民生無小事，枝葉總關(guān)情。

2025年山東省政府工作報告中強(qiáng)調(diào)，“全力以赴保障和改善民生”。報告把民生放到更加突出、更加重要的位置，致力于提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

在時代發(fā)展的宏大敘事中，民生始終是最溫暖的底色。近年來，青島市在就業(yè)、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等關(guān)鍵民生領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，用實實在在的舉措和成效織密民生保障網(wǎng)，用心用情書寫著溫暖幸福的“民生答卷”。

就業(yè)是民生之本。2025年，青島重點圍繞促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)、健全多層次社會保障體系、加強(qiáng)人才引育創(chuàng)新、完善勞動關(guān)系治理體系、優(yōu)化人社服務(wù)供給等五大提升行動，力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)35萬人，扶持創(chuàng)業(yè)超過3萬人。通過“政策+服務(wù)”雙輪驅(qū)動，青島讓“就業(yè)飯碗”端得更穩(wěn)，讓“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”活力更足。

教育是民生之基。自2018年至2024年，青島已連續(xù)七年將學(xué)校建設(shè)工作列入市辦實事。數(shù)據(jù)顯示，截至去年年底，青島推動開工中小學(xué)和幼兒園32所，推動續(xù)建完工42所，這74所校園總建筑面積約132.2萬平方米，總投資約111.7億元，建成后可增加學(xué)位約6.59萬個，有效提升學(xué)位供給能力，改善了辦學(xué)、辦園條件。

近年來，青島在特色教育領(lǐng)域積極探索，涌現(xiàn)出諸多創(chuàng)新實踐。在城陽區(qū)白云山學(xué)校、青島君峰路中學(xué)，去年剛啟用的人工智能實驗室已成為這兩所學(xué)校學(xué)生們學(xué)習(xí)前沿科技、探索人工智能的重要平臺。目前，青島已建成929間人工智能實驗室，基本實現(xiàn)全市中小學(xué)人工智能實驗室的普及。

醫(yī)療是民生之需。青島出臺基本醫(yī)保參保長效機(jī)制，建立參保激勵約束制度，將居民醫(yī)保人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高至850元、770元。數(shù)據(jù)顯示，2024年，青島醫(yī)保結(jié)算費(fèi)用306.8億元，保障了1.15億人次就醫(yī)購藥結(jié)算，同比分別增長12%、19%，享受待遇人數(shù)和保障力度均有明顯提升。截至2024年11月，參保人數(shù)達(dá)940.2萬人，新增17.8萬人，讓更多群眾在疾病面前“有醫(yī)靠”。

養(yǎng)老是民生之依。圍繞“老有所養(yǎng)”“老有所依”，青島直面養(yǎng)老服務(wù)中的難點、痛點。目前，全市現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)304家，機(jī)構(gòu)床位4.6萬張，其中三星級以上機(jī)構(gòu)占比達(dá)36.4%，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占比93%，形成高端化、普惠化、專業(yè)化并存的供給格局。通過出臺《青島市促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增進(jìn)老年人福祉實施方案（2025—2027年）》等政策文件，青島從居家適老化改造、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)扶持、智慧養(yǎng)老平臺搭建等方面精準(zhǔn)施策，構(gòu)建起“1+N”養(yǎng)老服務(wù)政策體系，健全機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)街、村居三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷增進(jìn)老年人生活福祉。例如，針對失能失智老人家庭推出“家庭養(yǎng)老床位”制度，通過政府補(bǔ)貼、專業(yè)機(jī)構(gòu)上門服務(wù)，讓“床位跟著老人走”，破解居家養(yǎng)老痛點。

“民生”二字宏大而抽象，于細(xì)微之處見真章。2025年，青島在就業(yè)、居住、教育、醫(yī)療等基本民生領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，并將重點辦好15件實事。比如，在養(yǎng)老方面，將增設(shè)區(qū)（市）級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心10處，新建或改擴(kuò)建社區(qū)嵌入式失智老年人照護(hù)中心30處；在醫(yī)療方面，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每年增加30元，參保居民門診統(tǒng)籌報銷比例提升至65%（“兩病”人員提升至75%）；而在提升托育、教育服務(wù)水平上，新增3歲以下嬰幼兒托位4000個以上；推動開工和續(xù)建完工中小學(xué)、幼兒園20所，升級完善95所農(nóng)村薄弱中小學(xué)食堂設(shè)施設(shè)備……

一項項惠民政策的出臺，一件件民生實事的落實，都是青島傾力書寫的民生答卷。2025年，青島將繼續(xù)從群眾急難愁盼的問題入手，把民之所盼作為政之所向、民之所需作為政之所為，聚焦就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“穩(wěn)崗擴(kuò)崗”、教育醫(yī)療的“提質(zhì)增效”、養(yǎng)老托育的“普惠共享”，用制度創(chuàng)新破解民生痛點，讓城市的發(fā)展脈搏始終與人民的幸福生活同頻共振。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 孫夢

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