青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)訊（記者 封滿樓） 春雨殘疾人輔助性就業(yè)中心的春雨花餑餑、凈態(tài)懶人神奇，夢園手工自制產(chǎn)品宮廷核桃酥、蔓越莓曲奇餅干，膠州果然鮮殘疾人就業(yè)扶貧基地的富硒韭菜、富硒石墨面粉……近日，青島市殘聯(lián)組織了“助殘脫貧，為愛買買買”助殘公益直播帶貨活動，包括殘疾人輔助性就業(yè)中心等機(jī)構(gòu)和企業(yè)的30余款產(chǎn)品受到了30多萬網(wǎng)友關(guān)注。

青島市殘聯(lián)高度關(guān)注殘疾人就業(yè)特別是就業(yè)困難殘疾人的輔助性就業(yè)，今年出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)殘疾人輔助性就業(yè)的實(shí)施意見》，并組織助殘公益直播帶貨活動，為促進(jìn)疾人輔助性就業(yè)引入持續(xù)發(fā)展的“活水”。

為殘疾人“定制”多元化崗位

今年37歲的王毅此前在飯店后廚打工，自從來到市南區(qū)夢園殘疾人輔助性就業(yè)中心，他像是變了一個人，精神狀態(tài)飽滿，在愛心超市前臺為顧客收銀，又學(xué)習(xí)了烘焙、洗衣和熨燙技術(shù)，現(xiàn)在已經(jīng)成了洗衣房的主力。

“我們在2004年創(chuàng)辦了市南區(qū)夢園兒童啟智中心，已接收了千余名自閉癥、腦癱、智能不足、語言障礙的兒童進(jìn)行教育和康復(fù)訓(xùn)練，培養(yǎng)孩子的自立和融入社會的能力，培養(yǎng)青少年班孩子的一技之長，為家庭和社會減負(fù)?！眽魣@殘疾人輔助性就業(yè)中心創(chuàng)辦人萬玲告訴記者，為了給這些受過教育的孩子提供良好的就業(yè)環(huán)境，2017年12月，市南區(qū)夢園殘疾人輔助性就業(yè)中心成立，根據(jù)殘疾人智力特點(diǎn)、能力不同“量身定制”了手工藝品制作、烘焙糕點(diǎn)制作、衛(wèi)生保潔、輔助老師保育兒童、夢園愛心洗衣坊、夢園愛心生活超市等崗位，讓更多殘疾人找到了適合自己的就業(yè)機(jī)會。

比如，中心為有能力的輔助性就業(yè)職工提供衛(wèi)生保潔、廚房切配和保育員等崗位。愛心超市的工作要求比較高，中心選取了一些能夠勝任的職工做收銀工作，并對他們進(jìn)行了培訓(xùn)。在洗衣房，多名殘疾人職工在進(jìn)行洗衣、熨燙和打包等，一件件洗衣訂單在他們手中按質(zhì)按時的完成，十分的專業(yè)。另外，中心還引入了草制品加工、手工藝品鉆石貼畫、數(shù)字油畫、編織掛毯、布藝加工、木藝制作、針織工藝品、面點(diǎn)等工作項(xiàng)目，希望通過創(chuàng)造平等就業(yè)的機(jī)會，讓社會更多的人看到殘疾人的潛力和努力。

疫情期間，為了方便市民購物的需要，愛心超市成立了微信群，將線下購物轉(zhuǎn)移到線上購物，訂單達(dá)到一定數(shù)量后，由中心的老師驅(qū)車配送，每天群里的生意十分紅火。

“為殘疾人提供公益性崗位享受政府補(bǔ)貼，只是一時的‘輸血’，而開發(fā)面向市場的經(jīng)營項(xiàng)目，讓殘疾人參與服務(wù)社區(qū)、奉獻(xiàn)社會的經(jīng)營實(shí)體當(dāng)中，能真正實(shí)現(xiàn)自身價值，變‘輸血’為‘造血’?！比f玲表示，下一步，中心將持續(xù)推進(jìn)線上營銷和線下實(shí)體的模式，通過與政府部門開展“直播帶貨”活動、節(jié)假日關(guān)愛社區(qū)活動、拍賣會等多種形式，讓中心各項(xiàng)實(shí)體活起來，中心也將吸納更多殘疾人進(jìn)行培訓(xùn)，解決他們的就業(yè)和因殘致貧問題。

為殘疾人輔助就業(yè)“護(hù)航”

春雨殘疾人輔助性就業(yè)中心成立于2015年4月份，中心現(xiàn)有人員65人，其中智力、精神殘疾人占近90%。中心為殘疾員工設(shè)置了一系列的工作崗位，配備了適合殘疾人工作的車間、教育培訓(xùn)室、康復(fù)娛樂室等設(shè)備設(shè)施，打造集培訓(xùn)、工作、康復(fù)、公益為一體的溫馨家園。

“現(xiàn)在春雨的員工們做的多是折紙盒、袋子、穿繩這類基礎(chǔ)工作，由印刷廠供活，”崔永蘭告訴記者，她創(chuàng)辦春雨就是想給殘障人士提供一份工作，搭建一個平臺，讓他們擁有自食其力的快樂?，F(xiàn)在，春雨給員工們交著全險，還給孩子們發(fā)基本工資，讓孩子走出家門融入社會。

“由于個人勞動能力有限，智力、精神和部分重度肢體殘疾人很難在勞動時間、勞動強(qiáng)度等方面達(dá)到競爭性勞動力市場的標(biāo)準(zhǔn)，”崔永蘭介紹說，很多智力、精神和重度肢體殘疾人的共性需求是想通過多種渠道參與輔助性就業(yè)活動，緩解心理壓力，宣泄負(fù)面情緒，結(jié)交同伴群體，從而融入社會群體。對此，春雨在進(jìn)行輔助性就業(yè)服務(wù)時開展了許多文體活動，讓學(xué)員們在工作、學(xué)習(xí)中得到放松，提高康復(fù)訓(xùn)練水平和就業(yè)能力。

今年印刷廠業(yè)務(wù)受到了疫情影響，殘疾員工停工在家。崔永蘭為了讓殘疾員工學(xué)習(xí)一技之長，根據(jù)中心現(xiàn)有師資優(yōu)勢和業(yè)務(wù)特長，為殘疾員工開發(fā)了面點(diǎn)技能培訓(xùn)和微商業(yè)務(wù)。她邀請中心培訓(xùn)師在線教授殘疾人制作非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——膠東花餑餑，教授殘疾人通過微信推銷“凈態(tài)懶人神奇”產(chǎn)品等。中心一方面聯(lián)合V5平臺為殘疾員工制作的面點(diǎn)“直播帶貨”，另一方面鼓勵殘疾員工通過建立微商平臺銷售產(chǎn)品賺取提成，一名員工在父母的帶動下最多銷售了30箱產(chǎn)品。在市殘聯(lián)組織的助殘公益直播帶貨活動中，中心推出的膠東花餑餑和“凈態(tài)懶人神奇”產(chǎn)品受到了網(wǎng)友的關(guān)注的追捧。

輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)覆蓋全市

青島市10部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)殘疾人輔助性就業(yè)的實(shí)施意見》，從政策和資金等方面加大對殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)的扶持力度，并提出通過廣泛整合社會資源搭建最困難群體就業(yè)平臺，力爭到2020年底前，各區(qū)市至少建設(shè)完成一處安置10名（含）以上智力、精神和重度肢體殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步推進(jìn)智力、精神和重度肢體殘疾人輔助性就業(yè)。

“這是青島市第3次完善和優(yōu)化輔助性就業(yè)政策，政策由10個部門會簽，扶持力度進(jìn)一步加大，”市殘聯(lián)教育就業(yè)部相關(guān)工作人員介紹說，新政不僅僅限于民辦機(jī)構(gòu)，公辦機(jī)構(gòu)也可以開展輔助性就業(yè)；同時輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及扶持政策設(shè)定下限，不設(shè)上限，各區(qū)市可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定具體實(shí)施辦法。同時，青島市還首次將殘疾軍人納入輔助性就業(yè)范圍并享受政策。

青島市明確了輔助性就業(yè)“硬件”標(biāo)準(zhǔn)：機(jī)構(gòu)安置青島市戶籍智力、精神和重度肢體殘疾人就業(yè)不少于10人。在機(jī)構(gòu)中從事輔助性就業(yè)殘疾人的日工作時間不少于3小時、不多于4小時或周工作時間不少于15小時。機(jī)構(gòu)具有適合殘疾人工作、生活的無障礙環(huán)境和設(shè)施，并按照服務(wù)功能與項(xiàng)目設(shè)置工作間、文娛活動室、餐廳和衛(wèi)生間等功能室等。并要求機(jī)構(gòu)與安置的殘疾人簽訂一年及以上勞動合同，辦理就業(yè)登記，按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工社會保險，通過銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)1/2的勞動報酬。

同時，青島市規(guī)定了輔助性就業(yè)“軟件”配置：鼓勵金融機(jī)構(gòu)結(jié)合輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)特點(diǎn)，提供相關(guān)金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。積極利用財政貼息、小額貸款等方式，加大對輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)的信貸支持力度。開發(fā)適合輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展需求的金融產(chǎn)品和擔(dān)保方式，合理利率定價。鼓勵民間資本積極參與輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)對民間投資的金融服務(wù)。將輔助性就業(yè)服務(wù)納入政府購買殘疾人服務(wù)項(xiàng)目范圍?？蓪⒎蠗l件的機(jī)構(gòu)中的輔助性就業(yè)服務(wù)崗位納入政府公益性崗位范圍。可確定某些產(chǎn)品由輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)專產(chǎn)專營，各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財政性資金進(jìn)行政府采購活動時，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先采購輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)提供的產(chǎn)品或服務(wù)。