28.青島市第一次黨代表會議

1949年8月22日至30日，在接收工作順利完成，改選建設(shè)任務(wù)即將開始之際，青島市軍管會、青島市委根據(jù)“七大”新黨章和中央政治局會議《關(guān)于召開黨的各級代表大會和代表會議的決議》中的有關(guān)規(guī)定，在蘭山路1號青島市禮堂召開青島市第一次黨代表會議。出席會議代表603人。這次會議的中心議題是：貫徹1948年9月中共中央政治局會議《關(guān)于召開黨的各級代表大會和代表會議的決議》，討論制定今后改造建設(shè)青島的方針任務(wù)。

譚希林致開幕詞。陳少敏代表全國總工會講了話。向明作《關(guān)于改造建設(shè)青島的方針任務(wù)》的報告。薛尚實作《關(guān)于精減編制，厲行節(jié)約，克服困難》的報告。賈若瑜作《關(guān)于純潔黨的思想，嚴(yán)肅黨的政策，加強黨的紀(jì)律》的報告。賴可可傳達(dá)了中共中央上海財經(jīng)會議及中共中央山東分局財經(jīng)會議精神。

會議肯定了青島解放以來接管工作取得的重大成績。會議指出：為適應(yīng)新的環(huán)境、形勢和任務(wù)，必須來一個全面的轉(zhuǎn)變。就是由戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)向和平建設(shè)，由以鄉(xiāng)村工作為重點轉(zhuǎn)向以城市工作為重點，由鄉(xiāng)村包圍城市轉(zhuǎn)向以城市領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村。一切政治任務(wù)，組織任務(wù)，斗爭形式，以及工作方法、工作作風(fēng)，均必須適應(yīng)當(dāng)前新的環(huán)境和形勢。

會議確定城市工作的基本路線是：“全心全意地依靠工人階級，團結(jié)其他勞動群眾，爭取知識分子，爭取盡可能多的能夠和我們合作的自由資產(chǎn)階級及其代表人物站在我們方面，或者使他們保守中立，以便和帝國主義者、國民黨、官僚資產(chǎn)階級作堅決的斗爭，同時學(xué)會管理城市，恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，建設(shè)好青島?！?/p>

會議確定城市工作的基本任務(wù)，必須以恢復(fù)和發(fā)展城市生產(chǎn)為中心任務(wù)。具體是：改造公營企業(yè)；推動恢復(fù)私人企業(yè)；加強城鄉(xiāng)互助，內(nèi)外交流；發(fā)展?jié)O鹽與手工業(yè)；整理市政工務(wù)碼頭，組織城市勞動貧民轉(zhuǎn)入生產(chǎn)自救；嚴(yán)厲取締金銀投機，穩(wěn)定金融物價；繼續(xù)遣送“難民”回鄉(xiāng)生產(chǎn)，改造游民從事生產(chǎn)，整理攤販，動員不利于國計民生或買辦性的商店轉(zhuǎn)業(yè)。從這諸多的方面配合進行改造消費城市為生產(chǎn)城市的工作。會議還提出：加強城市保衛(wèi)工作，健全和鞏固人民民主政權(quán)；加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作；深入發(fā)動群眾，開展愛國增產(chǎn)節(jié)約運動；積極開展青年婦女工作；改造文化教育衛(wèi)生機關(guān)；加強黨報和宣傳工作；加強黨的建設(shè)等。

會議要求中共青島市委領(lǐng)導(dǎo)對城市建設(shè)必須熟悉和運用，才能帶領(lǐng)起廣大群眾，從事經(jīng)濟建設(shè)和恢復(fù)發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)。要求全體黨員肩負(fù)起改造和建設(shè)青島的歷史使命。

會議通過了《關(guān)于改造建設(shè)青島的方針任務(wù)的決議》；還通過了《青島市機關(guān)精簡節(jié)約方案》， 決定：一、精簡編制，緊縮機關(guān)。裁撤與精減不必要的機構(gòu)，合并重迭及性質(zhì)相同的組織，減少領(lǐng)導(dǎo)層次，提高工作效率。地方機關(guān)取消警衛(wèi)連及個人的警衛(wèi)員制。建立集體辦公制度，建立集體宿舍，不準(zhǔn)設(shè)立私人公館。減少勤雜人員及馬匹，精減下來的馬匹一律歸公，轉(zhuǎn)入生產(chǎn)。二、厲行節(jié)約，堅決反對貪污浪費。嚴(yán)格執(zhí)行既定的供給系統(tǒng)、供給制度、供給標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁虛報多領(lǐng)，嚴(yán)禁決算超支。水電用量不準(zhǔn)超標(biāo)，壓縮電話用費，實行一室一燈制，并核定用電量。禁止請客送禮，禁止大吃大喝。各機關(guān)人員往來，一律執(zhí)行飯票制度。取消私人專用汽車，節(jié)約民財民力。接著，會議還通過了《關(guān)于純潔黨的思想，堅持黨的政策，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律的決議》?！稕Q議》指出：必須加強全黨對馬列主義、毛澤東思想的學(xué)習(xí)，加強對經(jīng)濟管理和科學(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí)，提高管理與建設(shè)城市的能力；加強黨的團結(jié)，開展批評與自我批評，保持黨的健康肌體；嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，糾正無紀(jì)律無政府狀態(tài)；保持謙虛謹(jǐn)慎的工作作風(fēng)，善于依靠工人階級，團結(jié)各階層人民，為推動青島進入社會主義建設(shè)的新階段而努力奮斗。

大會再次告誡全市黨員，“進入了青島，是進入了另一個新的戰(zhàn)場，在進行著另一種戰(zhàn)斗，并不是進入了一個安逸享樂的場所”，“我們必須保持黨內(nèi)思想上的純潔。我們不能被資產(chǎn)階級的思想征服，而要以無產(chǎn)階級的思想征服資產(chǎn)階級思想。我們不能被城市腐化的生活同流合污，而要以我們的艱苦樸素的作風(fēng)，去移風(fēng)易俗”。

向明致閉幕詞。

29.青島市各界人民代表會議

1949年8月19日，青島市軍事管制委員會、青島市人民政府根據(jù)山東省人民政府的有關(guān)指示，為了廣泛與各界交換意見，以便共同致力于新青島的建設(shè)，決定在召開人民代表大會之前，先行召開各界人民代表會議。9月2日成立了青島市各界人民代表會議籌備委員會。9月7日發(fā)布了《中國人民解放軍青島市軍事管制委員會、青島市人民政府關(guān)于召開青島市各界人民代表會議的決定》，開始推選代表、起草文件等籌備工作。

1949年9月28日至10月5日，青島市首屆各界人民代表會議在武定路29號職工學(xué)校大禮堂召開，出席會議的全市工農(nóng)商學(xué)兵各界代表共308名。

軍管會主任向明致開幕詞；中共青島市委書記薛尚實作了克服困難建設(shè)新青島的方針與任務(wù)的報告；市長馬保三作了關(guān)于青島解放以來施政工作的報告。大會還通過了關(guān)于治安工作、文化教育、工商工作等4個決議。以無記名投票的方式選舉產(chǎn)生了由15人組成的青島各界人民代表會議第一屆會議常務(wù)委員會。 會議期間，與會代表就施政報告和決議進行了認(rèn)真的討論。代表們在分組討論中暢所欲言，認(rèn)為報告和決議與全市各界人民的利益和要求是完全一致的，代表們表示要在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，克服一切困難，為建設(shè)新青島而奮斗。

至1954年2月19日青島市五屆四次會議召開，在四年多的時間里，青島市先后共召開了五屆十四次大會。在青島建政初期，青島市各界人民代表會議，是青島市人民代表大會的前身，是人民代表大會制度的一種重要的過渡形式，是青島解放后非常重要的會議。它為解放初期青島各項事業(yè)的發(fā)展做出了歷史性的貢獻(xiàn)，在團結(jié)和動員人民群眾完成土地改革、鎮(zhèn)壓反革命、恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)、民主法制建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用，為青島市民主法制建設(shè)創(chuàng)造了一個良好的開端。

30.青島市第二次黨代表會議

為貫徹中共中央七屆三中全會決議和中國人民政治協(xié)商會議全國委員會決議，總結(jié)青島市第一次黨代會以來的工作和布置今后的工作任務(wù)，結(jié)合進行黨內(nèi)思想、作風(fēng)整頓，并為青島市第三屆各界人民代表會議作好思想上政治上的準(zhǔn)備，青島市第二次黨代表會議于1950年7月27日至8月3日召開。出席會議的代表705人。在7月3日舉行的預(yù)備會議上，中共青島市委書記向明傳達(dá)了中共中央七屆三中全會精神和毛澤東《關(guān)于為爭取國家財政經(jīng)濟狀況的基本好轉(zhuǎn)而斗爭的報告》、劉少奇《關(guān)于土地改革問題的報告》，周恩來《關(guān)于外交工作與統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的報告》。7月10日開始，以代表團為單位進行檢查總結(jié)工作，提出批評建議。預(yù)備會共開了15天。

7月28日下午，大會正式開幕。王少庸致開幕詞。賴可可代表中共青島市委向大會作《過去工作的基本總結(jié)和今后任務(wù)》的報告。并傳達(dá)了中共中央山東分局?jǐn)U大會議精神。

會議認(rèn)為：自第一次黨員代表會議以來10個月的工作取得顯著成績，公營工業(yè)生產(chǎn)有很大恢復(fù)和發(fā)展；到4月底全市私人企業(yè)共有11721戶，比解放初期增加2962戶；制止了通貨膨脹，穩(wěn)定了物價，保證了供給；對大批流落城市的“難民”經(jīng)動員教育后，先后有16萬人回鄉(xiāng)生產(chǎn)；狠抓了干部的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，從1950年1月開始組織全市在職干部16541人分別在13個機關(guān)總校與61個機關(guān)分校進行政策理論學(xué)習(xí)；治安保衛(wèi)工作取得很大勝利，土匪、特務(wù)及其他反革命分子受到致命的打擊，共破獲案件85起，抓獲案犯496人，管訓(xùn)特務(wù)178人，登記特務(wù)分子803人，登記反動黨團分子3877人，繳獲電臺9部及密碼證件等，從而保衛(wèi)了國家財產(chǎn)及人民生命財產(chǎn)的安全，保衛(wèi)了經(jīng)濟、政治、軍事、文化建設(shè)的順利進行，社會秩序日趨穩(wěn)定；14個產(chǎn)業(yè)工會和1個行業(yè)工會的會員已發(fā)展到87845人，女工中有86%參加了工會，910名女工被選為工會委員；已批準(zhǔn)成立婦聯(lián)的單位有130個，會員61872人；有1萬多名青年加入青年團組織；到6月底全市共發(fā)展黨員2548人。

討論中，代表們在肯定成績的同時，也指出工作中的缺點：如工作作風(fēng)上一般號召多，缺乏深入具體指導(dǎo)，缺乏及時檢查、督促和總結(jié)，對某些單位或個別人的無政府、無紀(jì)律傾向甚至違法違紀(jì)行為，未能及時揭發(fā)與糾正；由于事先缺乏調(diào)查研究，準(zhǔn)備不夠，使有些會議開的時間長，解決問題少，有的流于形式；對各區(qū)的工作領(lǐng)導(dǎo)不力。

會議提出的今后任務(wù)是：爭取經(jīng)濟財政情況的逐步好轉(zhuǎn)；郊區(qū)農(nóng)村爭取8月底前完成減租任務(wù)，秋收前做好土改準(zhǔn)備工作，今冬明春實行并完成土地改革；改造與加強宣傳文教衛(wèi)生等工作；加強治安保衛(wèi)工作；繼續(xù)深入開展工人運動和青年婦女等群眾運動；深入做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作；繼續(xù)進行建黨建團；認(rèn)真搞好整黨整風(fēng)工作。