青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)訊（記者  葛均艷）記者從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局獲悉，《青島市既有住宅加裝電梯辦法（征求意見稿）》，將于8月14日至9月13日正式面向社會征求意見。有意見建議者，可于2020年9月13日前，通過郵箱（kcsjc@qd.shandong.cn）向青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局反饋。

三分之二以上的業(yè)主同意

2016年12月5日，我市發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)青島市開展既有住宅加裝電梯試點工作實施方案的通知》，該文件作為既有住宅加裝電梯綜合性政策依據(jù)，標(biāo)志著我市既有住宅加裝電梯工作正式啟動。截至目前，我市有303部加裝電梯項目進入實施階段，其中108部電梯交付使用。

此次發(fā)布的意見稿，調(diào)整加裝電梯征求意見比例范圍，原政策要求加裝電梯需經(jīng)所在單元全體業(yè)主同意，新政策明確；2021年1月1日前，應(yīng)當(dāng)由單元（單元加裝電梯）、樓座（平臺加裝電梯）專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。

2021年1月1日起，應(yīng)當(dāng)由本單元專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意并簽訂書面同意意見。

壓實社區(qū)屬地責(zé)任搭建議事平臺

辦法（征求意見稿）》在多項條款中明確了街（鎮(zhèn)）、社區(qū)的應(yīng)有作用和應(yīng)盡職責(zé)，對街（鎮(zhèn)）、社區(qū)提出了開展需求摸查、強化窗口服務(wù)、建立協(xié)商機制、搭建議事平臺、強化過程指導(dǎo)、做好宣傳培訓(xùn)等工作要求，特別是將民主協(xié)商和屬地街（鎮(zhèn)）、社區(qū)及單位調(diào)解功能貫穿增設(shè)電梯整個過程，進一步壓實了街（鎮(zhèn)）、社區(qū)屬地責(zé)任。

此外，根據(jù)我市《關(guān)于深化施工圖審查改革的通知》（青建管字〔2020〕20 號）確定的改革內(nèi)容“對全市社會投資簡易低風(fēng)險項目,取消施工圖審查”，《辦法（征求意見稿）》第十二條規(guī)定“建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計，出具設(shè)計方案。設(shè)計方案應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及《青島市既有住宅加裝電梯設(shè)計導(dǎo)則》有關(guān)規(guī)定，確保加裝電梯后不改變原有房屋的整體性和結(jié)構(gòu)安全。未達到辦理施工許可條件的，其設(shè)計文件無需辦理施工圖審查。”施工圖設(shè)計文件審查不再是必要條件。

鼓勵社會資本參與

業(yè)主之間書面協(xié)議較之前新增了《對權(quán)益受損業(yè)主的補償方案》，引導(dǎo)居民對權(quán)益受損業(yè)主進行補償，通過補償杠桿，撬動協(xié)商難題。引導(dǎo)鼓勵各區(qū)（市）政府建立“老舊小區(qū)+加裝電梯”和成片連片勘驗規(guī)劃工作機制，通過超前服務(wù)和規(guī)劃，實施連片加裝，降低加裝成本。引導(dǎo)鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、保險公司、電梯制造企業(yè)、電梯安裝企業(yè)等社會資本積極參與,依法探索代建式、租賃式等新的商業(yè)模式,推動既有住宅加裝電梯工作。引導(dǎo)鼓勵鼓勵電梯制造企業(yè)自主研發(fā)、量身定做性價比高、便利性好、技術(shù)過關(guān)的新型電梯。引導(dǎo)相關(guān)業(yè)主認為因加裝電梯侵犯其自身民事權(quán)益的，可依法維護其自身權(quán)益。

社會各界和市民群眾如有意見建議，于2020年9月13日前，通過郵箱（kcsjc@qd.shandong.cn）向青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局反饋。