青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)訊（記者 封滿樓） 2月24日，青島市在府新大廈召開創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議。會議由青島創(chuàng)業(yè)城市服務(wù)辦公室主任胡義瑛主持，市委常委、組織部部長李偉出席會議并講話，37個領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位悉數(shù)參加會議。會上，市人力資源社會保障局匯報了創(chuàng)業(yè)城市服務(wù)辦公室籌建情況及下步重點工作，市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市財政局、市地方金融監(jiān)管局等專班牽頭部門分別圍繞產(chǎn)業(yè)賦能、科技引領(lǐng)和資本驅(qū)動等內(nèi)容匯報了創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)工作開展情況及2021年重點工作安排。

據(jù)悉，為深入貫徹落實“青創(chuàng)十條”意見，加快推動創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)，去年12月底，市委市政府成立了青島市創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、組織部部長李偉和副市長朱培吉任組長，市委組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、臺港澳辦以及市發(fā)改、工信、科技、財政、人社、金融、民營經(jīng)濟等37個市直部門為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（青島創(chuàng)業(yè)城市服務(wù)辦公室）設(shè)在市人力資源社會保障局，負責(zé)統(tǒng)籌推進創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)工作。

會議現(xiàn)場審議通過了由創(chuàng)業(yè)城市服務(wù)辦公室起草的《青島市創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)“4+1”工作機制》、《2021年青島市創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)工作要點》、《青島市創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》等文件。明確建立創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)“4+1”工作運行機制，成立“產(chǎn)業(yè)賦能專班、資本驅(qū)動專班、人才支撐專班、科技引領(lǐng)專班”+“創(chuàng)業(yè)城市服務(wù)辦公室”，各專班牽頭部門負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各自成員單位，分別從產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈四個領(lǐng)域開展工作和提供相應(yīng)服務(wù)，創(chuàng)業(yè)城市服務(wù)辦公室承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組具體工作。 明確2021年青島市創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)工作總體思路：深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，落實全省2021年工作動員大會有關(guān)決策部署，圍繞青島市“項目落地年”有關(guān)安排，全面落實新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，打造“讓創(chuàng)業(yè)者溫馨、讓企業(yè)家舒心”的創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，努力提升城市創(chuàng)業(yè)活躍度，力爭全年新登記市場主體18.5萬戶以上，集聚各類人才25萬人，培育引進創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)150家，扶持10家以上企業(yè)在國內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板及境外主板上市。重點圍繞以下幾個方面開展工作：

做強十三條產(chǎn)業(yè)鏈，依托產(chǎn)業(yè)賦能創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造北方服務(wù)業(yè)基地和國家級服務(wù)經(jīng)濟中心，力爭高端裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元，出臺建設(shè)全球海洋中心城市的意見和實施方案。舉辦世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大會，出臺推動卡奧斯平臺加快發(fā)展的實施方案，打造10家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范園區(qū)。建設(shè)國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)（青島）賦能中心、展示中心、培訓(xùn)中心和公共服務(wù)平臺，開展2021百戶重點企業(yè)和百項應(yīng)用場景賦能活動，高水平建設(shè)人工智能國際客廳。開放1000個“工業(yè)賦能”和未來城市應(yīng)用場景，加快5G、人工智能、傳感器、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等重點項目建設(shè)。建設(shè)產(chǎn)業(yè)研究院，建立市級產(chǎn)業(yè)專家顧問委員會，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智庫支撐。

做大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金鏈，集聚資本驅(qū)動創(chuàng)業(yè)。出資設(shè)立初創(chuàng)期子基金,吸引頭部基金管理機構(gòu)落戶青島，全年新增創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)150家左右，基金管理規(guī)模新增500億元左右，建設(shè)未來金融科技中心、“國際資本客廳”，舉辦全球創(chuàng)投風(fēng)投大會。豐富創(chuàng)業(yè)金融產(chǎn)品，推廣科技信貸“白名單”，鼓勵商業(yè)銀行設(shè)立科技支行,設(shè)立“青創(chuàng)金”，拓展“青創(chuàng)板”，優(yōu)化“青創(chuàng)貸”,擴大“巾幗貸”,推廣“投 (保)貸”等科技金融產(chǎn)品。完善企業(yè)上市服務(wù)體系，試點建立擬上市企業(yè)評價指數(shù)，全年扶持10家以上企業(yè)在國內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板及境外主板上市，開展“萬名企業(yè)家資本市場培訓(xùn)”,提高企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者對接資本市場的能力。

做優(yōu)產(chǎn)才融合人才鏈，匯聚英才支撐創(chuàng)業(yè)。加快集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，試點產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)、碩博研究生聯(lián)合培養(yǎng)，實施萬名大學(xué)生見習(xí)實習(xí)計劃，舉辦第四屆“海外院士青島行”、第21屆“藍洽會”等招才引智系列活動，成立“海歸人才創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”，開展“一帶一路”和上合組織國家在華留學(xué)生“走近青島”行動，實行“青鳥計劃·唯才唯青島”青年人才聚青行動，打造“青年驛站”2.0升級版。促進產(chǎn)業(yè)人才融合發(fā)展，出臺以企業(yè)為主體擬定、使用、反饋人才政策的實施辦法，探索建立民營企業(yè)突出貢獻人才職稱直評通道。建設(shè)“一站式”人才服務(wù)體系，再造人才落戶流程，由公安部門一口辦理；實現(xiàn)“一站式”辦理稅學(xué)醫(yī)房等“人才一件事”。出臺外國人在青工作管理服務(wù)辦法，創(chuàng)新外籍人才工作居留許可機制。試行人才普惠性政策“預(yù)兌現(xiàn)”、人才項目資金“預(yù)支付”制度，提升人才政策執(zhí)行效率。

做深產(chǎn)學(xué)研用技術(shù)鏈，激活創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)。深化科研工作機制改革。建立以企業(yè)需求為導(dǎo)向的科技立項和經(jīng)費分配機制；推行科技攻關(guān)“組閣揭榜制”，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)技術(shù)；加快科技型企業(yè)梯次培育,高新技術(shù)企業(yè)凈增300家、達到4700家；新增省專精特新企業(yè)80家，“小巨人”企業(yè)20家、瞪羚企業(yè)20家，省獨角獸企業(yè)2家。推動產(chǎn)業(yè)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺“合伙人”制度，建設(shè)海爾集團高端智能家電、歌爾股份虛擬現(xiàn)實國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。舉辦青島創(chuàng)新節(jié)、世界海洋科技大會（論壇）、2021青島國際水大會。完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機制。培養(yǎng)一批職業(yè)技術(shù)經(jīng)紀人，推動與清華大學(xué)、中國海洋發(fā)展研究會在青共建中國海洋工程研究院；鼓勵在青高校成立技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，開設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化課程，開展科技孵化器提升行動。

打造優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)環(huán)境，優(yōu)化生態(tài)助推創(chuàng)業(yè)。建立健全創(chuàng)業(yè)城市工作運行體系。充分發(fā)揮青島創(chuàng)業(yè)城市服務(wù)辦公室、創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)服務(wù)中心職能，定期召開創(chuàng)業(yè)城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專班會議，指導(dǎo)區(qū)市參照市級工作機制加快建立區(qū)市級工作體系；制定“青創(chuàng)十條”政策兌現(xiàn)辦法；建立定期評估和年度考核制度；聘請第三方專業(yè)機構(gòu)對創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)情況進行督促檢查、綜合評估；向社會智庫、知名投資機構(gòu)、行業(yè)商協(xié)會、創(chuàng)業(yè)者等問計問需，研究制訂創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)三年行動計劃、五年發(fā)展規(guī)劃。搭建創(chuàng)業(yè)資源集聚平臺。設(shè)立創(chuàng)業(yè)城市服務(wù)熱線，建立創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)政策清單，研究組建創(chuàng)業(yè)投融資機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)等聯(lián)盟，為創(chuàng)業(yè)者提供跨界融合的“一鏈式”服務(wù)。完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系?；I建青島創(chuàng)投學(xué)院，吸引10家左右國內(nèi)外頭部創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)機構(gòu)來青；完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策，開展創(chuàng)業(yè)沙龍活動，組織2000名以上創(chuàng)業(yè)者開展創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練活動；開展創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)能力提升專題培訓(xùn)；啟動“百萬中小學(xué)生”創(chuàng)業(yè)教育，加強在青高校大中專在校生創(chuàng)業(yè)培育；深化年輕一代民營經(jīng)濟人士健康成長促進計劃。多層次開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。組織召開創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)論壇，舉辦“贏在中國，創(chuàng)在青島”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、民營經(jīng)濟創(chuàng)意會、“市長杯”中小企業(yè)創(chuàng)新大賽、中國青島留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“她”力量-青島市女企業(yè)家綻芳華區(qū)市行系列活動等品牌活動。加強創(chuàng)業(yè)城市信息化建設(shè)。打造青島創(chuàng)業(yè)城市服務(wù)云平臺，開發(fā)創(chuàng)業(yè)城市服務(wù)小程序；完善招商資源信息化社交平臺、“雙招雙引”重點項目調(diào)度平臺“雙平臺”；依托“金企通”服務(wù)平臺，加強銀行、基金、創(chuàng)投風(fēng)投等金融機構(gòu)與企業(yè)對接；繪制重點產(chǎn)業(yè)人才地圖，強化產(chǎn)才融合數(shù)據(jù)支撐。

會議強調(diào)，創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)目標、路徑、措施已經(jīng)明確，關(guān)鍵要壓實責(zé)任、抓好落實。各工作專班牽頭部門、各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，認真抓好各自領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。創(chuàng)業(yè)城市服務(wù)辦公室要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，科學(xué)制定創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)總體規(guī)劃、重大政策和重要行動方案，協(xié)調(diào)成員單位齊心協(xié)力共同推動創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)。全市上下要樹牢“一盤棋”思想，聚焦創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)重點任務(wù)，齊心用力、聚力攻堅，通過部門協(xié)同、資源整合，集中打造2-3個具有全國、全球影響力的創(chuàng)業(yè)品牌！