛25起、會(huì)員單位矛盾18起、勞動(dòng)關(guān)系糾紛16起、鄰里矛盾12起、經(jīng)濟(jì)糾紛6起。

今年，青島市將在全市社會(huì)組織中推廣設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)，推進(jìn)社會(huì)組織人民調(diào)解工作在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮重要作用，要求以市、區(qū)（市）兩級(jí)社會(huì)組織總會(huì)、聯(lián)合會(huì)、促進(jìn)會(huì)等樞紐型社會(huì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作為設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)的重點(diǎn)，在全市社會(huì)組織中推廣設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)。今年8月20日前，每個(gè)區(qū)市設(shè)立社會(huì)組織人民調(diào)解委員會(huì)不少于10家。

社會(huì)組織當(dāng)起“大管家”

除了“社區(qū)和事佬”，社區(qū)社會(huì)組織還擔(dān)當(dāng)起了“志愿服務(wù)團(tuán)”“養(yǎng)老服務(wù)員”“基層文化員”“慈善義工”“心靈輔導(dǎo)師”“協(xié)商調(diào)解員”等諸多角色，有效彌補(bǔ)了政府基本公共服務(wù)和市場(chǎng)服務(wù)供給的不足，成為“小巷總理”的好管家。

李滄區(qū)滄口街道黨群服務(wù)中心（滄口共享家）由青島市第三方社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)，自2019年7月份運(yùn)營(yíng)以來，共培育了42個(gè)自組織和960余名小鄰志愿者，每天服務(wù)黨員群眾400余人。2020年初，在抗擊新冠肺炎的戰(zhàn)役中，由共享家凝聚的小鄰志愿者及活躍其中的社區(qū)自組織，在社區(qū)攻克時(shí)艱之際，以小我之身，融共享之愛，盡小鄰之責(zé)，奮戰(zhàn)在轄區(qū)“疫”戰(zhàn)一線，成為了滄口戰(zhàn)“疫”最得力的助攻團(tuán)。

受疫情影響，西海岸新區(qū)濱海街道社區(qū)小朋友們不能上學(xué)，青青島社會(huì)工作事務(wù)中心和濱海街道積極謀劃，開展了社區(qū)“線上青少年成長(zhǎng)加油站”活動(dòng)，為宅在家的孩子和家長(zhǎng)量身打造了一個(gè)個(gè)有意義的親子活動(dòng)。如線上活動(dòng)“鼠年屬我最棒”親子手工制作比賽中，孩子們的作品充滿了創(chuàng)意：有橡皮泥做的小老鼠、紙殼做的小老鼠，有的小朋友和媽媽制作“如何戰(zhàn)勝病毒”“為武漢加油”的手工繪本，家長(zhǎng)和孩子們的表現(xiàn)讓大家眼前一亮。

膠州新聯(lián)會(huì)成立全省首家新聯(lián)會(huì)黨委，積極探索社會(huì)化運(yùn)作機(jī)制，建設(shè)發(fā)展共享平臺(tái)，在服務(wù)社會(huì)發(fā)展、參與社會(huì)治理、積極建言獻(xiàn)策等方面碩果累累。新聯(lián)會(huì)注重組織活動(dòng)的公益性和社會(huì)性，在共建共享共治中解決實(shí)際問題，積極建言獻(xiàn)策，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。作為相對(duì)純粹的“社會(huì)人”，新的社會(huì)階層人士思維更加活躍、觀念更加多元，善于運(yùn)用新媒體新技術(shù)參與塑造輿論生態(tài)，新聯(lián)會(huì)組織會(huì)員撰寫議案、提案和社情民意等200余件，在城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)穩(wěn)定、社區(qū)治理等方面發(fā)揮了議政建言作用。

打造社會(huì)組織“小巷管家”范本

“今年，我們將進(jìn)一步激發(fā)社區(qū)社會(huì)組織在開展生活服務(wù)、公益慈善、鄰里互助、文化娛樂和農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)中的主觀能動(dòng)性，使社區(qū)社會(huì)組織成為黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的重要載體，努力打造青島市社會(huì)組織服務(wù)社區(qū)、參與社會(huì)治理的‘青島范本’。”青島市社會(huì)組織管理局局長(zhǎng)王穎健介紹說，其中重點(diǎn)加快為民服務(wù)、公益慈善、鄰里互助、文體娛樂和農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等類別的社區(qū)社會(huì)組織的發(fā)展。民政部門重點(diǎn)培育為老年人、婦女、兒童、殘疾人、困難家庭等特定群體服務(wù)的社區(qū)社會(huì)組織。有條件的地方可建立社區(qū)基金會(huì)。結(jié)合城市社區(qū)實(shí)際，重點(diǎn)發(fā)展參與民主協(xié)商、矛盾調(diào)處、專項(xiàng)事務(wù)等基層治理的社區(qū)社會(huì)組織；著力提升為特定群體提供困難救助、人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)、關(guān)系調(diào)適等社會(huì)工作服務(wù)的社區(qū)社會(huì)組織專業(yè)能力。

根據(jù)規(guī)劃，青島市力爭(zhēng)2020年底前，實(shí)現(xiàn)每個(gè)城市社區(qū)平均不少于10個(gè)社區(qū)社會(huì)組織，其中市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)每個(gè)社區(qū)平均不少于15個(gè)社區(qū)社會(huì)組織；每個(gè)農(nóng)村社區(qū)平均不少于5個(gè)社區(qū)社會(huì)組織，每個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)“一村一組織”；街(鎮(zhèn))全部建立各具特色、作用明顯的樞紐型、聯(lián)合型社區(qū)社會(huì)組織。