5月15日，青島市政協(xié)十三屆四次會(huì)議開幕，來自社會(huì)各界的政協(xié)委員帶著自己的提案走進(jìn)會(huì)場(chǎng)。5月14日下午，記者在會(huì)前專訪了青島市政協(xié)委員、山東中苑律師事務(wù)所主任紀(jì)斌。連任四屆青島市律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)的他，今年也是第四次走進(jìn)青島市“兩會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)，提交自己的提案。

據(jù)了解，今年，紀(jì)斌委員共提交8件提案，主要涉及“律師執(zhí)業(yè)權(quán)利”和“民生、城市建設(shè)”兩大范疇，分別為《關(guān)于興建青島市婦女兒童醫(yī)院分院的提案》《關(guān)于在青島市景區(qū)及戶外活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立新型直飲水平臺(tái)的提案》《關(guān)于降低青島市國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格的提案》《關(guān)于規(guī)范訴前調(diào)解、保護(hù)當(dāng)事人訴權(quán)的提案》《關(guān)于加大對(duì)抵押房屋的拍賣力度保障銀行債權(quán)的實(shí)現(xiàn)的提案》《關(guān)于依法完善律師閱卷及復(fù)制卷宗權(quán)利的提案》《關(guān)于律師通過網(wǎng)絡(luò)查詢城鄉(xiāng)機(jī)動(dòng)車輛登記、抵押和交易信息的提案》《關(guān)于加強(qiáng)青島名優(yōu)海參產(chǎn)品有效保護(hù)的提案》。包括今年在內(nèi)，紀(jì)斌委員已累計(jì)提交政協(xié)提案29件，每年的提案中80%被政府部門和政法機(jī)關(guān)采納。

關(guān)鍵詞：民生、城市建設(shè)

建議在臺(tái)東區(qū)域改建婦女兒童醫(yī)院分院

全面放開二孩政策以來，隨著新生人口的增加，城鎮(zhèn)居民對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)尤其是婦女兒童?？漆t(yī)院的需求與日俱增。作為青島唯一一家專業(yè)的婦兒三甲醫(yī)院，青島市婦女兒童醫(yī)院承擔(dān)的任務(wù)越來越繁重?，F(xiàn)在，青島市婦女兒童醫(yī)院各科門診天天人滿為患，門前交通堵塞長(zhǎng)期存在，病房更是一床難求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一個(gè)兒科醫(yī)生每天至少“看”130個(gè)孩子，平均3分鐘接診一個(gè)患兒，醫(yī)患矛盾糾紛也隨之而來。醫(yī)護(hù)人員工作壓力很大，即使高負(fù)荷工作，也難以保證每個(gè)患兒都得到及時(shí)、良好的治療，同時(shí)增大了患兒“交叉感染”的危險(xiǎn)性。每年，因?yàn)樵\療時(shí)間短、溝通不充分導(dǎo)致的醫(yī)患矛盾和投訴糾紛不在少數(shù)。

為此，紀(jì)斌委員建議，在人口密集的市北區(qū)老臺(tái)東附近設(shè)立一所青島市婦女兒童醫(yī)院的分院，以緩解青島市婦女兒童就診難問題。建議撥出相應(yīng)的款項(xiàng)，將一些外遷的醫(yī)院，如位于市北區(qū)臺(tái)東三路122號(hào)原青島市骨傷醫(yī)院改建為青島市婦女兒童醫(yī)院分院，還可以考慮外遷后空置的學(xué)校改建成青島市婦女兒童醫(yī)院分院。逐步實(shí)現(xiàn)讓孕婦、產(chǎn)婦、患兒能就近就診，徹底解決婦女兒童看病難、醫(yī)患糾紛突出的頑癥。

建議在景區(qū)等公共場(chǎng)所增設(shè)新型直飲水設(shè)施

青島的生活飲用水出廠水質(zhì)非常高，完全可以達(dá)到直接飲用的標(biāo)準(zhǔn)，但由于部分管網(wǎng)比較老舊，水在流經(jīng)該管網(wǎng)時(shí)會(huì)二次污染，因此不建議直接飲用。故越來越多的市民自行加裝水凈化設(shè)備，以期達(dá)到直接飲用自來水的目的。

紀(jì)斌委員經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前，青島市主城區(qū)直飲水設(shè)施很少，且設(shè)施的外觀、檔次、安放位置與部分城市定位不符。青島作為知名的海濱旅游城市，每年有大量游客涌向前海一線，而前海一線的棧橋、小魚山、八大關(guān)等景區(qū)難覓直飲水設(shè)施，八大關(guān)附近的新建公廁雖有直飲水設(shè)備，但其外觀僅是加裝了凈水器的水爐，且與廁所在一起，讓人感覺不舒服。近年來，青島部分旅游景區(qū)如嶗山、世博園等增加了直飲水設(shè)施，但前海的步行棧道、公園、海水浴場(chǎng)等免費(fèi)景點(diǎn)，幾乎沒有新型直飲水設(shè)施，嚴(yán)重影響了游客在海邊的體驗(yàn)感受?？v覽國(guó)內(nèi)外沿海城市在提升旅游景點(diǎn)設(shè)施時(shí)，均會(huì)增加直飲水設(shè)施。

目前，國(guó)內(nèi)外的一些發(fā)達(dá)城市開始把直飲水系統(tǒng)和設(shè)施納入公共區(qū)域、景區(qū)，乃至整個(gè)區(qū)域的規(guī)劃予以統(tǒng)籌考量?！扒鄭u定位國(guó)家中心城市，要打造開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚之城。飲用水設(shè)施不需要多大的投入，能讓游客感受到人文關(guān)懷。若將直飲水設(shè)施平臺(tái)化、多功能化、個(gè)體化，賦予其更多的文化色彩、青島特色、海洋氣息，則可以更好的展現(xiàn)青島的城市品位?！奔o(jì)斌認(rèn)為。

紀(jì)斌建議，一是打造直飲水設(shè)備和景觀亭相結(jié)合的新型多功能直飲水平臺(tái)，提升城市形象和品位。借鑒深圳、上海等城市經(jīng)驗(yàn)，加大城市公共場(chǎng)所多功能直飲水平臺(tái)的推廣應(yīng)用，重點(diǎn)考慮布局公園、廣場(chǎng)、大型交通樞紐等公共場(chǎng)所，既滿足消費(fèi)者安全、便捷飲水的需求，又體現(xiàn)城市設(shè)計(jì)的人性化，提升旅游城市形象。建議先期在前海一線的濱海風(fēng)景區(qū)和八大關(guān)景區(qū)試點(diǎn)，景觀亭作為直飲水設(shè)備的載體，遮風(fēng)擋雨，同時(shí)具有城市特色的景觀亭，本身也是一道靚麗的新景觀，內(nèi)可附加座椅、充電口等便民設(shè)備及屏幕、書報(bào)架，宣傳青島城市形象；二是創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)積極性。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與直飲水平臺(tái)工程建設(shè)，給予政策性補(bǔ)貼，在稅收、用地等方面給予優(yōu)惠，減免行政性收費(fèi)。如行政管理部門進(jìn)行直飲水平臺(tái)的規(guī)劃，建設(shè)和運(yùn)營(yíng)由社會(huì)力量完成，直飲水平臺(tái)后期可以考慮通過廣告發(fā)布、充電設(shè)備自助出租等方式獲得收益，減少財(cái)政部門的運(yùn)維費(fèi)用；三是加快完善監(jiān)管機(jī)制，形成有效監(jiān)管合力。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家直飲水系統(tǒng)建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，從水源、凈水處理、安裝、運(yùn)行管理等環(huán)節(jié)入手，完善直飲水監(jiān)督管理機(jī)制，提高管道直飲水企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，從技術(shù)水平、管理水平、資金實(shí)力等方面進(jìn)行嚴(yán)格管理。

建議降低國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格

從2018年起，為了貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告關(guān)于“降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)價(jià)格”的要求，國(guó)家、省陸續(xù)出臺(tái)降低國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格的《意見》《通知》，根據(jù)2019年4月山東省發(fā)展改革委公布的全省國(guó)有景區(qū)降價(jià)名單中，嶗山風(fēng)景區(qū)、青島海產(chǎn)博物館、小青島公園、小魚山公園4個(gè)景區(qū)名列其中。

嶗山風(fēng)景區(qū)采取2018年起執(zhí)行的門票價(jià)格，每人次分別為：南線流清—仰口旺季價(jià)格90元、淡季價(jià)格60元，巨峰旺季價(jià)格80元、淡季價(jià)格50元，北九水旺季價(jià)格65元、淡季價(jià)格49元，華樓淡旺季價(jià)格均為10元，嶗山“一票制”旺季價(jià)格180元、淡季價(jià)格120元。青島海產(chǎn)博物館現(xiàn)行票價(jià)是2007年制定的，旺季價(jià)格每人次40元，淡季價(jià)格每人次20元。小青島公園及小魚山公園現(xiàn)行票價(jià)是2012年制定的，兩個(gè)景區(qū)均不分淡旺季，價(jià)格為每人次10元。

眼下，全國(guó)各地均在加速推進(jìn)落實(shí)相關(guān)國(guó)有景區(qū)門票降價(jià)或免費(fèi)開放工作?！按蠓冉档蛵魃骄皡^(qū)門票，對(duì)拉動(dòng)消費(fèi)，提高青島市旅游業(yè)收入、提高從業(yè)者收入，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，具有特別重要意義。如何實(shí)現(xiàn)惠民與促進(jìn)消費(fèi)的雙贏是促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展必須面對(duì)的一個(gè)重要課題。讓更多的人能享受到地方旅游文化發(fā)展的成果，也是一個(gè)城市旅游文化走向世界，并進(jìn)一步向旅游產(chǎn)業(yè)化、全域旅游深度發(fā)展的重大舉措?！奔o(jì)斌建議，一是整合嶗山風(fēng)景區(qū)的旅游資源，推動(dòng)向一票制、多日游、深度游轉(zhuǎn)變。在現(xiàn)行價(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)一步降低票價(jià)，特別是大幅度降低青島市市民嶗山旅游門票；二是青島海產(chǎn)博物館在現(xiàn)行價(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)一步降低票價(jià)，并考慮對(duì)青島市兒童、學(xué)生等群體施行免費(fèi)游學(xué)開放政策；三是逐步實(shí)現(xiàn)“青島人免費(fèi)游青島”，建議小青島公園、小魚山公園對(duì)青島市市民施行免費(fèi)開放政策。

關(guān)鍵詞：律師執(zhí)業(yè)權(quán)利

建議進(jìn)一步規(guī)范訴前調(diào)解 保護(hù)當(dāng)事人訴權(quán)

建立訴前調(diào)解程序，可以更加便捷、靈活、高效地解決民事糾紛，有利于優(yōu)化司法資源配置，促進(jìn)司法審判的可持續(xù)發(fā)展。紀(jì)斌及其團(tuán)隊(duì)，在代理民商事案件時(shí)，大多經(jīng)歷過訴前調(diào)解程序，對(duì)此也都有自己的認(rèn)識(shí)：

1.莫將訴前調(diào)解變?yōu)閺?qiáng)制性程序

目前，民事案件立案時(shí)，法院將訴前調(diào)解先行作為必經(jīng)程序，只有訴前調(diào)解不成的案件才允許原告繳費(fèi)立案。訴前調(diào)解制度的本意是為群眾考慮，實(shí)現(xiàn)“方便群眾訴訟、加快訴訟效率、減少訴訟成本”的目的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)有權(quán)選擇訴前調(diào)解或立案起訴，法院訴前調(diào)解應(yīng)以當(dāng)事人申請(qǐng)為前提。

2.訴前調(diào)解出現(xiàn)久調(diào)不決的現(xiàn)象

某些訴前調(diào)解案件，被告無法找到，加之調(diào)解中心人手有限，導(dǎo)致案件無法調(diào)解，糾紛不能及時(shí)得到解決，當(dāng)事人無法及時(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)利。這對(duì)于想要采取訴訟財(cái)產(chǎn)保全措施或者想要盡快進(jìn)入執(zhí)行程序的當(dāng)事人來說，均是難以接受的。

3.訴前調(diào)解人員配置要更合理

訴訟服務(wù)中心工作人員相對(duì)較少，負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)內(nèi)容較多，如立案、收費(fèi)、判后答疑、流程管理等大量繁重的工作任務(wù)。尤其是立案登記制改革后，法院受理的案件大幅增加，案多人少的矛盾更加突出，這也是導(dǎo)致部分案件得不到及時(shí)調(diào)解的原因?！巴瑫r(shí)，我們發(fā)現(xiàn)，各級(jí)法院訴前工作人員的流動(dòng)性較大，人員配置不固定，這無疑為推動(dòng)訴前調(diào)解工作帶來阻力?！奔o(jì)斌告訴記者，訴前調(diào)解工作方式大多是電話聯(lián)系，調(diào)解方式過于單一。

為解決上述問題，紀(jì)斌提出如下建議：

1.制定關(guān)于訴前調(diào)解的規(guī)范性文件，做到有章可循。

2.保障當(dāng)事人對(duì)糾紛解決方式的自主選擇權(quán)。法院受理案件后，對(duì)于是否進(jìn)入訴前調(diào)解程序，建議書面征求原告的意見，在原告明確予以拒絕后，及時(shí)通知原告繳納訴訟費(fèi)并正式立案。不應(yīng)在原告不愿進(jìn)入訴前調(diào)解程序的情況下，而進(jìn)行訴調(diào)。同時(shí)，即使在訴前調(diào)解中也要賦予當(dāng)事人的自主選擇權(quán)。

3.法院應(yīng)制定詳細(xì)的訴前調(diào)解規(guī)則并予以公示，規(guī)則中應(yīng)明確訴前調(diào)解的時(shí)限，對(duì)于在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)不能達(dá)成調(diào)解的案件，法院應(yīng)通知原告及時(shí)繳費(fèi)后轉(zhuǎn)為正式立案。如果之前沒有這方面的規(guī)定，各級(jí)法院對(duì)此也沒有制定這方面的規(guī)則，根據(jù)2019年山東省高級(jí)人民法院在《關(guān)于民事訴前調(diào)解程序的若干規(guī)定（試行）》和《基層法院民商事案件辦案流程（試行）》的規(guī)定，訴前調(diào)解的期限為30日，只有當(dāng)事人雙方書面同意延長(zhǎng)的，方可延長(zhǎng)。

4.強(qiáng)化人員配備，采取多種措施，提高訴前調(diào)解質(zhì)量。加強(qiáng)人員和設(shè)備配備，加強(qiáng)對(duì)調(diào)解員的培訓(xùn)工作，配備專業(yè)人員擔(dān)任調(diào)解員，加強(qiáng)對(duì)訴訟材料的審查，有效避免惡意、虛假訴訟。同時(shí)，根據(jù)山東省高級(jí)人民法院的規(guī)定，法院可以在訴前調(diào)解程序中采取財(cái)產(chǎn)保全措施，可以在交通事故等七類案件中進(jìn)行司法鑒定。

建議加大抵押房屋拍賣力度 保障銀行實(shí)現(xiàn)債權(quán)

近年來，各級(jí)法院在執(zhí)行程序中普遍采取了網(wǎng)絡(luò)司法查控、網(wǎng)絡(luò)司法拍賣、將被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單、對(duì)被執(zhí)行人限制高消費(fèi)等措施，取得比較明顯的效果?！暗珜?duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)特別是房產(chǎn)拍賣方面，執(zhí)行力度仍然不夠?！奔o(jì)斌說，在金融借款合同糾紛案件中，借款人無力還款的情況下，其銀行賬戶基本上不會(huì)有存款，因此抵押房屋往往成為唯一可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，而大量的房屋因不予啟動(dòng)評(píng)估拍賣程序，使得法院判決書中的優(yōu)先受償權(quán)無法落實(shí)，導(dǎo)致了金融債權(quán)遲遲不能實(shí)現(xiàn)。

究其原因，紀(jì)斌認(rèn)為，對(duì)被執(zhí)行人的房屋進(jìn)行拍賣，牽涉的影響面較廣，在沒有其他住所的情況下會(huì)影響到被執(zhí)行人的居?。粚?duì)被執(zhí)行人的房屋進(jìn)行拍賣，牽扯的環(huán)節(jié)較多：法院內(nèi)部審批程序繁瑣，向被執(zhí)行人送達(dá)評(píng)估拍賣通知，搖號(hào)選定評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)于無人居住的房屋要請(qǐng)人開鎖，開鎖時(shí)要作公證并請(qǐng)房屋所在地的派出所或居委會(huì)人員到場(chǎng)鑒證，網(wǎng)上發(fā)布拍賣公告后要帶報(bào)名人看現(xiàn)場(chǎng)等。上述環(huán)節(jié)，不僅造成了執(zhí)行法官的工作量大，也導(dǎo)致案件執(zhí)行的時(shí)間長(zhǎng)，進(jìn)而影響到案件的結(jié)案率……

為解決上述問題，保障金融機(jī)構(gòu)債權(quán)的實(shí)現(xiàn)，維護(hù)金融秩序的穩(wěn)定，紀(jì)斌提出一些解決方案：第一，對(duì)被執(zhí)行人的唯一住房進(jìn)行拍賣時(shí)所涉及到的被執(zhí)行人居住問題，最高人民法院早已有規(guī)定，可以在拍賣成交后從拍賣款中提取一部分款項(xiàng)作為被執(zhí)行人承租房屋的租金，這樣完全可以解決被執(zhí)行人在抵押房屋被拍賣后的居住問題；第二，建議改變單純以結(jié)案率考核法官業(yè)績(jī)的考核方法。對(duì)于執(zhí)行法官來說，對(duì)房產(chǎn)的評(píng)估拍賣，無疑執(zhí)行周期較長(zhǎng)，對(duì)結(jié)案率難免會(huì)有影響；第三，建議增加執(zhí)行法官的人員數(shù)量和必要設(shè)施的配備，并增加當(dāng)事人與執(zhí)行法官的溝通渠道，加強(qiáng)法官工作的透明度。

建議完善律師閱卷及復(fù)制卷宗的權(quán)利

當(dāng)事人、訴訟代理人為了后續(xù)程序的順利進(jìn)行，經(jīng)常需要復(fù)制庭審筆錄，但某些法官不允許當(dāng)事人和訴訟代理人復(fù)制庭審筆錄，這有悖于審判公開的原則。首先，庭審筆錄對(duì)案件當(dāng)事人及其他人是不保密的；第二，除非涉及個(gè)人隱私和商業(yè)機(jī)密、國(guó)家秘密，公開開庭審理的案件整個(gè)審理過程都是不保密的，庭審筆錄只是審理過程的記錄，不存在擔(dān)心當(dāng)事人復(fù)印后向其他人泄密；第三，審理過程是判決的依據(jù)，筆錄是審理過程的記錄，當(dāng)事人掌握筆錄有利于對(duì)判決的公正性進(jìn)行監(jiān)督；第四，在當(dāng)事人復(fù)印庭審筆錄理由充分的情況下，法院應(yīng)當(dāng)同意當(dāng)事人復(fù)印庭審筆錄，否則法院須出示不準(zhǔn)許當(dāng)事人復(fù)印筆錄的禁止性規(guī)定。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于訴訟代理人查閱民事案件材料的規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，訴訟代理人在訴訟中查閱案件材料限于案件審判卷和執(zhí)行卷的正卷，包括起訴書、答辯書、庭審筆錄及各種證據(jù)材料等。訴訟代理人查閱案件材料可以摘抄或者復(fù)印。涉及國(guó)家秘密的案件材料，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。上述規(guī)定給律師復(fù)印庭審筆錄提供了法律依據(jù)，建議法院借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定關(guān)于律師閱卷及復(fù)制卷宗的規(guī)范性文件，充分保障律師在訴訟過程中查閱、復(fù)制案件的庭審筆錄。

建議律師通過網(wǎng)絡(luò)查詢城鄉(xiāng)機(jī)動(dòng)車輛登記、抵押和交易信息

在實(shí)際工作中，仍然存在對(duì)律師的調(diào)查取證權(quán)保障不夠充分的問題，如律師前往車輛管理部門查詢車輛信息，除了需要提供當(dāng)事人授權(quán)委托書等材料外，法院的受理案件通知書也是必須材料之一，這在很大程度上限制了律師在立案階段的調(diào)查取證權(quán)，為立案工作帶來種種障礙。另外，律師前往車輛管理部門查詢車輛信息，大多數(shù)情況下，車管部門均不予出具書面的證明材料，只是讓律師手寫記錄，這無疑大大削弱了所取證據(jù)的證明力，為日后的訴訟工作埋下隱患。

為此，紀(jì)斌建議，車管所在官方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)設(shè)置律師查詢通道，律師可通過執(zhí)業(yè)證號(hào)登錄，在上傳當(dāng)事人授權(quán)委托書和律所調(diào)查函并通過審核后，查詢城鄉(xiāng)機(jī)動(dòng)車登記、抵押和交易信息，并允許下載、打印所需的相關(guān)信息。針對(duì)目前律師查詢車輛信息必須前往位于城陽(yáng)區(qū)的青島市車管所，距離青島市其他轄區(qū)較遠(yuǎn)，建議青島市各區(qū)的車管所設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)律師查詢窗口，提高律師的工作效率。

關(guān)鍵詞：社會(huì)責(zé)任

執(zhí)業(yè)同時(shí)心系社會(huì)公益

2018年1月，參與“春蕾女童計(jì)劃”，紀(jì)斌組織律所員工為春蕾女童捐款助學(xué)，共計(jì)25000元，其中紀(jì)斌個(gè)人捐款2600元，捐款金額名列青島市司法系統(tǒng)第一名。

2019年5月，紀(jì)斌組織律所員工參加捐款助學(xué)活動(dòng)，籌集善款8000余元，其中紀(jì)斌個(gè)人向青島律師希望小學(xué)捐款3000元。

2019年7月，紀(jì)斌參加青島市政協(xié)向萊西市沽河街道中心小學(xué)捐款捐物活動(dòng)，向萊西中心小學(xué)捐款2萬(wàn)元。

2020年1月，新冠肺炎疫情發(fā)生后，紀(jì)斌帶頭捐款，個(gè)人向武漢市慈善總會(huì)捐款1萬(wàn)元，律所員工累計(jì)捐款5萬(wàn)余元……

此外，紀(jì)斌還積極帶領(lǐng)律所全體律師參加法律援助公益工作，并安排12名律師參加青島市法律援助中心工作，辦理法律援助案件70余件；參與青島市總工會(huì)對(duì)困難職工法律援助工作，辦理案件180余件，律所戴志輝、趙琰律師被青島市總工會(huì)、青島市司法局評(píng)為第一屆青島市維護(hù)職工權(quán)益優(yōu)秀律師。

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)記者  張海杰 

□紀(jì)斌委員名片

紀(jì)斌，系山東中苑律師事務(wù)所主任，青島市政協(xié)委員，青島市政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)委員，青島市中級(jí)人民法院司法監(jiān)督員，青島市工商聯(lián)法律專家維權(quán)委員會(huì)副主任，青島仲裁委員會(huì)仲裁員，青島市信訪局信訪聽證員。先后擔(dān)任青島市律師協(xié)會(huì)五屆、六屆、七屆、八屆副會(huì)長(zhǎng)，青島市律師協(xié)會(huì)黨委委員，青島市律師協(xié)會(huì)獎(jiǎng)懲和權(quán)益保障專門委員會(huì)主任，山東省律師協(xié)會(huì)理事，山東省律師協(xié)會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒委員會(huì)副主任。先后起草了《青島市律師協(xié)會(huì)會(huì)員紀(jì)律處分暫行辦法》《青島市律師協(xié)會(huì)會(huì)員處分執(zhí)行規(guī)則》《青島市優(yōu)秀律師事務(wù)所（律師）評(píng)選辦法》《青島市律師協(xié)會(huì)會(huì)員紀(jì)律處分決定》等。先后榮獲首屆“青島市十佳青年律師”“青島市優(yōu)秀律師”“青島仲裁委員會(huì)優(yōu)秀仲裁員”“青島市優(yōu)秀政協(xié)委員”“山東省律師行業(yè)優(yōu)秀黨員律師”“山東省優(yōu)秀律師”等榮譽(yù)稱號(hào)。