青島日報社/觀海新聞10月26日訊 日前，青島市出臺《關(guān)于強化科技引領(lǐng)加快推進國際化創(chuàng)新型城市建設若干政策措施》（以下簡稱《措施》）。政策圍繞建設東部沿海重要的科技創(chuàng)新策源地、培育具有核心競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群、營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)三大方面，共發(fā)布16條措施，以深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進要素市場化配置，以科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進國際化創(chuàng)新型城市建設。

建設東部沿海重要的科技創(chuàng)新策源地

《措施》提出，多措并舉建設東部沿海重要的科技創(chuàng)新策源地。

青島5G高新視頻實驗園區(qū)。

高標準建設科教產(chǎn)融合園區(qū)。依托嶗山區(qū)、西海岸新區(qū)、高新區(qū)以及藍谷、國際院士港等創(chuàng)新資源集聚地，建設創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人才保障完善的一流科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

加快建設國家實驗室。支持青島海洋科學與技術(shù)試點國家實驗室面向海洋強國戰(zhàn)略重大需求，匯聚全球海洋科技人才，實施透明海洋與環(huán)境保障等重大任務，突破重大前沿科學問題，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，打造全球海洋科技創(chuàng)新高地。

打造重大科技基礎設施集群。推動海洋生態(tài)系統(tǒng)智能模擬研究設施等列入國家重大科技基礎設施建設 “十四五”規(guī)劃。推進超級計算中心、海洋科學考察船隊等設施建設。

建設高端科技創(chuàng)新平臺。加快國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心、中科院海洋大科學研究中心、山東能源研究院等重大創(chuàng)新平臺建設。謀劃國家重點實驗室、 技術(shù)創(chuàng)新中心和臨床醫(yī)學研究中心建設，對新獲批的最高給予1000 萬元獎勵。建設市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，最高給予2000萬元補助；建設市臨床醫(yī)學研究中心，最高給予200萬元補助。

積極承擔重大科技任務。對在青實施的國家科技重大專項和國家重點研發(fā)計劃項目，按國撥經(jīng)費實際到賬金額的3—5%給予項目團隊人員獎勵,，單個項目最高獎勵30萬元，單個承擔單位每年最高獎勵200萬元。

深化國際科技交流合作。以市場化機制加快建設中日科學城、天安中韓科技園和中以跨境雙核創(chuàng)新孵化器等重大項目，支持建設中德青年科學院、中德工業(yè)大學等高端創(chuàng)新平臺。對新認定和通過科技部定期評估的國家國際科技合作基地，最高給予50萬元獎勵。被科技部認定為 “一帶一路”聯(lián)合實驗室的，最高給予500萬元配套支持。

培育具有核心競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群

《措施》提出，要多舉措培育具有核心競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

強化產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)。聚焦現(xiàn)代海洋、新一代信息技術(shù)、 先進制造、新能源新材料、生物醫(yī)藥以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車、軌道交通裝備等重點領(lǐng)域，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)和前沿引領(lǐng)技術(shù)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。對關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目最高給予500萬元支持，對具有廣闊市場前景的重大原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù) “一事一議”。

打造專業(yè)孵化平臺。實施打造標桿孵化器專項行動，3年內(nèi)打造10家國內(nèi)一流水平的標桿孵化器，最高給予1000萬元支持。對新認定的國家孵化器、專業(yè)化眾創(chuàng)空間最高給予100 萬元獎勵；對國家、省、市孵化器按照績效評價結(jié)果擇優(yōu)給予30萬元獎勵。舉辦具有影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，最高補助200萬元，重大活動 “一事 一議”。

加強科技型企業(yè)培育。對科技型中小企業(yè)按其可加計扣除研發(fā)費用的5%，每年最高給予100萬元獎勵。推廣實施科技創(chuàng)新券，對科技型中小企業(yè)每年最高給予20萬元補助。對首次通過高新技術(shù)企業(yè)認定的企業(yè)給予15萬元獎勵，并按其認定當年可加計扣除研發(fā)費用 的10%給予最高30萬元獎勵，同時符合企業(yè)研發(fā)獎勵和高新技術(shù)企業(yè)首次認定獎勵條件的，按最高標準獎勵1次；對再次通過高新技術(shù)企業(yè)認定的給予10萬元獎勵。

引進高成長科技型企業(yè)。支持基金招商，引進落地法人企業(yè)并有實體性經(jīng)營活動的，納入基金返投統(tǒng)計范圍。 鼓勵引進國內(nèi)外高成長科技型企業(yè)，重大項目 “一事一議”。

支持高新技術(shù)企業(yè)上市。建立上市培育庫，支持入庫企業(yè)建設市技術(shù)創(chuàng)新中心并給予20萬元支持；對入庫企業(yè)按其可加計扣除研發(fā)費用較上年度新增部分的20%給予獎勵，每年最高獎勵300萬元。

營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)

《措施》強調(diào)，要多措并舉營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

持續(xù)提高財政科技投入。綜合運用科研資助、股權(quán)投資、貸款貼息、風險補償?shù)榷喾N方式引導激勵企業(yè)和社會資本支持科技創(chuàng)新。

深化科技管理改革。建立科技創(chuàng)新決策咨詢機制，引導國內(nèi)高水平科技創(chuàng)新智庫參與我市戰(zhàn)略規(guī)劃、科技改革等重大研究任務，高給予100萬元支持。開展科研經(jīng)費使用 “包干制”試點，直接費用調(diào)劑權(quán)全部下放給項目承擔單位。簡化項目過程管理，在完成約束性指標基礎上，預期性指標完成度達到80%視為驗收通過。

推進科技與金融深度融合。建立科技信貸 “白名單”，商業(yè)銀行加大信貸投放力度，對 “白名單”企業(yè)產(chǎn)生的 “首貸” “增貸”等業(yè)務按一定比例計提建立風險準備金池，對發(fā)生的信貸損失給予補助。

集聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。實施青島領(lǐng)軍人才計劃，根據(jù)項目認定層次給予一定資助。對創(chuàng)辦科技企業(yè)近3年累計獲得2000萬元以上股權(quán)類現(xiàn)金融資的人才，擇優(yōu)納入領(lǐng)軍人才計劃。

創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機制。支持駐青高校院所爭取國家和省賦予科研人員職務科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)改革試點。競爭性科研項目中用于科研人員的勞務費用、間接費用中的績效等支出均不納入事業(yè)單位績效工資總量。（青島日報/觀海新聞記者 耿婷婷）