疫情讓世界“變”上加“變”，對經(jīng)濟發(fā)展形成巨大沖擊，青島的資本市場卻異軍突起、逆勢飛揚。越來越多的人關(guān)注著這座正在崛起的金融之城，資本之水奔涌，膠州灣北岸的一塊陽光沃土逐浪而起。短短三個月的時間，城陽新增四家上市企業(yè)，占據(jù)了青島今年擬新增上市企業(yè)的“半壁江山”，闖出了名副其實的“城陽現(xiàn)象”。資本市場的風(fēng)生水起，煥新著城陽經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的“基本面”，積蓄高質(zhì)量發(fā)展的新動能。

非常時期需要非常之舉、非常之策、非常之人。解碼“城陽現(xiàn)象”，厘清邏輯、總結(jié)打法，以期形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，對于當(dāng)下的青島頗有必要。

政策精準(zhǔn)滴灌，直達企業(yè)痛點

5月22日，位于城陽區(qū)的威奧軌道在上交所上市，成為今年青島市首家主板上市企業(yè)。

5月30日，美國納斯達克上市的天行昆侖科技將總部遷至城陽，成為青島引入的第一家境外上市企業(yè)。

8月7日，高測股份登陸科創(chuàng)板，技術(shù)密集型企業(yè)在資本市場上大放異彩。

8月10日，海爾旗下盈康生命發(fā)布公告稱，將遷址城陽區(qū)春陽路。遷入完成后，將成為青島今年第二家引進的上市公司。

短短三個月，青島新增4家上市企業(yè)。細數(shù)其誕生地或者落腳點，會發(fā)現(xiàn)同一個坐標(biāo)：城陽。截至目前，青島全市上市、過會（含擬遷入）上市企業(yè)將達到58家，今年擬新增7家，其中4家出自城陽，占據(jù)了青島新增上市企業(yè)的“半壁江山”，造就了名副其實的“城陽現(xiàn)象”。

2017年到2019年，城陽每年僅新增1家上市企業(yè)，今年卻跑出如此炫目的加速度，這塊土壤到底發(fā)生了什么變化？

答案有多個維度，首先緣于城陽區(qū)密集出臺的相關(guān)扶持政策。

近年來，城陽區(qū)先后出臺了《關(guān)于加快資本市場發(fā)展的意見》和《促進創(chuàng)投風(fēng)投發(fā)展的若干政策》等創(chuàng)新舉措和優(yōu)惠政策。城陽區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進，要求不僅政策的優(yōu)惠力度要做到最優(yōu)，而且政策的兌現(xiàn)速度也要做到最快。

政策中最突出的變化，在于對企業(yè)的獎補方式上。在過去，對上市企業(yè)的獎補通常是在上市之后，而城陽區(qū)則改變了這一常規(guī)做法，在企業(yè)上市過程中便開始有步驟地發(fā)放補貼款。城陽區(qū)地方金融監(jiān)管局負責(zé)人說：“上市之后，企業(yè)可以募集到大量資金，這時政府再進行獎補，只能是錦上添花，事實上，企業(yè)在上市前才更加需要資金的支持，同樣是給支持，為什么不把好鋼用到刀刃上呢？”

威奧軌道正是這項政策的實實在在的受益者。從輔導(dǎo)期到過會，再到正式上市，威奧軌道在上市期間的每一個階段都得到了獎補，在正式上市前，威奧軌道便已經(jīng)拿到了1000萬元的補貼款。通過此舉，城陽區(qū)極大地解決了企業(yè)的資金問題，也釋放了真誠的善意，打消了企業(yè)的顧慮，讓企業(yè)上市的過程更有信心，推進更快。

“千方百計讓你行”

山東省委常委、青島市委書記王清憲在日前舉行的2020青島·中國財富論壇上表示，一個地區(qū)的發(fā)展生態(tài)，可以概括為“4+1”生態(tài)。所謂“4”，就是產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈“四鏈合一”，而那個重要的“1”，就是優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。眼下的青島，正在建設(shè)創(chuàng)業(yè)城市，打造最適宜資本生長和財富匯聚的發(fā)展生態(tài)，城陽全力推動以陽光黨建、陽光政務(wù)、陽光發(fā)展等五大工程為核心的“陽光城陽”建設(shè)，正是題中之意。

天行昆侖科技兩年前登陸納斯達克主板市場，是美股中概股中第一家主營豪車租賃和高端出行業(yè)務(wù)的企業(yè)。5月30日，這家中概股公司“深度”落戶城陽。之所以說“深度”，是該公司將上市公司總部從北京搬遷至此，成為青島引入的第一家境外上市企業(yè)。

在國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)市場紅利逐步向二線城市傾斜的行業(yè)轉(zhuǎn)型期，天行昆侖科技離開北京的選擇并不難理解，可“爭奪”這家公司的城市很多，山東新舊動能轉(zhuǎn)換的歷史機遇是吸引其花落青島的原因，而城陽優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境也是最終勝出的關(guān)鍵一環(huán)。

企業(yè)從遷出北京到落戶青島，瑣碎煩雜的事務(wù)眾多，現(xiàn)在回想起來都像是小事，可在當(dāng)時，每一件小事都絆住事情推進的腳步。城陽面對企業(yè)需求時，是“千方百計讓你行”還是“瞻前顧后行不行”，何種選擇直接關(guān)系最終結(jié)果?！霸谂c城陽的每一次交流時，我們都能感受到他們承諾的東西肯定能兌現(xiàn)，感受到他們是發(fā)自內(nèi)心的歡迎我們?！碧煨欣龅母吖軓埥B林認為，這就是最好的營商環(huán)境。

細節(jié)之處見真章。政策支持固然重要，但更難的是能夠?qū)⒄呔珳?zhǔn)落地。 為企業(yè)服務(wù)的次數(shù)不在于多，而在于誠懇的服務(wù)態(tài)度和高效的執(zhí)行力。為了更好地服務(wù)企業(yè)，城陽區(qū)還建立了分類跟蹤服務(wù)機制，逐一建立重要節(jié)點工作臺賬，重點跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)解決上市過程中遇到的難題，與此同時，深挖項目資源，建立完善上市后備資源庫。

梧桐樹栽得多了，鳳凰也會群居。能引來第一家，自然就會有第二家、第三家……

8月10日，盈康生命發(fā)布公告稱將遷址青島市城陽區(qū)，成為繼天行昆侖之后青島今年引進的第二家上市公司。盈康生命是一家聚焦腫瘤治療綜合解決方案的公司，最初的注冊地是在東莞，2010年在深交所上市。去年3月，海爾集團入主，成為該公司實控人。從去年至今，盈康生命股價節(jié)節(jié)攀升，目前總市值已達153億?！俺顷栐偬戆賰|級上市公司”成為熱門話題。

三天可辦，“城陽效率”驚了投資圈

“在中國，哪個城市能在3天之內(nèi)把基金注冊落地？”

今年6月，中芯聚源股權(quán)投資管理有限公司的董事長有些焦急，出于中芯國際的上市需求，中芯聚源需要極速注冊一只基金，而此時留給他的時間僅有3天。然而，注冊一只基金通常的流程需要10個工作日，3天，這幾乎是一個不可能完成的任務(wù)。

幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，打聽了一圈之后，上海涌津投資管理有限公司董事長謝小勇為其指點了迷津：青島的城陽區(qū)能辦到。原來，此前同創(chuàng)偉業(yè)的董事長鄭偉鶴曾從中牽線，幫助上海涌津在城陽注冊了4只基金，只用了5天時間。

城陽果然沒讓他們失望。6月3日提交材料，6月4日便完成了基金的注冊落地，從此，城陽效率高、落地快的好印象很快在資本圈傳開。此后，陸陸續(xù)續(xù)又有多家公司找到城陽區(qū)地方金融監(jiān)管局，表達了希望進駐青島的意愿。

基金來了，有人看到的是真金白銀，有人看到的是冒險，也有人看到的是帶來的資源。如何調(diào)動民間投資，已經(jīng)成為了一個需要重點解決的問題。不難看出，城陽區(qū)在優(yōu)化創(chuàng)投風(fēng)投發(fā)展環(huán)境，用活基金方面下足了功夫。

自2019年青島全球創(chuàng)投風(fēng)頭大會之后，城陽成立了產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，建立了風(fēng)險共擔(dān)的跟投機制，迅速吸引了總規(guī)模110億元的10只備案基金落戶，今年上半年，在“2020·青島全球創(chuàng)投風(fēng)投網(wǎng)絡(luò)大會”上，城陽區(qū)陽光創(chuàng)新投資中心正式揭牌運營，打造創(chuàng)投風(fēng)投落地專業(yè)服務(wù)平臺，成功為聚源芯星、安芙蘭等13只備案基金落戶提供了一站式服務(wù)。

創(chuàng)投風(fēng)投并不是一場忽視風(fēng)險的“賭博”，把它交給專業(yè)機構(gòu)，才是更妥善的處置。目前，城陽共有中基協(xié)備案基金管理人22家（含高新區(qū)），備案基金27只，總規(guī)模達200億元，實繳到位超80億元，創(chuàng)投風(fēng)投集聚高地效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)。

資本之力助推城陽發(fā)力“雙循環(huán)”

中國經(jīng)濟已經(jīng)從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展至少包含供給體系不斷優(yōu)化、需求體系持續(xù)升級、金融體系更加適配三個相互關(guān)聯(lián)的重要內(nèi)容。三者就像相互作用的三角框架，在相互支撐的過程中，確保中國經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。金融體系更加適配，其中重要一點就是回歸本源，堅定服務(wù)實體經(jīng)濟，聚焦中小企業(yè)和科創(chuàng)企業(yè)的需要，提高金融供給的適應(yīng)性，特別是提高直接融資的比重，著力緩解小微企業(yè)融資難、融資貴的問題。

推動企業(yè)擁抱資本市場，利用股票市場、債券市場、風(fēng)險投資等直接融資渠道，用資本作為源頭活水，助力企業(yè)在科技創(chuàng)新、人才引進等方面確立新優(yōu)勢，培育新動能，成為中國經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展的重要推動力。

站在這個角度，就不難理解科創(chuàng)板出現(xiàn)、注冊制試驗落地，退市機制完善等一系列舉措緣何在一年多的時間內(nèi)密集展開，就不難理解今年青島市“兩會”緣何定調(diào)要力爭上市公司達到55家以上。

以登陸科創(chuàng)板的高測股份為例，通過發(fā)行股票募集資金將進一步支持企業(yè)核心技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化。在自主核心技術(shù)支撐下，高測股份正在力爭成長為全球范圍內(nèi)金剛線切割技術(shù)應(yīng)用的創(chuàng)新者和領(lǐng)跑者。青島已有的上市公司中，制造業(yè)居多，原生于互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥等新領(lǐng)域的企業(yè)鮮見。而天行昆侖、盈康生命的相繼落地，像鯰魚一樣為城陽的發(fā)展、青島的發(fā)展注入了新思維、新力量，經(jīng)濟的“基本面”正悄然發(fā)生著變化。

創(chuàng)投風(fēng)投的作用同樣于此。流動的資本會在城市與城市間、城市與企業(yè)間、企業(yè)與企業(yè)間搭建起信息、人才、技術(shù)、市場、管理等要素相互契合的平臺，賦能城市發(fā)展的方方面面。青島全力打造全球創(chuàng)投風(fēng)投中心，以資本之力推動人才集聚、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)蝶變，讓資本之水激蕩發(fā)展的“大江大河”。城陽搶抓資本先機，積蓄了布局新經(jīng)濟的蓬勃力量，將更加有力的占據(jù)未來競爭的制高點。

越來越多的資本看懂了習(xí)近平總書記為青島擘畫的開放發(fā)展大勢，看到了青島在中國新一輪更高水平對外開放中的前沿價值與“雙循環(huán)”格局下的“雙節(jié)點”價值。正在建設(shè)青島內(nèi)聯(lián)外通的中央活力區(qū)的城陽，在歷史的關(guān)鍵節(jié)點上迎來了發(fā)展新勢，順勢而為、乘勢而上、聚勢而強，進一步擦亮“投資青島，就是投資國家戰(zhàn)略！攜手城陽，共贏陽光美好未來！”的金字招牌，時代定不會辜負這個奔競不息的追光者！