以“集團”之名加速教育均衡副標(biāo)題：教育集團快速布局覆蓋城鄉(xiāng)，整體評價辦法呼之欲出趙黎

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新學(xué)期，平度市舊店鎮(zhèn)龍山中學(xué)的學(xué)生們一踏進(jìn)校門就感受到了不一樣的氣息：校園植被重新設(shè)計，校園小景處處蘊含著美育的“小心機”。據(jù)了解，剛剛過去的暑假，平度實驗中學(xué)校長和花匠們自帶設(shè)備來到龍山中學(xué)，從規(guī)劃布局綠化方案到花草樹木的修剪，大家一起動手把校園變得更加整潔規(guī)范。“花草也能育人”，龍山中學(xué)的老師們由此開啟了教育新思維。緊接著他們將迎來城區(qū)學(xué)校骨干老師帶隊教研、到城區(qū)學(xué)校跟崗實訓(xùn)等一系列的素質(zhì)提升工程。地處城鄉(xiāng)的兩所學(xué)校因為教育集團化有了密切交流。

去年12月，青島市教育集團化建設(shè)正式啟動。為了探索可以復(fù)制的成功模式，目前已經(jīng)成立的青島二中教育集團、青島五十八中教育集團、青島實驗高中教育集團、青島實驗初中教育集團邊實踐、邊總結(jié)。19日，青島九中禮賢教育集團成立，成為第五個局屬教育集團。同時，青島一中教育集團、青島十九中教育集團、青島三十九中教育集團、青島六十八中教育集團、綜合實踐教育集團、孤獨癥教育集團、市級實驗學(xué)校集團正在緊鑼密鼓地籌備當(dāng)中。在全市范圍內(nèi)，市北區(qū)、西海岸新區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市的教育集團也紛紛啟動，教育集團化在城鄉(xiāng)快速布局。

布局：已有集團數(shù)量遠(yuǎn)超規(guī)劃

均衡是長久以來教育面臨的難題。一路之隔的兩所學(xué)校，因為歷史原因總會有所差別，校園面積、師資力量、升學(xué)成績……都是家長反復(fù)比較的內(nèi)容。高價買學(xué)區(qū)房，是許多家長“拼娃”的第一步。同在一片藍(lán)天下，城鄉(xiāng)學(xué)校的硬件區(qū)別不大，但教育理念上仍有差異。為了滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，今年3月，我市印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)集團化辦學(xué)的意見》，提出到2020年，全市至少建立10個辦學(xué)水平高、教育質(zhì)量好、社會聲譽佳的教育集團；到2025年，全市至少建立30個教育集團。

局屬學(xué)校的教育集團建設(shè)正在推進(jìn)中。此外，在區(qū)市，膠州市將全市劃為東西南北四大學(xué)區(qū)，三大教育集團成立，城區(qū)名校和鎮(zhèn)街協(xié)作，成員學(xué)校實現(xiàn)了全覆蓋；平度市的九大教育集團里，多數(shù)集團將鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校納入，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教學(xué)資源共享。從數(shù)量上看，全市教育集團數(shù)量已經(jīng)遠(yuǎn)超年初的規(guī)劃。

共性：共享師資提升教學(xué)質(zhì)量

在已有的教育集團中，教學(xué)質(zhì)量提升是核心主題。青島二中教育集團里，成員校青島二中院士港分校高中部的所有老師全部從二中本部選派，集團核心校校長孫先亮每周參與“推門聽課”等教研活動。在青島實驗高中教育集團，核心校副校長石華軍在成員校青島實高附中（市北）擔(dān)任執(zhí)行校長，實高附中的學(xué)生有了創(chuàng)新人才培養(yǎng)中心，來自實驗高中的老師為大家開設(shè)奧賽課程、閱讀寫作課程、實踐課程、心理類課程?！皬那拔覀儧]有奧賽指導(dǎo)老師，現(xiàn)在五大奧賽，只要你想學(xué)，就有老師教?！睂嵏邔W(xué)生小張說，初中學(xué)生只能參加信息技術(shù)奧賽，其他科目在高中段才能接觸，但在學(xué)校新開設(shè)的STEAM融合課程里，有學(xué)科特長的人可以接觸到物理、生物、化學(xué)競賽的預(yù)備課程，拓寬了視野。優(yōu)質(zhì)師資的注入效果顯而易見，今年中考自主招生，實高附中拿到自招資格的學(xué)生人數(shù)比去年翻了一番。

為保證集團化的效果，平度市教體局要求教育集團統(tǒng)一協(xié)調(diào)集團內(nèi)干部教師隊伍，集團內(nèi)的優(yōu)質(zhì)校每年有不少于10%的骨干教師在集團內(nèi)流動，3年時間集團學(xué)校的教師交流輪崗達(dá)到80%。集團校統(tǒng)一開展教學(xué)研究活動，實施大集備制度和學(xué)科帶頭人制度，統(tǒng)一組織教學(xué)質(zhì)量分析，及時進(jìn)行階段性檢測、教學(xué)反饋活動。

特色：集團化引發(fā)“蝴蝶效應(yīng)”

集團化辦學(xué)按照合作辦學(xué)的緊密程度，可分為融合型、聚合型和聯(lián)合型三種模式。融合型是核心校與成員校實行一長多校，實行統(tǒng)一法定代表人、統(tǒng)一經(jīng)費、統(tǒng)一人員、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核的高度統(tǒng)一模式。比如五十八中集團，核心校和紅島校區(qū)為融合型。

聚合型是核心校與成員校在學(xué)生培養(yǎng)、教育教研、師資培訓(xùn)等方面建立比較緊密的合作關(guān)系，成員校保持獨立法人、實施獨立管理。核心?？膳沙鰣?zhí)行校長和骨干教師到成員校任職。聚合型多為跨學(xué)段或者跨類型的貫通培養(yǎng)，如青島二中教育集團包括高中、初中、小學(xué)段。

聯(lián)合型為核心校與成員?；陧椖拷⑾鄬λ缮⒌暮献麝P(guān)系。正在推進(jìn)中的三十九中教育集團就將以海洋教育為重點聯(lián)合成員校。

除了合作方式上的不同，各集團都在管理方式、特色發(fā)展方面找到了適合集團成員的道路。即墨區(qū)由各鎮(zhèn)、街道中心校和轄區(qū)內(nèi)小學(xué)組建成鎮(zhèn)域內(nèi)小學(xué)教育集團。年終將各集團作為一個整體進(jìn)行考核，統(tǒng)一分配各類獎勵表彰名額，統(tǒng)一享受優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)生的分配政策。膠州市實行城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村中小學(xué)結(jié)對互助、捆綁評價，開展以教研協(xié)作為主體的大學(xué)區(qū)制建設(shè)，由名校長牽頭、學(xué)科帶頭人引領(lǐng)組織區(qū)片研討活動。

青島實驗高中教育集團的特色體育項目為成員校搭建了新平臺，成員校的學(xué)生可以用核心校場地訓(xùn)練，強健身體之外，一部分學(xué)生開啟了體育特長發(fā)展道路；青島九中禮賢教育集團推廣德語特色課程；平度新河小學(xué)在平度南京路小學(xué)的指導(dǎo)下，著重從文明禮儀、環(huán)境衛(wèi)生、安全教育等方面對學(xué)生進(jìn)行行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育，形成良好學(xué)風(fēng)……集團化辦學(xué)不僅僅是破解教育發(fā)展不均衡問題的有效舉措，更引發(fā)了特色教育的“蝴蝶效應(yīng)”。

方向：覆蓋農(nóng)村校精準(zhǔn)幫扶

教育均衡，重點在鄉(xiāng)村。集團化讓從前松散的學(xué)校結(jié)對幫扶變成了緊密的共同發(fā)展。平度市崔召中學(xué)地處中心城區(qū)周邊，教學(xué)一線教師出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性缺編，優(yōu)質(zhì)生源流失較多，缺乏有效的助推力量?；诖?，平度市杭州路教育集團組織骨干教師隊伍到崔召中學(xué)授課并集中聽評課，同時邀請市教研中心專家教師“號脈診斷”，理清思路，提出改進(jìn)的方向。

在平度，這樣覆蓋農(nóng)村校精準(zhǔn)幫扶的教育集團不在少數(shù)。成員校老師積極參與集團開展的“融合式集體備課”，進(jìn)行深度的教學(xué)交流，共同研究課題，及時總結(jié)分享研究成果。“看到教學(xué)成績有了進(jìn)步，更加堅定了我們依托集團化辦學(xué)發(fā)展的信心?！逼蕉仁泄f中學(xué)校長侯剛多次親自帶領(lǐng)團隊參與平度市實驗中學(xué)教育集團的教學(xué)教研活動，在上學(xué)期的學(xué)年考試中，郭莊中學(xué)八年級教學(xué)成績大幅提高，薄弱學(xué)科不再“薄弱”。

據(jù)了解，作為人口大縣、教育大縣，義務(wù)教育學(xué)校集團化辦學(xué)項目已經(jīng)被納入平度市2020年市辦實事項目之一。目前，9大教育集團覆蓋了平度市28處中小學(xué)校，占比20%。

未來：評價辦法引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展

目前，局屬教育集團在均衡教育方面作用初顯。青島二中教育集團中的院士港分校獲得家長認(rèn)可，在公民同招中人氣火爆。實驗高中教育集團成員校實高附中靠教學(xué)質(zhì)量的提升，優(yōu)化了本學(xué)區(qū)的教育生態(tài)，一大部分學(xué)區(qū)內(nèi)的小學(xué)生不再早早謀劃擇校，片區(qū)留生率明顯提升。

不過，在教育集團化建設(shè)中，協(xié)作體、共同體等概念頻出，家長弄不明白，一些學(xué)校負(fù)責(zé)人也表示弄不清細(xì)節(jié)。集團化不是“傍名校”招攬生源，而是教育均衡的必經(jīng)之路。集團化辦學(xué)應(yīng)該采取什么樣的結(jié)合方式？評價和考核辦法標(biāo)準(zhǔn)是什么？能否搭建平臺為學(xué)校尋求理念契合、切合發(fā)展需要的集團資源？這些都是集團化辦學(xué)迫切需要解答的問題。采訪中，一些學(xué)校負(fù)責(zé)人表示，隨著教育集團化數(shù)量滾動增加，急需一套完善的評價辦法來規(guī)范這種辦學(xué)模式。

“一旦方案成熟，我們就會推出新的教育集團。教育集團不求數(shù)量多，而要有實效?！鼻鄭u市教育局基礎(chǔ)教育處處長項駿表示，市教育局正在起草集團化辦學(xué)整體評價辦法，讓教育集團有更明確的發(fā)展路徑，有更可期的發(fā)展前景，從而真正發(fā)揮教育均衡的作用，在規(guī)范發(fā)展中日益壯大。

青島日報/觀海新聞記者 趙 黎