青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)訊（記者 聶艷林）7月24日下午，青島市“六穩(wěn)”“六保”重大主題系列新聞發(fā)布會萊西市政府專場發(fā)布會在國際新聞中心舉行。記者從發(fā)布會上獲悉，今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，萊西市堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以保促穩(wěn)、以進固穩(wěn)，積極融入青島開放發(fā)展大勢，以“開戰(zhàn)就是決戰(zhàn)，起跑就是沖刺”的決心，點燃激情之火，鼓起沖天干勁，全力打好“突破萊西攻勢”，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤、兜住民生底線，新的增長點增長極不斷壯大，突破萊西發(fā)展全面起勢。

保持定力、以保促穩(wěn)

政策性扶持創(chuàng)業(yè)同比增長75%

保是前提、是底線。萊西市堅持盡力而為、量力而行，強化底線思維，充分估計困難、風險和不確定性，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結(jié)果，努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響。

全力保居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先政策，強化穩(wěn)就業(yè)舉措，全面落實中央、省市各項階段性援企穩(wěn)崗政策，為全市1900余家企業(yè)發(fā)放一次性用工補貼、一次性吸納就業(yè)補貼、穩(wěn)崗返還補貼等各類補貼共計1155萬元，為3720家企業(yè)減免社保費用1.6億元，穩(wěn)定就業(yè)崗位6.7萬個。積極轉(zhuǎn)變招聘模式，加強輸入地與輸出地精準對接，先后開展網(wǎng)絡平臺招聘會26場，推送就業(yè)崗位8239個，達成求職意向2166人。搭建政企交流平臺，支持鼓勵農(nóng)民工就地就近就業(yè)，幫助企業(yè)“點對點”輸送務工人員4167人。上半年，全市新增就業(yè)12815人，同比增長54%；政策性扶持創(chuàng)業(yè)1016人，同比增長75%。

全力保障和改善民生。扎實推進10件、21項市辦民生實事，切實把民生工作抓實抓細，把溫暖送到千家萬戶。加大財政補貼力度，不斷提高居民社會醫(yī)療保險待遇；將城市低保標準提高到每人每月630元，農(nóng)村低保標準每人每月提高到520元；投資9100萬元，完成7處鎮(zhèn)街258個村莊的村內(nèi)飲水管網(wǎng)改造提升工程；完成農(nóng)村危房改造145戶；加快推進香港路小學、濟南路中學和泰安路小學等3所學校改擴建工程，確保年內(nèi)完工；加大社會救助兜底保障力度，突出解決好疫情期間困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難，累計投入各類救助資金3762萬元，救助困難群眾6萬余人次。

全力保市場主體平穩(wěn)運行。盯緊個體工商戶、中小微企業(yè)等重點群體，系統(tǒng)解讀分類政策，加大政策兌現(xiàn)力度，把政策措施用好用足用實。疫情期間，幫助各類企業(yè)解決口罩278萬個、測溫儀1300余個、消毒酒精537噸、運輸通行問題161個，通過綠色快速通道解決生產(chǎn)資質(zhì)問題12個。完善出臺《支持“雙招雙引”和實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策》，提前兌現(xiàn)獎勵資金4311萬元；兌現(xiàn)高企獎勵和研發(fā)費用獎勵資金560萬元；助力企業(yè)申請上級獎補資金6760萬元。制定出臺《支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新政策》，對青島市民購買地產(chǎn)新能源汽車的每輛給予補貼4000-5000元。扎實開展企業(yè)遺留問題“清零行動”，對92家企業(yè)反映的110余個遺留問題逐一落實解決措施，目前已基本解決完畢。落實中小企業(yè)房租減免、貸款貼息發(fā)放等補貼資金363萬元。貫徹落實減稅降費政策，累計減免2.91億元，其中，為個體工商戶減免1600萬元。上半年，萊西市新增市場主體8883家，同比增長15.6%。

穩(wěn)字當先、穩(wěn)中求進

農(nóng)產(chǎn)品加工進出口同比增長25.2%

穩(wěn)是主調(diào)、是大局。萊西市強化系統(tǒng)思維，理清工作思路，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營，積極應對外部環(huán)境變化，全力保持經(jīng)濟社會發(fā)展大局穩(wěn)定。

守牢底線穩(wěn)金融。積極開展“春風行動”，設(shè)立金融支持企業(yè)復工復產(chǎn)“春風”熱線，建立企業(yè)金融輔導員制度，解決企業(yè)各類資金問題72個。深入開展金企對接活動，累計為企業(yè)新增授信額度47.98億元，發(fā)放貸款26.62億元。上半年，全市銀行綜合存貸比達到80.15%，不良貸款率為1%，較年初下降0.35個百分點。培育壯大青島（姜山）基金小鎮(zhèn)，促進金融資本和實體經(jīng)濟的互動發(fā)展，累計引進基金類企業(yè)748家，基金擬募集規(guī)模超過1600億元。深入開展防范和處置非法集資工作，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險的底線。

千方百計穩(wěn)外資。深度融入青島開放大局，面向全球?qū)ふ液献骰锇?。在存量上，加快落實惠企政策，全力加強企業(yè)服務，提振雀巢、希杰等外資企業(yè)信心，力促利潤再投資，永昌因特皮革先后增資1350萬美元，高德利物流器材、泰興生物、佰味食品等一批制造業(yè)外資企業(yè)陸續(xù)增資到賬，全市制造業(yè)外資到賬占實際利用外資比重達85%。在增量上，以全球范圍內(nèi)先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈布局深度調(diào)整為契機，推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與外資大項目深度融合，著力引進一批優(yōu)質(zhì)外資項目。上半年，全市預計實際利用外資達6672萬美元。

創(chuàng)新打法穩(wěn)外貿(mào)。積極推動外貿(mào)企業(yè)進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，先后舉辦“萊西市首屆阿里巴巴跨境電商線上峰會”和“京東直播賦能企業(yè)宣講會——全國首站青島萊西專場”，推動50余家外貿(mào)企業(yè)入駐阿里巴巴跨境電商國際站并參加線上展會。制定完善《關(guān)于支持外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》和《關(guān)于支持直播行業(yè)發(fā)展促進電子商務新業(yè)態(tài)的獎勵辦法》，支持農(nóng)產(chǎn)品加工和防疫物資生產(chǎn)企業(yè)化危為機、擴大出口，進一步激發(fā)外貿(mào)主體活力。1-5月份，萊西市完成外貿(mào)進出口87.76億元，同比增長9.7%。其中，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)完成外貿(mào)進出口29.2億元，同比增長25.2%。

拼搏進取、以進固穩(wěn)

培育壯大新能源汽車等增長極產(chǎn)業(yè)

進是方向、是目標。萊西市強化進取意識，堅定發(fā)展信心，搶抓機遇，科學謀劃，抓項目、擴投資、促消費，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力打好“突破萊西攻勢”，推動經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。

推動“雙招雙引”打開新界面。建立完善“6+5+4”招商體系，面向京津冀、長三角、珠三角和西南地區(qū)開展專業(yè)化、精準化招商，先后舉行網(wǎng)上集中簽約3次、項目集中開工2次。上半年，萊西市新簽約、新開工、新竣工、新投產(chǎn)過億元項目分別達到136個、77個、60個和53個。7月6日開工建設(shè)的北京汽車制造廠整車制造總部基地項目，將帶動總投資150億元，包含整車制造總部基地、北汽五菱柳州70萬套發(fā)動機生產(chǎn)項目和零部件產(chǎn)業(yè)園項目，是青島市歷史上首個一線品牌的整車全資質(zhì)總部企業(yè)，填補了青島市整車總部企業(yè)的空白。

推動投資逆勢上揚。大力推進“兩新一重”建設(shè)，以更大力度、更精準投資補短板、強弱項，拉起未來突破發(fā)展的大框架。今年1-6月份，全市投資同比增長95%，其中工業(yè)投資增長75%，民間投資增長110%。在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，大力布局5G基站、充電樁、儲能站等新型基礎(chǔ)設(shè)施，今年將建成5G基站1000個，規(guī)劃建設(shè)充電樁3000個，著力打造綠色出行示范城市。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)方面，與青島城投集團等大企業(yè)合作，按照“產(chǎn)城融合”的理念，在3-5年內(nèi)完成投資150億元，實施大綠網(wǎng)、大路網(wǎng)、大管網(wǎng)建設(shè)，推動姜山、夏格莊、店埠南部三鎮(zhèn)一體化發(fā)展，加快推進南部新城建設(shè)。以萊西北站改擴建為契機，規(guī)劃建設(shè)15平方公里的高鐵新城，布局三甲醫(yī)院、博物館、會展中心等公共服務設(shè)施，建設(shè)占地2800畝的萊西國際陸港。在交通重大工程建設(shè)方面，投資64.7億元，實施國道204、國道308、省道310等5條國省道改造提升工程，打通萊西域內(nèi)“一縱兩橫”交通大動脈。加快推進萊西北站建設(shè)，將于年底與濰萊高鐵同步建成運行，屆時萊西將正式邁入“高鐵時代”，實現(xiàn)到濰坊、青島30分鐘，到濟南1個小時，到北京2.5個小時。同時，年內(nèi)萊海榮高鐵征遷和建設(shè)工作也將全面開展。

推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。深入貫徹落實省委省政府戰(zhàn)略部署，在更大格局中、更高層次上建好用好濟青煙（萊西）國際招商產(chǎn)業(yè)園這一重要平臺，一期推出15平方公里凈地，創(chuàng)新開展“標準地”改革試點，瞄準新能源汽車、生物醫(yī)藥、航空制造、綠色建筑、新一代信息技術(shù)和智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，面向全球吸引集聚優(yōu)質(zhì)資源，努力打造青島高端制造業(yè)基地。與海爾卡奧斯開展全面戰(zhàn)略合作，積極推動各類企業(yè)“上云”，加快推進5G應用示范園區(qū)建設(shè)，努力打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都的“智造引擎”。截至目前，共有1392家中小企業(yè)在海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺完成注冊。

推動消費提檔升級。自2020年起，將連續(xù)三年每年撥付1000萬元財政扶持資金，支持文化旅游和休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出臺《萊西市批零住餐業(yè)提質(zhì)升級獎勵政策》，舉辦萊西市“2020年春夏消費節(jié)”活動，積極擴大消費市場。以青島紅獅、中創(chuàng)恒泰兩支中乙職業(yè)球隊落戶萊西為契機，促成膠東經(jīng)濟圈足球聯(lián)盟落戶萊西，加快推動膠東經(jīng)濟圈優(yōu)質(zhì)足球資源整合。以打造永不落幕的休閑體育大會為目標，堅持文旅商體融合發(fā)展，充分發(fā)揮“攀踢騎射”等特色體育賽事優(yōu)勢，深入挖掘淡水魚宴、田園風光、萊夷文化、木偶戲等特色旅游資源稟賦，打造洙河公園城市休閑主題客廳、福順德古樓傳統(tǒng)文化街區(qū)，進一步集聚人氣，釋放消費潛力，努力打造膠東半島休閑旅游目的地。

下一步，萊西市將在青島市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，搶抓“突破萊西攻勢”機遇，扎實開展“燃燒激情、建功青島”主題實踐活動，深入推動廣大干部“三比三創(chuàng)三提升”，匯聚起“愛青島，讓青島更美好”的強大正能量，確保完成全年各項目標任務，加快建設(shè)大青島北部綠色崛起的典范之城！

因水生靈秀而聞名遐邇的萊西。

穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤

探索全面起勢的萊西路徑

在新聞發(fā)布會的提問環(huán)節(jié)，記者分別從南部新城建設(shè)布局、固定資產(chǎn)投資、交通基礎(chǔ)設(shè)施、穩(wěn)外資外貿(mào)等多個方面進行提問，萊西市委副書記、市長王清源，萊西市政府黨組成員、發(fā)展改革局局長吳法先答，萊西市交通局局長于建波、萊西商務局局長丁一詳細解答。穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤、兜住民生底線，新的增長點增長極不斷壯大... ...萊西市全面起勢的路徑躍然紙上。

推動姜山、夏格莊、店埠南部三鎮(zhèn)一體化發(fā)展，加快建設(shè)南部新城，打造萊西突破發(fā)展的重要增長極和青島高端制造業(yè)重要集聚地。

記者：王市長您好！剛才，您介紹“六?！薄傲€(wěn)”情況時提到，萊西正在大力推動姜山、夏格莊、店埠南部三鎮(zhèn)一體化發(fā)展，加快建設(shè)南部新城。請您談一談，為什么要建設(shè)南部新城？建設(shè)的主要內(nèi)容是什么？

萊西市委副書記、市長王清源：感謝您對萊西的關(guān)心和關(guān)注。首先，我介紹一下南部新城的基本情況。南部新城位于萊西市域南端，涵蓋姜山、夏格莊、店埠三鎮(zhèn)，總面積430平方公里，常住人口17.3萬。主要有3個特點。

交通便利。從青榮輕軌夏格莊站到青島北站僅需19分鐘，域內(nèi)設(shè)有龍青高速、沈海高速等高速出入口3處，距青島主城區(qū)車程僅30分鐘?？梢哉f，萊西距離青島主城區(qū)并不遙遠。

生態(tài)優(yōu)美。這里是大沽河、小沽河、五沽河“三沽匯流”之處，水網(wǎng)密布、環(huán)境秀美；這里有膠東半島最大的內(nèi)陸濕地——姜山濕地，百鳥翔集、錦鱗游弋；素有“膏腴大沽河，殷實桃花鄉(xiāng)”的美譽。

產(chǎn)業(yè)集聚。目前，已擁有年產(chǎn)能35萬輛的北汽新能源汽車青島基地，落地了國軒電池、耐克森輪胎等50多家汽車零部件配套企業(yè)，本地配套率達到50%。航空制造、生物醫(yī)藥、綠色建筑等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正在加快集聚、蓬勃發(fā)展。

北京汽車制造廠（青島）有限公司整車制造總部基地效果圖。

除了自身優(yōu)勢，近年來，該區(qū)域又迎來了幾個重大的發(fā)展機遇。第一個機遇是國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)，該區(qū)域作為這一國家級戰(zhàn)略的啟動區(qū)先行先試，一馬當先；第二個機遇是濟青煙（萊西）國際招商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，也坐落在該區(qū)域，作為集全省之力打造的9大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一期推出凈地15平方公里，推行“標準化”改革試點，擁有強大的高端制造業(yè)大項目承載力；第三個機遇是青島市委市政府賦予的“突破萊西攻勢”機遇，把萊西擺在了前所未有的戰(zhàn)略高度。

在這些重大機遇的加持下，結(jié)合自身優(yōu)勢，我們按照“工業(yè)集群化、集群園區(qū)化、園區(qū)社區(qū)化、社區(qū)城鎮(zhèn)化”的發(fā)展邏輯，強化平臺思維，運用市場邏輯，發(fā)揮資本力量，不斷開辟城市發(fā)展新戰(zhàn)場，提出大力推動姜山、夏格莊、店埠南部三鎮(zhèn)一體化發(fā)展，加快建設(shè)南部新城，打造萊西突破發(fā)展的重要增長極和青島高端制造業(yè)重要集聚地。

堅定不移地走制造業(yè)強市之路，大力培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。我們堅持超前謀劃布局、用發(fā)展的眼光、前瞻的視野，加快建設(shè)青島高端制造業(yè)基地。在新能源汽車產(chǎn)業(yè)方面，在北汽新能源汽車青島基地的基礎(chǔ)上，我們今年又引進了北京汽車制造廠整車制造總部基地項目，剛才我已經(jīng)簡單的介紹過，這個項目設(shè)計年總產(chǎn)能達25萬輛，其中一期產(chǎn)能15萬輛，規(guī)劃占地800畝，投資77億元，既有傳統(tǒng)的汽油車，又有新能源汽車包括混合動力車，項目已于7月6日開工，計劃明年年底前正式投產(chǎn)，屆時將同步下線12種車型，三年內(nèi)完成產(chǎn)值100億元，實現(xiàn)稅收5億元以上。另外，在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，我們在姜山鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)了占地面積1萬畝、先期占地2000畝的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。其中，海氏海諾生產(chǎn)40多種一類、二類醫(yī)療器械以及口罩等防護用品。通盈生物生產(chǎn)20余個二類以上新藥品種，將填補我省人用疫苗生產(chǎn)空白。在航空制造產(chǎn)業(yè)方面，投資50億元，在店埠鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)占地1萬畝，一期占地1050畝的航空制造產(chǎn)業(yè)園，主要包括青島航空科技職業(yè)學院、通航機場、飛行器制造改造等業(yè)態(tài)，目前已儲備了一批發(fā)動機、公務機等優(yōu)質(zhì)制造業(yè)項目。在綠色建筑產(chǎn)業(yè)方面，在夏格莊鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)占地面積1.1萬畝、青島市唯一的裝配式超低能耗綠色建筑產(chǎn)業(yè)園，與海爾卡奧斯平臺合作，打造全國首個石材行業(yè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”應用示范綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、青島建材行業(yè)“國際客廳”。

加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，拉起新城發(fā)展大框架。積極發(fā)揮有效投資帶動作用，與青島城投集團等大企業(yè)合作，按照“產(chǎn)城融合”的理念，在3-5年內(nèi)完成投資150億元。一方面，加大傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施升級改造力度，加快城鎮(zhèn)更新速度。目前，正在全面推開大路網(wǎng)、大綠網(wǎng)、大管網(wǎng)建設(shè)，一期工程18項，總投資7億元。規(guī)劃建設(shè)由G204、S213、S214及躬崔路、姜夏路、李于路組成的“三縱三橫”路網(wǎng)格局，打造內(nèi)聯(lián)南部三鎮(zhèn)、外接平度、萊陽的區(qū)域交通主動脈。另一方面，加快推進5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。緊緊抓住5G這個新基建的“領(lǐng)頭羊”，整合站址資源與通信管道資源，加快拓展道路兩側(cè)、工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園等宏基站應用場景布局，并在小區(qū)、辦公樓、學校、商圈等重點區(qū)域積極布局微基站，到2022年布局建設(shè)4100個5G基站，今年建成1000個。規(guī)劃布局充足的儲能站、充電樁，支持鼓勵新能源汽車地產(chǎn)地銷，打造綠色出行示范區(qū)。

大力完善公共服務設(shè)施，激發(fā)時尚現(xiàn)代的新城活力。我們以“城市讓人的生活更美好”為出發(fā)點，堅持“高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活”的價值取向，突出規(guī)劃引領(lǐng)、民生建設(shè)、人氣提升三個方面，大力減量提質(zhì)、增綠添園，不斷激發(fā)城市活力。一是突出規(guī)劃引領(lǐng)。我們跳出小縣城的概念，放眼長遠、舍得投入，高標準定位、高起點規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，高質(zhì)量完成南部新城規(guī)劃，堅持生態(tài)至上的規(guī)劃理念，充分用好姜山濕地、大沽河等景觀生態(tài)，推進沿線自然景觀延伸和人工景觀美化，加強綠化、加大綠量，形成“大范圍廣袤綠野、小環(huán)境精致和諧”的景觀效果，高標準打造綠城水鄉(xiāng)。二是突出民生建設(shè)。充分預留公共服務設(shè)施空間，調(diào)整優(yōu)化商業(yè)、教育、醫(yī)療、休閑、體育等公共服務設(shè)施布局。加快推進青島南開學校、青島金昱華職業(yè)學院、青島科技職業(yè)學院等教育配套設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃布局1.2萬畝的大學城，不斷擴大在校生規(guī)模，培養(yǎng)萊西自己的技能型人才。三是突出人氣提升。對標國內(nèi)一流建設(shè)標準，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、分步實施，加快推進姜山湖國際人才小鎮(zhèn)建設(shè)。一期占地950畝，建設(shè)產(chǎn)權(quán)型人才住房1.18萬套，將出臺先租后買，可獲得產(chǎn)權(quán)等優(yōu)惠政策，以良好的工作和生活環(huán)境，吸引集聚優(yōu)秀人才，最大限度發(fā)揮其引才聚才作用，全力打造長江以北標桿式人才小鎮(zhèn)、山東省首個人才集聚示范點。

北京汽車制造廠（青島）有限公司整車制造總部基地產(chǎn)業(yè)園奠基（高歡歡攝）。

“投資何需去遠方，萊西就是好地方”。萊西用數(shù)據(jù)做了完美詮釋：今年上半年，萊西市的固定資產(chǎn)投資，工業(yè)投資、民間投資和技改投資，增長均超過50%以上。

記者：今年上半年，在疫情對我國經(jīng)濟活動帶來巨大沖擊的背景下，萊西固定資產(chǎn)投資異軍突起，增速遠高于全省和全青島市，請問萊西都采取了哪些有力舉措？

萊西市政府黨組成員、發(fā)展改革局局長吳法先答：投資是拉動經(jīng)濟增長的三架馬車之一，投資也是做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鞯挠辛ψナ?，也是突破萊西攻勢和鄉(xiāng)村振興攻勢的抓手，也是發(fā)展工作的重點之一。今年面對疫情帶來的不利影響，我們非常之時采取非常之策，主動轉(zhuǎn)變思路，剛才王市長也做了一些介紹，我想從三個方面詳細回答一下，主要是優(yōu)化營商環(huán)境，然后是流程再造，最后是搭建平臺，我們主要是通過這三個方面全方位保障項目的建設(shè)投資，以高質(zhì)量的投資對沖疫情帶來的影響，促進高質(zhì)量發(fā)展。

今年上半年，萊西市的固定資產(chǎn)投資，工業(yè)投資、民間投資和技改投資，增長均超過50%以上，應該說是近幾年來最好的。全市工業(yè)投資項目同比增加了57個，民間投資項目同比增加103個，技術(shù)改造投資項目同比增加51個，項目數(shù)量和質(zhì)量均有明顯提升。

堅持優(yōu)化營商環(huán)境、增強投資吸引力。營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，好的營商環(huán)境是空氣、是土壤，是整個社會的生態(tài)。我們按照市場化、法治化的要求，努力營造讓企業(yè)舒服的營商環(huán)境。一是在行政審批上再提速，上半年免費為新開辦企業(yè)刻制公章2156套，實現(xiàn)零成本辦企業(yè)。工程建設(shè)項目審批也實現(xiàn)了再提速，與工程建設(shè)項目有關(guān)的審批事項100%進駐行政審批大廳。審批環(huán)節(jié)，申請材料壓減率達66.7%和38%。工業(yè)項目從立項到施工許可審批事項壓縮到11個工作日之內(nèi)，全面推行了一事全辦和一業(yè)一證改革，發(fā)出了青島市第一張按照省一業(yè)一證改革試點統(tǒng)一規(guī)范要求的行業(yè)許可證。今年上半年成功承辦了青島市基層便利服務標準化工作推進會和青島市工程建設(shè)項目聯(lián)合竣工驗收的現(xiàn)場觀摩會。二是誠信體系建設(shè)再健全，出臺了關(guān)于新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的相關(guān)規(guī)定，關(guān)于在工作管理事項和評先選優(yōu)運用信用記錄和信用報告的情況，把信用作為干部提拔的重要參考。面向社會公開發(fā)布誠信紅名單700多條，誠信黑名單1000多條。根據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，在全國375個縣級市中，萊西綜合信用排名達到第13位。上個月公布的最新排名，萊西市在青島各區(qū)市排到第一名。三是法治建設(shè)再升級。加強法治化建設(shè)，依法平等保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，全面落實行政機關(guān)負責人出庭應訴情況月度通告和開庭前報送工作制度，行政機關(guān)負責人出庭率達到百分之百。對市場主體違法行為輕微，及時糾正且未造成危害后果的，采取約談提醒，主動指導，及時糾正等措施，最大限度減少行政執(zhí)法對企業(yè)的影響。全市刑事警情連續(xù)四年來下降30%以上，今年上半年下降到34.95%，搶奪等警情連續(xù)30個月零發(fā)案，創(chuàng)歷史最好水平。

堅持流程再造，打通投資的堵點難點。一是實行掛圖作戰(zhàn)，制定2020年突破萊西抓項目促投資提效益求突破攻堅戰(zhàn)掛圖作戰(zhàn)方案，對包括省重大項目、青島市級重點項目在內(nèi)的11項內(nèi)容實施掛圖作戰(zhàn)，倒排細化工期表，形成季度推進內(nèi)容和量化目標，全程接受監(jiān)督。今年2月20日，我市召開奮戰(zhàn)一季度、決戰(zhàn)2020年萊西市投資項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)誓師大會，發(fā)布了萊西市2020年過億元重點基礎(chǔ)設(shè)施計劃，向民間資本推介總投資573.22億元的27個重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，開放重大基礎(chǔ)設(shè)施項目資源，吸引更多城市建設(shè)合伙人參與重大基礎(chǔ)設(shè)施的項目建設(shè)。三是推行標準地的建設(shè)，在我市新能源汽車集聚區(qū)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園開展試點，提前評估、完成地塊九通一平，開展幫辦、代辦服務，減輕企業(yè)服務。四是下沉一線，針對企業(yè)用工、防護物資、建材供應、工人居住困難等問題，及時打通項目開工復工困難環(huán)節(jié)，上半年復工率達到百分之百。

堅持以平臺思維，系統(tǒng)整合資源。一是頂格推進建立頂格傾聽、頂格推進、頂格協(xié)調(diào)機制，市委抓面，政府抓縣，人大政協(xié)抓重點，市級領(lǐng)導班子分工負責，統(tǒng)籌推進實行上下協(xié)同作戰(zhàn)的工作機制。二是搭建項目招引平臺，建立6+5+4招商體系，即6個專業(yè)招商事業(yè)部、5個專業(yè)招商小組和4個招商駐外中心，圍繞重點產(chǎn)業(yè)開展靶向招商和專業(yè)化招商。上半年新簽約億元以上項目達到136個，通過青島姜山基金小鎮(zhèn)平臺運用資本力量以導入南開學校、超低能耗綠色建筑產(chǎn)業(yè)園，綠天使環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、SEMI青島全球半導體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等57個重點項目。三是建設(shè)項目管理服務平臺，建立重大項目投資管理系統(tǒng)服務數(shù)據(jù)平臺，依托信息化手段，對全市重大項目進行跟蹤調(diào)度，問題預警，分類監(jiān)管，目前通過對321個重點項目的投資信息、資源占用、計劃進度等進行危機分析，實現(xiàn)對項目數(shù)據(jù)的多維度業(yè)務應用，大幅度提升項目針對性和實效性。

下堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向，不斷完善要素跟著項目走的機制，組織開展抓項目、促投資百日攻堅行動，集中破解項目推進中的難題，多渠道加強項目要素保障，確保我市投資增速持續(xù)高位運行。目前萊西正搶抓青島市委發(fā)起的突破萊西攻勢和鄉(xiāng)村振興攻勢重大機遇，積極融入國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展實驗區(qū)、膠東半島一體化和山東省濟青煙國際招商產(chǎn)業(yè)園等重大戰(zhàn)略，站在了突破發(fā)展的新風口，我們也誠摯邀請各位媒體朋友關(guān)注萊西、走進萊西，更多感受萊西的發(fā)展速度。

山東省濟青煙（萊西）國際招商產(chǎn)業(yè)園效果圖。

成立工作專班，掛圖作戰(zhàn)、頂格調(diào)度推進，圍繞打造半島鐵路樞紐，加快推進濰萊高鐵等鐵路項目建設(shè)，加快提升路網(wǎng)通行能力和服務水平。

記者：交通運輸是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導性產(chǎn)業(yè)，萊西市地處山東半島中心位置，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，近兩年鐵路、公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入較大，請問萊西交通在“六穩(wěn)”“六?！敝惺侨绾伟l(fā)揮作用的？下一步的重點發(fā)展方向是什么？

萊西市交通局局長于建波 ：感謝您的提問。正如您剛才所說，交通運輸是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導性產(chǎn)業(yè)。2020年是萊西市“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資年”，交通圍繞穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資以及保居民就業(yè)、保基本民生等方面，加大資金投入力度，加快推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，服務做好“六穩(wěn)”工作和推進“六保”任務落實。

一是凝心聚力，抓好重點項目建設(shè)。面對新冠疫情帶來的前所未有的挑戰(zhàn)，萊西市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按照完成一批，推進一批，規(guī)劃一批的工作思路，成立工作專班，掛圖作戰(zhàn)、頂格調(diào)度推進。

圍繞打造半島鐵路樞紐，加快推進濰萊高鐵等鐵路項目建設(shè)。按照省政府確保濰萊高鐵年內(nèi)通車的任務目標要求，組織濰萊高鐵于2月10日全面復工復產(chǎn)，交通、衛(wèi)健、工信等部門全力配合疫情防控和項目建設(shè)，提供“保姆式”服務。目前，萊西段鋪軌全面結(jié)束，萊西北站站房建設(shè)、四電施工進入收尾階段，8月份進行聯(lián)調(diào)聯(lián)試，為確保年內(nèi)建成開通奠定了堅實的基礎(chǔ)。萊榮高鐵引入萊西北站開工建設(shè)，并進展順利。2020年鐵路建設(shè)項目在我市預計投資15.9億元，上半年已完成投資10億元，占年度的63%。下一步，在建設(shè)濰萊高鐵、萊榮高鐵同時，積極爭取開行青島至萊西市域（郊）列車，推動蓬萊至萊西高鐵前期研究，進一步提升萊西市北站半島區(qū)域鐵路樞紐地位，將萊西打造成膠東經(jīng)濟圈一體化的重要交通節(jié)點，為高鐵新城打造提供有力的服務支撐。

圍繞補齊短板，加快提升路網(wǎng)通行能力和服務水平。在普通國省道養(yǎng)護方面，上半年完成投資1.3億元，G308萊西段大中修和S310（G204至萊西萊陽界）大修工程建成開通。積極推進G517（G308至S307）和S214大修部分路段大修工程，近期開工，年內(nèi)完工。項目完成后，萊西市普通國省道路況水平有較大提升，優(yōu)良路率達到92%。在國省道新改建方面，加快推進5條國省道新改建項目前期，項目全長67.7公里，計劃總投資64.7億元。目前，已進入初步設(shè)計審批和招標準備階段，年內(nèi)全面開工。項目完成后，我市國省道一級路以上占比將提高10個百分點，助力我市加快融入“膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展”大局。

二是克難而進，抓好民生實事落地。在2019年投資5.2億元的基礎(chǔ)上，今年計劃再投資5.6億元對186公里的農(nóng)村公路進行路網(wǎng)提檔升級和技術(shù)狀況改善，項目已全面開工建設(shè)，10月底完工。2018-2020年農(nóng)村公路“三年集中攻堅”期間，我市將累計完成投資12.1億元，對520余公里的農(nóng)村公路進行改建提升，對農(nóng)村公路安保設(shè)施進行完善，為廣大農(nóng)村群眾提供安全、暢通、舒適、潔美的出行環(huán)境。我市農(nóng)村公路中等路以上占比將由2017年低的54%提升至75%以上，圓滿完成“四好農(nóng)村路”建設(shè)任務。

加快推進“戶戶通”工程。按照“晴天不起土，雨天不踩泥”的基本要求，全年計劃對700個村莊實施“戶戶通”工程，計劃投資6.6億元。上半年，已完成投資3.6億元，完工村莊422個，占總量的60.3%，其余村莊將于10月底前完成，進一步提升村莊品質(zhì)，為推動鄉(xiāng)村振興打下良好基礎(chǔ)。其中7月底，涉及貧困村和經(jīng)濟薄弱村的“四好農(nóng)村路”項目和“戶戶通”工程將全面建成并投入使用。

三是突破創(chuàng)新，培育新型物流市場。1-6月份，全市規(guī)上交通運輸業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入29億元。同時，培育物流新增長點，加大對“網(wǎng)絡貨運企業(yè)”招商，穩(wěn)步推進山東高速滿易物流科技有限公司等網(wǎng)絡貨運企業(yè)招商，上半年，已引進2家（山東全程物流有限公司萊西分公司、聊城新世紀物流科技有限公司萊西分公司）網(wǎng)絡貨運企業(yè)。

圍繞打造半島物流中心，加快推進國際陸港港建設(shè)。依托藍煙鐵路等鐵路樞紐、青島鐵路集裝箱中心站的優(yōu)勢，打造形成本區(qū)域的集裝箱辦理中心、商品汽車整車運輸、零散貨物快運班列集散中心、冷鏈物流中心，推進萊西國際陸港建設(shè)。

姜山濕地

通過政策扶持，存量外資企業(yè)增資勢頭強勁，韓國希杰食品等多家駐萊西企業(yè)完成增資協(xié)議。1-5月份，萊西市外貿(mào)進出口實現(xiàn)逆勢上揚，同比增長9.7%。

記者：今年以來，受全球新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延影響，外資外貿(mào)企業(yè)遭遇了前所未有的“寒冬”，外向型經(jīng)濟面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。萊西能夠在這次危機中穩(wěn)步前進，相關(guān)數(shù)據(jù)實現(xiàn)逆勢上揚，在穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)方面有哪些獨到之處？

萊西商務局局長丁一：面對疫情在全球的持續(xù)蔓延，萊西市外資外貿(mào)企業(yè)也受到了較大沖擊，但我們堅信危中有機，只要找準“穴位”，在非常之時，行非常之策，完全可以克服困難，實現(xiàn)外資外貿(mào)平穩(wěn)健康發(fā)展。在具體工作中，我們深入貫徹落實國家及省市穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤的決策部署，在以下幾個方面做實做細，確保了“穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)”工作有效落實。

常態(tài)化抓好外資外貿(mào)企業(yè)走訪服務。萊西市現(xiàn)有外貿(mào)進出口備案登記企業(yè)1569家。今年1-5月份有進出口實績的企業(yè)435家，比去年同期增加了24家。面對疫情帶來的發(fā)展壓力，為幫助企業(yè)解決訂單縮減、資金不足等難題，我市由商務局牽頭，聯(lián)合大港海關(guān)、稅務局、金融監(jiān)管局、財政局成立穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)服務企業(yè)工作隊，高密度、全覆蓋走訪服務，實現(xiàn)了走訪常態(tài)化，保證政策第一時間送達落實，問題第一時間搜集解決，持續(xù)跟蹤幫助外資企業(yè)共渡難關(guān)。期間還配合省日韓企業(yè)專項調(diào)研組、“四進”工作組完成了企業(yè)走訪調(diào)研，為上級決策提供了真實有效的基礎(chǔ)依據(jù)。通過走訪服務，先后幫助解決企業(yè)開辦、銀行開戶、融資困難、國家鼓勵類項目申請、防疫物資短缺、物流不暢等問題，有效穩(wěn)定了外資外貿(mào)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。

多渠道幫助企業(yè)增強發(fā)展活力。積極引入新模式新業(yè)態(tài)，引導外貿(mào)企業(yè)“數(shù)字化”轉(zhuǎn)型。先后與阿里巴巴、京東、騰訊等電子商務巨頭合作，在我市成立了阿里巴巴青煙跨境電商本地化服務中心，導入跨境電商新業(yè)態(tài)。已組織舉辦了“萊西市首屆阿里巴巴跨境電商線上峰會”、“京東直播賦能企業(yè)宣講會——全國首站青島萊西專場”等系列活動。引導傳統(tǒng)企業(yè)觸網(wǎng)升級，實現(xiàn)“數(shù)字化”轉(zhuǎn)型，尋求更多出口訂單。同時充分放大萊西農(nóng)產(chǎn)品加工出口優(yōu)勢，最大限度給予重點農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)支持，鼓勵重點企業(yè)發(fā)揮龍頭帶動作用，在穩(wěn)定現(xiàn)有市場的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開拓國際市場，擴大進出口增量。

充分發(fā)揮外商協(xié)會商會作用，定期召集萊西韓人商工會會員企業(yè)舉行例會座談，及時了解企業(yè)動向，增強發(fā)展信心，獲取投資合作信息，形成了良好的企業(yè)生態(tài)圈。同時，發(fā)揮外商協(xié)會商會平臺作用，借助日本普華永道、德勤事務所，韓國華城商工會議所等境外戰(zhàn)略合作平臺，開展線上招商推介和境內(nèi)外經(jīng)貿(mào)合作，有效擴大了企業(yè)境外“朋友圈”。1-5月份，萊西市外貿(mào)進出口實現(xiàn)逆勢上揚，同比增長9.7%。

突出重點提供精準政策支持和導向。為最大限度發(fā)揮政策扶持作用，幫助外商投資企業(yè)減負，激勵企業(yè)投資和擴大生產(chǎn)，正在制定和出臺了一系列面向外資、外貿(mào)企業(yè)的扶持政策，政策在制定過程中，通過舉行答辯會等形式，邀請全市重點企業(yè)對政策內(nèi)容提出意見，確保了政策的針對性和實效性。通過全面優(yōu)化政策環(huán)境，讓外商在萊西真正感受到政策“溫暖”，真正享受到“國民待遇”。

同時，應對疫情持續(xù)蔓延，在政策導向上，從原有重視新投資企業(yè)扶持向重視扶持存量企業(yè)發(fā)展壯大轉(zhuǎn)變。制定完善支持外商投資企業(yè)發(fā)展獎勵辦法和支持外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展相關(guān)政策，重點圍繞支持存量外貿(mào)企業(yè)增資擴產(chǎn)、擴大進出口增量、支持跨境電商業(yè)務、支持直播電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面給予更為優(yōu)惠的扶持，給予更大比例的獎勵。通過政策扶持，存量外資企業(yè)增資勢頭強勁，永昌因特皮革在連續(xù)兩年增資2000萬美元的基礎(chǔ)上，韓國總部在今年疫情期間決定再次追加增資共計1350萬美元；世界500強韓國希杰食品在連續(xù)兩年增資近5000萬美元基礎(chǔ)上，今年再次簽訂了增資協(xié)議。

雖然通過前期的努力，我們頂住了疫情蔓延的壓力，穩(wěn)住了外資、外貿(mào)基本盤，實現(xiàn)了較為平穩(wěn)向好的發(fā)展，但并不代表危機已經(jīng)過去。隨著疫情在全球的不斷蔓延，國際市場形勢依然嚴峻，通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)部分外貿(mào)企業(yè)上半年在手訂單已基本完成，三、四季度壓力依然存在，甚至更為嚴峻。下一步，我市將繼續(xù)把“穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)”牢牢抓在手里，密切關(guān)注企業(yè)發(fā)展，持續(xù)做好外資外貿(mào)企業(yè)服務，增強企業(yè)投資發(fā)展信心，積極導入新模式新業(yè)態(tài)助力企業(yè)提升競爭力，開拓國內(nèi)國際兩個市場，保持住持續(xù)增長態(tài)勢，圓滿完成“穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)”工作任務。