在希望之春中，迎來“十四五”的開局之年。時代的大幕起合之際，嶗山也再次站在新的起點之上，開啟了聚勢謀遠、開拓創(chuàng)新的嶄新篇章。

“風(fēng)起于青萍之末，浪成于微瀾之間”。2021年將依舊是嶗山區(qū)的“項目落地年”，隨著“戰(zhàn)略北進”的進程加速，總投資1800億元的200個重點項目全力以赴落地，大項目聚勢千帆待發(fā)，鑄造了區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的全新引擎。

資本浪潮疊涌，瞬間可成千鈞之勢。春節(jié)后，嶗山區(qū)在兩天內(nèi)有兩家企業(yè)相繼完成A股上市掛牌，迎來企業(yè)上市的“雙響炮”，嶗山資本市場再次擴圍，且“后備軍”儲備充足。可以預(yù)見，2021年，資本市場“嶗山板塊”必定會更加壯大且耀眼。

人勤春來早，初春時節(jié),行走在這座開放創(chuàng)新宜業(yè)怡居的山海品質(zhì)新城，處處可以感受到奮戰(zhàn)在全區(qū)各行各業(yè)、各個崗位的勞動者，正以“起步就是沖刺，開局就是決戰(zhàn)”的姿態(tài)，按下“奮斗鍵”，懷揣希望，迎著春光，開啟新征程，奮力再出發(fā)！

這一切，匯聚成“十四五”畫卷中，蓄勢待發(fā)的“嶗山力量”。

項目聚勢千帆待發(fā)

走進嶗山，這片干事創(chuàng)業(yè)熱土上，處處洋溢著豐沛活力，感受到了經(jīng)濟“脈動”力量，令人心潮澎湃。

在青島國際啤酒城改造項目現(xiàn)場，眼前的景象讓人眼光一亮：氣勢恢宏的T1T2樓拔地而起，“嶗山第一高”正漸露“真容”；工程車來來往往，穿梭其間；處處可見忙碌的工人，施工現(xiàn)場熱火朝天，涌動著勃勃生機。

據(jù)嶗山區(qū)住建局工作人員介紹，該項目總建筑面積21.2萬平方米，由兩座201.8米高的塔樓及裙房組成，地下2層，地上42層，2022年10月將交付使用，建成后對進一步完善金家?guī)X金融區(qū)生態(tài)體系，促進城市功能提升具有重大意義。

今天的項目撐起明天的發(fā)展，今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，今天的投資優(yōu)化程度就是明天產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的刻度。2021年，嶗山區(qū)按照市委“項目落地年”工作部署，以推動“戰(zhàn)略北進”、實施再次創(chuàng)業(yè)為總抓手，聚焦重點產(chǎn)業(yè)、城市更新、社會民生、基礎(chǔ)設(shè)施四大關(guān)鍵領(lǐng)域，圍繞總投資1800億元的200個重點項目，全力以赴抓落地、抓開工、抓投資，以項目建設(shè)的大突破帶動發(fā)展的提速。

越是在經(jīng)濟下行、壓力增大的時候，越是要鼓足干勁抓項目。嶗山區(qū)堅持把投資和項目作為主抓手，做大發(fā)展底盤。堅持高位推進，頂格協(xié)調(diào)。全面優(yōu)化營商環(huán)境，大力實施“無人審批”、容缺受理、掌上辦、好差評等服務(wù)模式，推動行政審批效率提速50%以上，用好工程建設(shè)審批服務(wù)16條提速措施，創(chuàng)新實施“多測合一”、拿地即拿證、拿地即開工等舉措，確保新建項目快開工、快納統(tǒng)。

隨著一批又一批重大項目的實施，相信嶗山必將探索出一條高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實路徑。

搶灘上市點燃“雙響炮”

上市企業(yè)是地方經(jīng)濟的縮影，反映了一個地方的經(jīng)濟實力和活躍度。春節(jié)后，青島兩天內(nèi)有兩家企業(yè)完成A股上市掛牌，迎來企業(yè)上市的“雙響炮”——這兩家企業(yè)都位于嶗山區(qū)。2月25日，青島冠中生態(tài)股份有限公司在深交所創(chuàng)業(yè)板上市掛牌交易，成為牛年青島第一家上市掛牌企業(yè)；2月26日，青島海泰新光科技股份有限公司在上交所科創(chuàng)板上市，成牛年青島首家科創(chuàng)版掛牌企業(yè)。

截至目前，嶗山區(qū)已上市企業(yè)13家，新三板掛牌企業(yè)10家，藍海股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)152家，目前嶗山區(qū)境內(nèi)上市企業(yè)數(shù)量、股票融資額、營收、市值均居青島市首位,山東省各區(qū)市第二名，全國第53位。新年伊始，全區(qū)上市工作取得新進展：2家企業(yè)完成A股上市，2家企業(yè)報交易所審核，6家企業(yè)報青島證監(jiān)局輔導(dǎo)，8家企業(yè)啟動上市工作，上市培育庫儲備擬上市企業(yè)60余家。

資本市場的嶗山板塊強勢崛起的背后是嶗山區(qū)以超常的思路和創(chuàng)新打法持續(xù)打造營商環(huán)境，進一步壯大資本市場“嶗山板塊”，推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)果。

出臺創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)扶持政策。精細化挖掘和扶持區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展。通過聯(lián)合參股基金、子公司管理基金向區(qū)內(nèi)擬上市公司進行股權(quán)投資并引薦各類投資機構(gòu)，以巨峰科創(chuàng)為例，成功投出冠中生態(tài)、海泰新光兩家上市公司，現(xiàn)實財政資金扶持效益最大化。

在全省率先出臺直接股權(quán)投資資金管理辦法，對單個項目累計投資金額不超過1億元，重大項目投資金額可最高上浮30%。引進總規(guī)模超400億元的青島市引導(dǎo)基金和總規(guī)模500億元的青島市科創(chuàng)母基金，設(shè)立2億元的人才發(fā)展專項資金、5億元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，通過母基金撬動社會資本，共同投向嶗山區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，引導(dǎo)創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)引進高端新興產(chǎn)業(yè)項目，搭建起全方位的金融服務(wù)平臺和招商平臺。

啟動全流程管家服務(wù)，嶗山區(qū)出臺《嶗山區(qū)加快推進企業(yè)上市實施意見》，為企業(yè)上市提供政策支持。政策包括4大類21條產(chǎn)業(yè)扶持政策，創(chuàng)新性提出給予企業(yè)新三板精選層補助、自然人股東獎勵、限售股解禁獎勵，截至目前已累計向20余家上市及擬上市企業(yè)撥付上市補助資金7365萬元，激發(fā)企業(yè)上市積極性。

嶗山區(qū)相關(guān)部門負責(zé)人表示，力爭到2025年重點推進50家企業(yè)啟動上市工作，形成“培育一批、改制一批、輔導(dǎo)一批、報審一批、上市一批”的梯次推進格局，十四五期間力爭再實現(xiàn)20家左右企業(yè)在境內(nèi)外上市。

生態(tài)更優(yōu)“雙創(chuàng)”涌動

2月26日，中國民營企業(yè)500強萬豐集團旗下萬豐航空工業(yè)有限公司成功在嶗山區(qū)完成注冊，注冊資本6億元。萬豐飛機工業(yè)有限公司系以飛機研發(fā)制造為核心的國際化公司，完全擁有世界領(lǐng)先通用飛機制造商-鉆石飛機公司，在世界通用活塞固定翼飛機制造領(lǐng)域科技研發(fā)能力第一，銷量第二。

一個項目，就是一個新的增長點；一批項目，就是一個新的增長極。放眼嶗山大地，一個個龍頭骨干企業(yè)、一個個重大項目正簽約落地。這背后是嶗山區(qū)持續(xù)用力、久久為功打造一流營商環(huán)境結(jié)果。

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅是產(chǎn)業(yè)自身的問題，還需要成長壯大的土壤，這就是營商環(huán)境。暢通新發(fā)展格局，需“硬支撐”、“軟”環(huán)境，雙道開車，同頻共振。正在謀求以更高水平開放引領(lǐng)發(fā)展的嶗山，深諳此道。近年來，嶗山區(qū)始終把企業(yè)、群眾的需求作為工作的努力方向，堅持問題導(dǎo)向，深化改革創(chuàng)新，不斷提升服務(wù)水平、提高服務(wù)效率，為嶗山實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更好環(huán)境、提供更有力支撐。

打造“金牌合伙人”。企業(yè)家是企業(yè)的締造者、管理者，更是社會財富的創(chuàng)造者。對財富創(chuàng)造者最好的鼓勵，就是以“圍著企業(yè)轉(zhuǎn)”的服務(wù)姿態(tài)，以最有品質(zhì)的服務(wù)生態(tài)，走近企業(yè)家、讀懂企業(yè)家、服務(wù)企業(yè)家，全力打造讓企業(yè)感到舒服、讓企業(yè)家感到舒服的一流營商環(huán)境，為廣大企業(yè)家厚植投資興業(yè)的肥沃土壤。

讓企業(yè)家站在“C”位。行動之變，始于思想之變。從2010年8月份起，嶗山區(qū)在全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位中開展了開展了“鼓勵創(chuàng)新在嶗山”大討論，出臺健全鼓勵創(chuàng)新長效機制的意見，制定鼓勵創(chuàng)新20條，確定制度創(chuàng)新清單81項、問題突破清單87項。今年，又首次推出了區(qū)委鼓勵創(chuàng)新工作要點，確定了23條含金量十足的創(chuàng)新事項。2020年嶗山第一次對區(qū)域發(fā)展作出貢獻的63位企業(yè)家發(fā)放獎金4150萬元；2021年為企業(yè)家和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才一次性發(fā)放資金約1.37億元，同時還建立企業(yè)家金牌服務(wù)卡制度，為企業(yè)家提供專員服務(wù)，持卡可免費游覽嶗山景區(qū)、使用文化會客廳、參加體檢等。

發(fā)布新一版的嶗山產(chǎn)業(yè)政策。助企引才內(nèi)容從去年的15條擴容為25條，為企業(yè)在嶗山的發(fā)展釋放了更多紅利。加大稅收扶持力度，兼顧存量企業(yè)和增量企業(yè)，對實現(xiàn)稅收增長的企業(yè)，大比例稅收返還。最高返還稅收增量高達80%。同時降低納稅獎勵門檻，確定了50萬的最低起步線，讓更多企業(yè)可以納入幫扶助力的名單。新引進企業(yè)實行高比例稅收增量獎勵，納稅達到規(guī)定數(shù)額，增量返還最高達100%。對企業(yè)的購房、租房給予政策支持，購房達到相應(yīng)規(guī)模，最高補助額可以達到2000萬，在嶗山區(qū)租用場地經(jīng)營的企業(yè)，給予3-5年的租金支持，最高補貼額1000萬。

“暖”氣候激發(fā)強活力。2021年，嶗山區(qū)計劃新增專精特新企業(yè)30家，高新技術(shù)企業(yè)80家，力爭引進500強企業(yè)5家，總部項目5個，過億元項目80個，新引進金融類機構(gòu)100個以上。

青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)記者 姜喆 通訊員 梁太宏 涂二偉 崔維兵