上下樓梯，是居民出行的“第一步”，也是回家的“最后一步”，看似事情雖小，但卻與廣大人民群眾的幸福感和獲得感密切相關。隨著人口老齡化趨勢日趨嚴峻，既有住宅加裝電梯已成為國家重視、社會關注的民生熱點問題。為此，我市去年上半年啟動了對加裝電梯政策的修訂工作，《青島市既有住宅加裝電梯暫行辦法》于近日正式發(fā)布實施。

據(jù)悉，《辦法》共有28條，與原政策相比，主要有以下優(yōu)化調整。其中，為保障既有住宅加裝電梯工作順利推進，確保各相關單位根據(jù)工作職責做好服務保障，要求對各區(qū)（市）政府負責轄區(qū)范圍內既有住宅加裝電梯工作的統(tǒng)籌，明確牽頭部門，配置工作人員，健全工作機制，優(yōu)化工作流程，組織轄區(qū)內相關部門提供“一站式”咨詢服務和手續(xù)辦理。對街道（鎮(zhèn)政府）作出如下要求：負責轄區(qū)內既有住宅加裝電梯需求情況的摸查，建立工作臺賬；要求街道積極介入，發(fā)揮協(xié)商議事作用，引導各利益相關方按照“充分協(xié)商、兼顧各方”的原則，理性表達意見訴求，妥善化解矛盾。

值得注意的是，《辦法》調整了加裝電梯征求意見范圍比例。據(jù)介紹，原政策對征求意見范圍比例的要求是：需經(jīng)樓座專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主同意，且加裝電梯所在單元業(yè)主全體同意。為與《民法典》有關要求保持一致，《辦法》第五條要求，既有住宅加裝電梯應當充分保障相關業(yè)主知情權和表達權，充分征求擬加裝電梯服務范圍內全體業(yè)主的意見，并重點征求加裝電梯后可能直接影響其他利益相關方的意見。加裝電梯擬占用業(yè)主專有部分的，應當征得該專有部分業(yè)主同意，加裝電梯擬改變業(yè)主共有部分用途的，按照有關法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。業(yè)主之間經(jīng)過充分友好協(xié)商，但確實達不成一致意見的，《辦法》第六條指出，可以按照有關法律法規(guī)的規(guī)定進行表決：由本單元（本棟）專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意并簽訂書面同意意見?！掇k法》明確，本市行政區(qū)域內國有土地上依法建設并投入使用,具有合法建設手續(xù)和權屬證明，且符合加裝電梯條件的四層及以上未設電梯的單元式多業(yè)主既有住宅，適用加裝電梯政策。據(jù)了解，《辦法》包括制定依據(jù)、遵循原則、適用范圍、職責分工、征求意見及表決規(guī)則、加裝電梯基本要求和基本程序及相關鼓勵引導性條款等內容，對完善老舊小區(qū)住宅使用功能、促進無障礙環(huán)境建設、適應老齡化社會需求、提升城市生活品質具有重要意義。 

據(jù)了解，2016年12月5日，我市發(fā)布了《關于印發(fā)青島市開展既有住宅加裝電梯試點工作實施方案的通知》，為既有住宅加裝電梯奠定了政策基礎，其后陸續(xù)發(fā)布了《青島市既有住宅加裝電梯設計導則》《青島市既有住宅加裝電梯辦理指南》《關于進一步推進既有住宅加裝電梯工作的通知》《市級既有住宅加裝電梯獎補資金管理辦法》等配套政策。截至目前，我市已有233部加裝電梯交付使用，另有131部正在組織實施。

青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)記者 李雯