5月16日，在青島市第十六屆人民代表大會第四次會議上，青島市人民檢察院檢察長李建新代表市檢察院向大會作工作報告。

2019年，全市檢察機關(guān)堅決貫徹市委“學(xué)深圳、趕深圳”和發(fā)起15個攻勢的決策部署，落實市十六屆人大三次會議決議，依法履行檢察職能，全面加強自身建設(shè)，各項工作在服務(wù)“搞活一座城”、建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市進程中取得新成效。

圍繞重大戰(zhàn)略實施 出臺9個意見131項措施

積極跟進15個攻勢，出臺實施了9個服務(wù)意見131項措施，其中服務(wù)保障民營經(jīng)濟“11條辦法”，被納入全市“雙招雙引”配套措施。統(tǒng)合所有檢察監(jiān)督職能，搭建線上線下綜合服務(wù)平臺；與法院、司法局共建上合示范區(qū)法律服務(wù)中心，積極參與“法智谷”“金智谷”建設(shè)。對接經(jīng)略海洋等攻勢，開展公益訴訟專項監(jiān)督。

起訴破壞金融管理秩序犯罪312人，與法院、公安機關(guān)制定涉眾型非法集資案件指導(dǎo)意見，配合追贓挽損9730余萬元。起訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪148人，起訴阻撓園區(qū)建設(shè)、擾亂生產(chǎn)經(jīng)營秩序犯罪139人。懲治破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪152人，通過刑事附帶民事公益訴訟追償損害賠償金等3793萬元。

對涉罪民營企業(yè)負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位人員，不捕不訴57人，建議變更強制措施或作寬緩處理36人。辦理企業(yè)維權(quán)監(jiān)督案件181件，糾正虛假訴訟、惡意訴訟和違法扣押、查封，以及違法變賣資產(chǎn)、變更股權(quán)等行為119件，監(jiān)督撤銷刑事案件45件。

嚴(yán)懲危害食品藥品安全犯罪131人；針對“毒豆芽”“黑外賣”發(fā)出檢察建議43份，督促處罰不法業(yè)戶71家、責(zé)令退市或納入從業(yè)“黑名單”21家。督促拆除違建近萬平方米，恢復(fù)公共綠地等場所50余處，整治非法排污問題24個。堅決打擊救濟、扶貧領(lǐng)域和侵害殘疾人、老年人、婦女、兒童犯罪823人，救助刑事被害人或其近親屬208人354萬元。

批捕刑事犯罪5709人 受理監(jiān)委移送職務(wù)犯罪105人

批捕各類刑事犯罪嫌疑人5709人、起訴12140人。共批捕涉黑涉惡犯罪74人、起訴353人，移送涉黑惡及“保護傘”線索187條，監(jiān)督查封扣押凍結(jié)涉黑惡財產(chǎn)7000余萬元。起訴故意殺人、傷害等嚴(yán)重暴力犯罪433人；搶劫、盜竊等多發(fā)性侵財犯罪1492人。

依法促成刑事和解160人、民事行政申訴和解15件。結(jié)合辦案發(fā)出檢察建議142份，配合整治公共場所39處。創(chuàng)新“一個標(biāo)準(zhǔn)、二類審批、三項告知、四種答復(fù)”工作法，對群眾來信全部在7日內(nèi)程序回復(fù)、3個月內(nèi)辦理過程或結(jié)果回復(fù)，辦理各類信訪8585件次。推動檢察長擔(dān)任法治副校長和校園安全督導(dǎo)制度化，建立全省首個“未檢護航”網(wǎng)站。依法嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪245人；起訴未成年人犯罪121人，決定附條件不起訴92人，封存未成年人犯罪記錄137人。

受理監(jiān)委移送職務(wù)犯罪105人，決定逮捕63人，已提起公訴83人，其中縣處級以上13人。依法辦理了指定管轄的江蘇省原副省長繆瑞林職務(wù)犯罪案件。根據(jù)檢察機關(guān)直接立案偵查司法工作人員14類職務(wù)犯罪的規(guī)定，依法受理32件，核查12件，已立案偵查并起訴1件。

刑事、民事、行政、公益訴訟 全面強化法律監(jiān)督

探索構(gòu)建適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度標(biāo)準(zhǔn)體系，監(jiān)督偵查機關(guān)立案154件、撤案119件，追捕追訴545人，不捕不訴4507人；對重大敏感案件提前介入引導(dǎo)偵查277件，監(jiān)督糾正186件次。對認(rèn)為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴61件。對10914人適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，提出量刑建議8460人，平均適用率、法院采納率均居全省首位。依法糾正刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動違法168件次，督促整改監(jiān)管不規(guī)范問題32項；建議釋放或變更為非羈押強制措施575人。

辦理民事裁判監(jiān)督案件567件，提出或提請抗訴、發(fā)出再審檢察建議158件，法院已改判、發(fā)回重審或調(diào)解結(jié)案89件。加大對違法行為的監(jiān)督，發(fā)出檢察建議402件。辦理執(zhí)行監(jiān)督案件34件，糾正執(zhí)行違法32件，起訴拒不執(zhí)行判決裁定犯罪17件。集中辦理虛假訴訟監(jiān)督案件77件，提出抗訴或再審檢察建議52件，法院裁定再審42件,移送公安機關(guān)立案28件。辦理的全省首例司法確認(rèn)領(lǐng)域虛假訴訟監(jiān)督案，為企業(yè)避免損失500萬元。

辦理行政裁判監(jiān)督案件71件，提出或提請抗訴、發(fā)出再審檢察建議7件，法院已改判、發(fā)回重審4件。提出糾正行政審判和執(zhí)行違法檢察建議79件，法院全部采納。積極辦理行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案件246件，督促整改問題306個。

立案審查公益訴訟案件388件，啟動訴前程序、發(fā)出檢察建議359件，提起公益訴訟28件，已審結(jié)19件。創(chuàng)新訴前聯(lián)席會議和整改撤案等制度，督促行政機關(guān)自我糾錯。督促責(zé)任主體履行修復(fù)、補償責(zé)任，補種生態(tài)林9200余株，回收清理固體危險物近萬噸，修復(fù)污染土地、海域生態(tài)和復(fù)墾耕地390余畝，追收國有財產(chǎn)及修復(fù)治理費用6400余萬元。市檢察院檢察長出庭支持由李滄區(qū)區(qū)長起訴、市中院院長主持審判的全省首例區(qū)政府訴生態(tài)環(huán)境損害賠償案。