今年兩會，涉港國家安全立法一經(jīng)提出，就引起廣泛關(guān)注。5月28日，十三屆全國人大三次會議將對《全國人民代表大會關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定（草案）》進行表決，在國家安全問題上為香港補短板、堵漏洞。近年來，“港獨”組織和本土激進分離勢力日益猖獗，暴力恐怖活動不斷升級，外部勢力深度非法干預(yù)香港事務(wù)，對我國國家安全造成嚴重危害。

“可恥，香港之恥”

從“非法占中”到“修例風(fēng)波”，幾年來，香港陷入持續(xù)動蕩、撕裂的泥潭，社會失序、經(jīng)濟衰退、法治弱化，離心傾向加劇。

香港市民：越搞越亂，就是因為你們沒用頭腦去問他們問題，讓他們覺得自己做得很好，我現(xiàn)在是為香港好，好在哪里？ 

香港市民：難以置信，我也住在這個城市。 

香港市民：這是最悲哀的事情，在我背后發(fā)生的是一場悲劇。 

香港市民：自己香港人打香港人，中國人打中國人，不可以這樣的。 

香港市民：你們反思一下，你們老讓政府反思，你們自己有沒有反思啊。 

香港市民：可恥，香港之恥！ 

人們不禁會問：分裂國家何以大行其道，顛覆政權(quán)何以明目張膽，暴恐活動何以逍遙法外，外部插手何以肆無忌憚？ 

北京大學(xué)法學(xué)院教授 饒戈平：香港到現(xiàn)在為止，在國家安全法這方面是一個空白，是一個短板。香港存在著涉及到國家安全的很多的隱患，這對香港的政治安全、經(jīng)濟安全、社會安全都造成了很大的威脅，也是對國家安全的很大的威脅。 

美國反華議員竟稱香港事務(wù)屬美國內(nèi)政

2019年11月27日，美國“香港人權(quán)與民主法案”簽署成法，為常態(tài)化插手干預(yù)香港事務(wù)提供“法律依據(jù)”。 

去年以來，美政要頻繁會見竄訪的黎智英、李柱銘、陳方安生等反中亂港頭目，對其公開支持、撐腰打氣。極力扶植黃之鋒等“港獨”骨干，面授機宜。 

2019年末，美國非政府組織國際事務(wù)民主協(xié)會總裁米德偉和亞洲區(qū)主管南安德赴港，與香港反對派頭面人物公然會面，商討插手干預(yù)香港事務(wù)的具體策略。 

香港所有反中亂港活動的背后，都有外部勢力的影子。外部勢力公然向香港反對派和激進分離勢力提供活動策略指導(dǎo)、戰(zhàn)術(shù)培訓(xùn)、資金支持、物資保障、輿論策應(yīng)，持續(xù)推動亂局發(fā)酵升級。 

美國參議員 馬克·盧比奧：我認為中國必須停止干涉美國內(nèi)政，因為涉港事務(wù)是美國內(nèi)政。 

反中亂港分子公開邀請外部勢力插手

香港反對派組織“民間人權(quán)陣線”前召集人楊政賢多次接受美國國家民主基金會安排，赴境外多地接受“街頭抗爭”培訓(xùn)。楊政賢在反中亂港活動中十分活躍。 

香港“修例風(fēng)波”中，在華外籍人員李亨利勾結(jié)外部勢力插手香港事務(wù)，積極資助實施危害國家安全犯罪活動，2019年8月19日，李亨利在上海被依法采取措施，11月26日，因涉嫌資助危害國家安全犯罪活動罪，李亨利被廣州市國家安全局依法逮捕。 

黎智英、黃之鋒等人置香港利益于不顧，甘愿充當外部勢力反中亂港的政治工具，公開叫囂要外部勢力插手干預(yù)香港事務(wù)。 

香港壹傳媒創(chuàng)辦人 黎智英：我們很想CIA，我很想美國影響我們，我很想英國影響我們，我很想外國影響我們，那么為什么呢，他們的支持是我們唯一能夠撐下去的，外國的勢力是現(xiàn)在我們非常需要，讓我們撐下去的。 

2019年9月，“修例風(fēng)波”中異?；钴S的黃之鋒受邀赴美出席涉港聽證會，呼吁外部勢力直接插手香港事務(wù)。 

“香港眾志”秘書長 黃之鋒：我歡迎麥戈文主席上周在眾議院推出《保護香港法案》。 

受外部勢力的長期影響，“港獨”活動日趨活躍，明目張膽分裂國家。他們炮制“香港民族論”，鼓吹“命運自決”，宣揚“民主獨立論”，叫囂“制憲獨立”。 

“香港民族黨”（已被取締）前召集人 陳浩天：我們黨的使命，是喚醒香港人的民族意識，推動香港獨立這個必然的歷史進程。 

2016年3月，陳浩天成立“香港民族黨”，公然提出建立“香港共和國”、廢除《基本法》的政治綱領(lǐng)。 

港獨組織“青年新政”主張走“議會路線”推動“港獨”。該組織召集人梁頌恒在2016年立法會宣誓時公然使用“香港國”一詞，并刻意展示印有“港獨”字樣的旗幟。 

2014年“非法占中”，個別勇武分子混入示威人群實施暴力犯罪；2015年激進勢力宣揚“違法達義”，極力鼓吹暴力理念和行動方式，出現(xiàn)傷人縱火等暴力行為；2016年“旺角暴動”，130余人受傷。在“港獨”和外部勢力的裹挾下，香港本土帶有恐怖性質(zhì)的暴行越來越肆無忌憚。 

2019年8月，香港警方在“香港民族黨”武器庫檢獲大量攻擊性武器和爆炸品。此后，連續(xù)繳獲自制遙控炸彈、手槍、步槍、炸藥等。 

“香港眾志”“熱血公民”等組織也不斷暴力化?！案郦殹苯M織在香港建有勇武培訓(xùn)據(jù)點，由外方人員專門負責(zé)培訓(xùn)，訓(xùn)練項目包括“手語聯(lián)絡(luò)”“攻擊隊形”“徒手搏警棍”“海軍陸戰(zhàn)隊格斗術(shù)”等。暴力示威活動，有策劃、有指揮、有聯(lián)絡(luò)、有保障。香港學(xué)校、醫(yī)院、出入境口岸、地鐵車廂等人員密集場所，多次發(fā)現(xiàn)爆炸品。這些爆炸品殺傷力巨大且為全球恐怖襲擊中常見。 

為制造香港與中央對立，培育分離主義土壤，反中亂港勢力把一切社會發(fā)展問題與“一國兩制”掛鉤，把香港市民所有不滿怨氣都引向?qū)艺误w制的憎恨。 

香港城市大學(xué)法律學(xué)院教授 顧敏康：目的都是為了通過他們的宣傳工具，來試圖引起香港市民的，對特區(qū)政府，對中央政府的不滿，從而幫助他們來實施爭奪管治權(quán)的目的。 

2013年，美國國家民主基金會、人權(quán)觀察等境外非政府組織在香港梅窩培訓(xùn)中心，開展秘密培訓(xùn)，傳授198種“街頭抗爭”手法，陰謀培植境內(nèi)行動力量。 

香港梅窩培訓(xùn)中心培訓(xùn)現(xiàn)場錄音：焚燒公共汽車，阻礙車隊；用武器刺傷闖入家門的警察或官員；自焚和以自殺抗議。 

屬于中國領(lǐng)土的香港，居然成為各種“反中”“反華”活動密集上演的舞臺。 

張達明，曾是境外敵對組織“華人民主書院”校長鄭宇碩的助理，在認清反中亂港勢力真實面目后，收集大量一手資料，撰寫《何為證據(jù)：揭露香港亂象的幕后黑手》一書，詳盡披露反中亂港勢力勾結(jié)外部勢力禍港殃民證據(jù)。 

香港反對派頭面人物鄭宇碩前助理 張達明：“華人民主書院”表面是一個網(wǎng)上教學(xué)組織，他們向美國NED（美國國家民主基金會）和臺灣民主基金（會）申請錢，大膽串聯(lián)在香港讀書的學(xué)生，密謀推動中國的“茉莉花革命”。 

“港獨”分離勢力鼓吹自決、公投，從事分裂國家的活動；公然侮辱、污損國旗國徽；暴力對抗警方執(zhí)法，癱瘓政府管治和社會秩序。特別是外部勢力與香港反中亂港勢力勾連合流，沆瀣一氣，利用香港從事滲透、破壞、顛覆活動。這些行為和活動嚴重挑戰(zhàn)“一國兩制”原則底線，嚴重損害法治，嚴重危害國家安全。 

香港城市大學(xué)法律學(xué)院教授 朱國斌：2014年“占中”，2016年的“旺角暴亂”，2019年的“反修例”大規(guī)模的這種街頭活動，它不僅是破壞了香港現(xiàn)有的法律秩序，甚至動搖香港的憲制基礎(chǔ)。 

涉港國安立法正當其時

“修例風(fēng)波”以來，極少數(shù)包藏險惡政治用心的反中亂港分子裹挾不明真相的青年學(xué)生，勾結(jié)外部勢力，搞亂香港，制造恐怖，分裂國家，已成為香港社會的危害國家安全的禍根。 

在制定香港基本法時，考慮到當時的實際情況，國家通過香港基本法第23條授權(quán)香港特別行政區(qū)自行立法禁止一部分危害國家安全的行為，體現(xiàn)了國家對香港特別行政區(qū)的信任，也明確了香港特別行政區(qū)負有維護國家安全的憲制責(zé)任和立法義務(wù)。 

香港城市大學(xué)法律學(xué)院教授 朱國斌：香港特區(qū)為國安立法，本來是香港特區(qū)應(yīng)該履行的一項憲制性義務(wù)，可惜快23年過去了，23條立法的任務(wù)還沒有完成。 

5月22日，十三屆全國人大三次會議將建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制正式提上日程。 

全國人大常委會副委員長 王晨：《全國人民代表大會關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定（草案）》和以上說明請審議。

全國人大代表 吳秋北：香港回歸23年來，對于國家安全到現(xiàn)在還沒有任何的立法的動作，也就是說我們香港在國家安全問題上面是處于一個不設(shè)防的狀態(tài)。 

全國人大常委會香港特別行政區(qū)基本法委員會副主任 譚惠珠：香港已經(jīng)有恐怖主義的苗頭，所以必須在這個情況之下有緊迫性，去立維護國家安全的法律。在香港而言，要長治久安，恢復(fù)“一國兩制”的那個原軌道上，一定要立這個國安法，使得這些人反中亂港的企圖不能夠得逞。 

全國人民代表大會作為最高國家權(quán)力機關(guān)，行使憲法賦予的職權(quán)，從國家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，是嚴懲反中亂港活動、斬斷外部勢力黑手的必要舉措，是捍衛(wèi)國家安全的重大使命和責(zé)任。 

北京大學(xué)法學(xué)院教授 饒戈平：維護國家安全是國家主權(quán)范圍內(nèi)的事情，是屬于中央事權(quán)。中央是“一國兩制”的制定者，是實施的主導(dǎo)者，也是首要的責(zé)任人，既有必要又有這個權(quán)力根據(jù)，來制定這樣的決定。所以涉及到國家安全這個問題的時候，中央應(yīng)該起到這樣的一種主導(dǎo)的作用。 

建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，這是維護國家安全的重要舉措，也是確保“一國兩制”行穩(wěn)致遠的根本之策。 

依法有效防范、制止和懲治危害國家安全的極少數(shù)違法犯罪行為，是為了更好地保障香港絕大多數(shù)香港市民的生命財產(chǎn)安全，更好地保障基本權(quán)利和自由。 

北京大學(xué)法學(xué)院教授 王磊：所要打擊的是危害國家安全的這些行為。所以香港基本法里面賦予香港居民的言論、新聞、出版、宗教信仰、游行示威的自由，這些方面應(yīng)該說都不受影響。 

香港市民：我是很支持（全國人大決定）的，其實我找不到理由不支持。我作為一個遵法守紀的公民，其實這個法是傷害不到我們，保護我們的。 

香港市民：中央在香港實施國安法，是一個很好的開始。香港其實有很多市民，絕大部分市民都是支持國安法的。 

香港市民：香港是你們的家，也是我們的家，我們應(yīng)該攜手共同令它更加完美、更加進步，破壞沒有辦法帶來更好的香港。

（總臺央視記者 王莉 范月鳴）