文丨不留行

來源丨弈天下

循歷史脈絡(luò)回溯一百二十二年，青島的命運(yùn)從東堂子胡同的談判桌上已悄然改寫。

一座山海之間的城市走上了被迫開埠之后的現(xiàn)代化之路，那之后，鱗次櫛比的商鋪、洋行、教堂在膠州灣畔漸次鋪開，被動打開大門的青島擁有了開放的基因。

上世紀(jì)八十年代，改革開放東風(fēng)輕拂，作為首批全國沿海開放城市，青島再次站上了開放最前沿。

四十年來，青島將開放內(nèi)化為生生不息的內(nèi)生動力，成為中國擴(kuò)大不斷開放格局中最鮮活的代表之一。

倏忽百年過。如今的時代已經(jīng)有別于以往任何一個時代。在2020年這個特殊的節(jié)點(diǎn)，青島推進(jìn)更高水平對外開放力度空前。

從年初發(fā)布《膠州“一帶一路”綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》，定下“爭取到2022年，基本形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的對外開放新格局”的目標(biāo)；到新冠疫情攪動世界局勢發(fā)生變化，青島謀篇布局，轉(zhuǎn)換思路，出臺《關(guān)于以更高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，用頂層設(shè)計為轉(zhuǎn)型找出路，用高水平開放奏響高質(zhì)量發(fā)展的樂章。

打造“一帶一路”國際合作新平臺，建設(shè)上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)……

青島不斷被寄予厚望。

2020年，在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，青島打造對外開放新高地，既是城市基因的再發(fā)掘，也是新時代、新征程中青島重塑開放格局、服務(wù)國家發(fā)展大局的應(yīng)時之舉。

開放的青島，始終勇立潮頭。

開放稟賦優(yōu)越

閱覽任何一條與“青島開放新高地”有關(guān)的新聞，都可以看到青島在2020年急迫的姿態(tài)。

主動融入國家開放大局，打造對外開放新高地；用平臺思維打造全新的“國際客廳”；把握國際大勢，以開放促進(jìn)創(chuàng)新，以創(chuàng)新倒逼改革……

青島的一系列動作，都是在不斷增強(qiáng)開放的意識、素質(zhì)和能力，加快融入雙循環(huán)新格局。

眾所周知，在全國范圍內(nèi)，青島都是著名的開放之城。如果略廓清一百二十多年的歷史風(fēng)云，我們可以清晰辨析青島的開放軌跡。

從不知名的海邊漁港，到今天港舶百國船，青島的殊榮，既是歷史的風(fēng)云際會，也得益于自身開放基因的不斷釋放。

尤其是改革開放四十多年來，青島一直踏準(zhǔn)時代的節(jié)點(diǎn)，站在中國開放的最前沿。

1981年，青島被確定為全國經(jīng)濟(jì)中心城市之一；

1984年，青島正式被列為14個沿海港口開放城市之一；

1986年，青島成為計劃單列市之一……

開放，為這座城市插上了騰飛的翅膀，讓青島不斷顛覆了發(fā)展模式與思維，用機(jī)制體制創(chuàng)新為今天的“國際化大都市”埋下了種子。

如果說往事皆是前因，那么青島的開放之路在今天愈發(fā)寬闊，結(jié)出了豐碩的果實。

2018年6月，在改革開放四十周年這個特殊的時間節(jié)點(diǎn)上，上合組織青島峰會圓滿舉辦。

習(xí)近平總書記向世界宣布，支持在青島建設(shè)中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。這一舉拓展了青島開放的深度、廣度，成為青島開放史上的一座里程碑。

兩年來，在峰會效應(yīng)的催發(fā)下，青島開拓了“國際朋友圈”，讓世界把目光放到青島。

如今，青島不但是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)“龍頭”城市與國家“一帶一路”戰(zhàn)略雙節(jié)點(diǎn)城市，是“新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點(diǎn)城市”和“海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)”，還是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展與膠東五市一體化核心城市，并獲批中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)、山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)、上合示范區(qū)……

開放是歷史，也是現(xiàn)實，更是未來。

平臺思維下的“國際客廳”

時至今日，打開放牌的城市不在少數(shù)，但是真正深刻理解開放本質(zhì)，打好這張牌的城市并不很多。

山東省委常委、青島市委書記王清憲認(rèn)為，“開放就是在更大的市場空間中配置資源，就是在全球?qū)ふ液献髡?，這是開放的本質(zhì)?！?/p>

2020年，是青島以更高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的攻堅之年。一直是全國對外開放前沿陣地的青島勇?lián)?zé)任，用更高水平的開放來服務(wù)雙循環(huán)格局。

1月，在山東省人大十三屆三次會議青島代表團(tuán)團(tuán)組會議上，王清憲表示：

從開放坐標(biāo)來看，在膠東半島，青島要努力當(dāng)好中心，發(fā)揮輻射引領(lǐng)作用；

在全省，著力打造山東對外開放新高地的橋頭堡；

在全國，努力成為長江以北地區(qū)國家縱深開放新的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，黃河流域高質(zhì)量開放發(fā)展的窗口；

在全球，加快建設(shè)“一帶一路”國際合作新平臺，推動各類資源交匯互動、創(chuàng)新組合。

從路徑來看，“青島堅持以開放促進(jìn)創(chuàng)新、倒逼改革，加快建設(shè)上合示范區(qū)和山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)，依托‘兩區(qū)’打造‘一帶一路’國際客廳。為各國企業(yè)進(jìn)入中國市場提供集展示、推介、路演、接洽、交易等功能于一體的平臺?！?/p>

以此為目標(biāo)，青島付出了持之以恒的探索。

年初，《膠州“一帶一路”綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》發(fā)布，青島突出陸海統(tǒng)籌、上合特色，形成開放新格局；

7月，青島大規(guī)模選派干部到上海學(xué)習(xí)，“透視上海改革發(fā)展全貌，體悟開放真諦”；

8月，2020亞布力中國企業(yè)家論壇上，王清憲率隊和華為等一批知名高科技企業(yè)洽談，理出13條產(chǎn)業(yè)鏈并各由一位市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，當(dāng)場討論，當(dāng)場回答，體現(xiàn)了青島用開放的胸懷創(chuàng)新思維，提高效率；

9月，在擴(kuò)大更高水平對外開放專題“三述”成果匯報會上，王清憲認(rèn)為，“研究借鑒開放的典型，就是要‘解剖麻雀’，深入思考別人為什么能夠成為典型”；

10月，青島出臺《關(guān)于以更高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，全文共五個方面，細(xì)分為23條，為下一步青島推動更高水平開放作出了頂層設(shè)計……

一系列舉動，顯示出青島在開放之路上步履堅定。

與世界握手

2020年是一個特殊的年份。新冠疫情印證了全球化同時也讓全球化面臨挑戰(zhàn)。人們普遍認(rèn)為，2020年一定是一段歷史分水嶺般的存在。

對外開放是中國取得諸多舉世矚目成就的重要法寶。習(xí)近平總書記在年中舉行的經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)＜易剷蠌?qiáng)調(diào)，國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)通和交往仍是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，“要以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優(yōu)勢”。

2020年11月15日，經(jīng)過8年漫長而艱辛的談判，中、日、韓等八個國家正式簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）。這標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)總量和貿(mào)易規(guī)模占全球近30%的全球最大自貿(mào)協(xié)定正式達(dá)成。這證明了“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大”。

在全國開放大格局中，青島有特殊的位置。青島既是內(nèi)外雙循環(huán)的“雙節(jié)點(diǎn)”，又是國內(nèi)南北東西大循環(huán)的“雙節(jié)點(diǎn)”。青島開放的比較優(yōu)勢明顯，迎來重大發(fā)展機(jī)遇。

什么是“更高水平的開放”？

其一，更高水平的開放必須與高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合。青島的開放，是全面提升對外開放的水平與質(zhì)量，是全方位、深層次的開放，用開放為突破點(diǎn)，助推城市改革與發(fā)展。

其二，更高水平開放是內(nèi)化。開放是青島的根本動力，是城市精神的深入挖掘?！昂＜{百川”曾是青島的山海氣魄與城市風(fēng)氣，新時代青島的開放必將注入更深刻的內(nèi)涵，“以開放促進(jìn)創(chuàng)新、以創(chuàng)新倒逼改革”，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)尚。

其三，更高水平開放是引領(lǐng)。青島是山東省對外的“龍頭”，也是國家縱深開放的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。青島的開放不僅要著眼于當(dāng)下與自身的提質(zhì)，更要眼觀長遠(yuǎn)與全局。12月8日，王清憲撰文，認(rèn)為青島要“始終保持引領(lǐng)膠東經(jīng)濟(jì)圈和沿黃九省區(qū)發(fā)展的場景思維和擔(dān)當(dāng)意識”。

2020，青島講好開放故事，與世界牢牢握手。