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百年青島的經濟變遷│百年奮斗歷程 鑄就青島輝煌

時光荏苒,彈指揮間,我們迎來了中國共產黨建黨100周年。解放前20多年,青島歷經直、奉系軍閥、日本帝國主義和中國國民黨統(tǒng)治。1949年青島解放,從此與壓迫和屈辱告別,獲得新生。青島人民在中國共產黨的堅強領導下,在市委、市政府的帶領下,與國同夢、與國同程,勵精圖治、銳意進取,取得了輝煌的發(fā)展成就,闊步邁入了高質量轉型發(fā)展、譜寫偉大中國夢青島篇章的新時代。

步入“十三五”歷史發(fā)展新時代,面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務,特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊,全市上下堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實中央和省決策部署,以新發(fā)展理念引領高質量發(fā)展,大力推進供給側結構性改革,力促新舊動能轉換,扎實推進三大攻堅戰(zhàn),開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市建設取得重大進展,決勝全面建成小康社會取得決定性成就。

一、艱苦卓越追求真理,篳路藍縷砥礪前行

新中國成立前,青島長期受帝國主義、軍閥和國民黨的反動統(tǒng)治,社會動蕩,經濟蕭條,民不聊生。1919年由于青島主權問題而引發(fā)的五四運動是新民主主義革命的發(fā)端,中國人民由此徹底覺醒。1921年中國共產黨應運而生,1923年8月中共青島地方黨組織成立,中國共產黨的早期領導人鄧恩銘任書記,走上追求真理的浴血奮斗歷程。

(一)20世紀20—40年代青島經濟社會發(fā)展概況

解放前,青島人口的發(fā)展處于盲目增長自然狀態(tài),出生率高、死亡率高、人口素質差。1922年青島市僅有人口28.9萬人,1949年底人口達到405.7萬人,其中市區(qū)為58.3萬人;出生率為28.66‰,死亡率為15.03‰,自然增長率為13.63‰,平均壽命僅有40歲左右。

20世紀20—30年代,青島現(xiàn)代工業(yè)興起,其中紡織工業(yè)最為發(fā)達,紡織產業(yè)工人占工人當時全市工人總數(shù)的30%以上。除紡織工業(yè)外,啤酒制造業(yè)、橡膠制品業(yè)、建筑材料業(yè)等也較具實力,使青島的現(xiàn)代工業(yè)在當時的中國占有一定的地位,但就總體而言,體系不全,基礎薄弱。30年代至40年代末,由于戰(zhàn)亂頻繁,統(tǒng)治腐敗,社會動蕩,許多工廠倒閉,工人失業(yè)。

青島的農村經濟相對落后。雖然青島地區(qū)自然條件優(yōu)越,農業(yè)資源豐富,但廣大農村除種植業(yè)、漁業(yè)外,很少有其他經營,經濟單一落后,農村普遍貧困。

1922年中國政府收回青島主權后,鐵路、港口、公路運輸都有較快發(fā)展。20世紀30年代,青島有沿海運輸船行32個,船舶52艘;汽車行30多家,客貨營運汽車150多輛;鐵路客貨發(fā)送量約400萬人次、300萬噸。1938年日本第二次侵占青島期間對交通運輸實現(xiàn)全面控制,壟斷公路客貨運輸。新中國成立前夕,交通運輸業(yè)因內戰(zhàn)近于癱瘓。

青島自古以來商業(yè)就比較發(fā)達,1934年,市內共有華人商號7325家,從業(yè)人員3.28萬人,商貿交易相當活躍。20世紀40年代,受國內外戰(zhàn)爭的影響,商業(yè)逐漸衰落,許多商店倒閉歇業(yè)。

20世紀30年代初,青島當時集中了一批一流的學者和科學家,可謂眾星濟濟,人才薈萃,使青島一時成為中國的科學、文化名城。日本第二次侵占青島時期,科學技術事業(yè)遭到嚴重破壞,科研工作基本停止??谷諔?zhàn)爭勝利后,隨著國立山東大學在青島復校和科研機構的恢復,青島的科學技術重新發(fā)展。但由于內戰(zhàn)的爆發(fā),科學研究工作又受到嚴重影響。

(二)中國共產黨帶領青島人民謀求解放

青島作為膠州灣畔的天然良港和重要口岸,在近代史上,曾經是我國最早被德、日、美等帝國主義侵占和掠奪的地區(qū)之一。1949年解放前,青島歷經日德青島之戰(zhàn)、五四運動、中共青島地方組織建立、青島慘案、青即戰(zhàn)役等重大歷史事件。具體來說,青島是第一次世界大戰(zhàn)亞洲的唯一戰(zhàn)場,1919年青島主權問題成為五四反帝愛國運動的導火索,中國人民也由此徹底覺醒。由“還我青島”引發(fā)的反帝愛國運動是近代中國革命史上具有劃時代意義的事件,標志著新民主主義革命的偉大開端。

五四運動以徹底反帝反封建的革命性、追求強國真理的進步性、各族各界群眾積極參與的廣泛性,推動了中國社會進步,促進了馬克思主義在中國的廣泛傳播,促進了馬克思主義同中國工人運動的結合,為中國共產黨成立做了思想上干部上的準備。

1921年7月中國共產黨正式成立,1923年8月中共青島組(1925年改稱中共青島支部)成立,成為全國建黨較早的地區(qū)之一。中共青島地方黨組織成立后,不斷發(fā)展和壯大力量,組織工人、學生反抗帝國主義和反動軍閥的統(tǒng)治,開展了艱苦卓越的斗爭,為了爭取民族自由和解放,無數(shù)革命先烈拋頭顱、灑熱血。1949年5月3日,中國人民解放軍發(fā)起青即戰(zhàn)役,激烈戰(zhàn)斗為時1個月,我軍789人在此戰(zhàn)斗中光榮犧牲,6月2日青島終于解放,回到人民的懷抱,從此跨入了歷史發(fā)展的新紀元。

二、綜合實力提升跨越,全面小康成就輝煌

新中國成立時,青島百廢待舉、百業(yè)待興,經濟基礎極為薄弱。在中國共產黨領導下,經過71年的發(fā)展奮斗,青島市經濟實力得到大幅提升,人民生活從貧困走向小康,經濟社會民生發(fā)生了翻天覆地的變化。

(一)經濟總量不斷飛躍

1949年全市生產總值僅為2.87億元,人均生產總值僅為71元,相當于國際上最不發(fā)達國家(地區(qū))的水平。改革開放初期,1978年全市生產總值為38.43億元,1987年突破百億元,1999年突破千億元;2010年邁上5000億元臺階,達到5350.69億元;2017年昂首挺進“萬億俱樂部”,達到10136.96億元;2020年達到12400.56億元,比1949年增長774.7倍(按不變價計算),省內排名首位,副省級城市排名第8位。2019年人均國內生產總值達到124282元,比1949年增長320.9倍,按照2020年世界銀行制定的國家與地區(qū)收入水平劃分標準,青島已達到高收入的國家水平。

(二)財政實力日益增強

新中國成立初期,青島財政十分困難。1949年全市地方財政收入僅有1527萬元,1978年增加到13.1億元。改革開放以來,隨著經濟快速發(fā)展,財政收入大幅增長,2002年全市地方財政一般預算收入首次突破100億元,達到100.7億元。近十幾年,財政收入實現(xiàn)連續(xù)跨越,2011年突破500億元,2015年突破1000億元,2020年達到1253.8億元,省內排名首位,副省級城市排名第8位。財政實力增強為經濟發(fā)展、民生改善提供了有力的資金保障。

(三)全面小康成就矚目

小康社會自古以來就是中國人民孜孜以求的美好理想。全面建成小康社會,是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾,是“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標,是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步。經過長期艱辛探索和不懈努力,在全面建成小康社會的征程中,青島始終站在時代潮頭,堅持把發(fā)展作為第一要務,特別是在“十三五”全面建成小康社會的決勝階段,主動適應引領新常態(tài)、踐行新理念、推動新發(fā)展,向著全面建成小康社會擊楫勇進,取得了令人矚目的輝煌成就。

全市經濟實力大幅躍升,2019年生產總值達到11741.3億元,提前一年實現(xiàn)比2010年翻一番目標(按不變價計算);居民生活水平和質量大幅提高,2020年全市城鎮(zhèn)居民、農村居民人均可支配收入分別達到55905元、23656元,分別比1949年增長387倍和562倍,均比2010年增長1.2倍,分別提前兩年和三年實現(xiàn)翻番目標,人民群眾吃穿用有余,家電全面普及,汽車進入尋常百姓家;脫貧攻堅圓滿收官,全市6萬多貧困人口和200個省定貧困村、310個市定經濟薄弱村、10個市定經濟薄弱鎮(zhèn)全部脫貧摘帽;城鎮(zhèn)化水平不斷提高,2019年全市常住人口城鎮(zhèn)化率達到74.1%,分別高于全國、全省13.5個和12.6個百分點,居全省首位;人均壽命不斷延長,2019年全市人均預期壽命達到81.4歲,分別高于全國4.1歲、全省2.46歲,比1949年提高了約41.4歲;民主法治建設不斷加強,基層民主參選率達到100%;民生保障能力和群眾滿意度進一步提高,養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險基本實現(xiàn)全覆蓋,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強,建黨百年來,島城百姓生活實現(xiàn)了由貧窮到溫飽,再由溫飽到總體上小康的歷史性跨越。

三、行業(yè)門類齊全興旺,三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展

在國民經濟總量增長的同時,青島市的經濟結構也發(fā)生了根本性的變化,在中國共產黨領導下,經過71年的建設和發(fā)展,全市農業(yè)基礎作用不斷加強,工業(yè)主導地位迅速提升,服務業(yè)對經濟社會的支撐效應日益突出,三次產業(yè)發(fā)展趨于均衡,經濟發(fā)展的全面性、協(xié)調性和可持續(xù)性不斷增強。

(一)農業(yè)生產基礎穩(wěn)固

新中國成立前,青島市農業(yè)生產水平低下,生產方式非常落后,1949年全市農林牧漁業(yè)總產值僅1.6億元,糧食產量只有72.3萬噸,花生產量7.1萬噸,蔬菜35.6萬噸,水果1.0萬噸。改革開放后,隨著家庭聯(lián)產承包責任制的推廣,解放了束縛農業(yè)發(fā)展的羈絆,激發(fā)了農民生產積極性,提高了農業(yè)生產效率。黨的十九大以來,青島不斷深化農村改革,努力實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,以現(xiàn)代農業(yè)十大重點工程、“藍色糧倉”建設為著力點,大力推進新型農業(yè)生產經營主體建設,農業(yè)“規(guī)?;?、標準化、現(xiàn)代化”水平進一步提高,為農村經濟社會發(fā)展提供新動力。2020年全市農林牧漁業(yè)總產值達到807.1億元,比1949年增長503倍;糧食產量為304.6萬噸,比1949年增長3.2倍;花生產量36萬噸,比1949年增長4.1倍;蔬菜655.9萬噸,比1949年增長17.4倍;水果116.5萬噸,比1949年增長115.5倍。

(二)工業(yè)生產能力顯著增強

新中國成立前,從1921年到1949年,青島工業(yè)主要由外國資本控制,民主工業(yè)發(fā)展緩慢,除紡織工業(yè)有一定規(guī)模外,食品、造紙、火柴、印刷等行業(yè)都是些小型企業(yè),生產能力比較落后。1949年,全市工業(yè)總產值僅為2.2億元,發(fā)電量僅有1.2億千瓦時。1949年到1978年,青島原有工業(yè)得到全面改造,新興工業(yè)迅速發(fā)展,工業(yè)布局趨向合理,企業(yè)規(guī)模逐年擴大,生產能力顯著提高。1978年,全市工業(yè)增加值為19.15億元,發(fā)電量達到13.6億千瓦時。改革開放后,青島工業(yè)經濟快速發(fā)展,實現(xiàn)了由工業(yè)化初期向工業(yè)化中后期的歷史性跨越,“青島制造”成為“中國制造”一路砥礪前行的典型縮影?!笆濉睍r期,青島工業(yè)聚焦5G、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網等,提升市場主體創(chuàng)新能力、資源要素配置效率,新舊動能轉換成效顯著。特別是2020年,面對新冠肺炎疫情巨大沖擊和復雜嚴峻的國內外環(huán)境,青島工業(yè)展現(xiàn)出強勁韌性,全市工業(yè)增加值達到3268.4億元,比1978年增長169.7倍,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值比2019年增長5.5%,分別高于全國、全省2.7個和0.5個百分點;裝備制造業(yè)增加值增長9.7%,快于規(guī)上工業(yè)4.2個百分點,占規(guī)上工業(yè)的55.5%;高新技術產業(yè)產值增長6.2%,快于規(guī)上工業(yè)1.7個百分點,占規(guī)上工業(yè)比重61.8%,高于全省平均16.7個百分點。2020年全市發(fā)電量172.4億千瓦時,比1949年增長143倍。

(三)服務業(yè)發(fā)展步伐加快

新中國成立前,青島經濟社會發(fā)展主要是滿足人們基本生活,服務業(yè)發(fā)展相對落后。新中國成立直至上世紀70年代,生產資料行業(yè)優(yōu)先發(fā)展,服務業(yè)發(fā)展相對緩慢。1949年服務業(yè)增加值只有0.58億元,占全市生產總值比重為20.1%;1978年達到10.04億元,占全市生產總值比重為26.1%。改革開放后,服務業(yè)在青島取得突飛猛進的發(fā)展,基礎行業(yè)顯著增強,瓶頸制約得到較大改善,商貿餐飲、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,新興服務業(yè)如雨后春筍般迅速成長,服務業(yè)已成為推動全市經濟發(fā)展的主要動力,“穩(wěn)定器”“定盤星”作用凸顯。2020年服務業(yè)增加值7613.6億元,占全市生產總值比重為61.4%,分別比1949年、1978年提高了41.3個和35.3個百分點,對經濟增長的貢獻率為65.7%。“十三五”以來,隨著互聯(lián)網與現(xiàn)代信息技術的應用,數(shù)字經濟、平臺經濟、網絡經濟、樞紐經濟等現(xiàn)代服務業(yè)領域競相崛起,商務服務、科研和技術服務等高端服務業(yè)不斷發(fā)展,激發(fā)服務業(yè)發(fā)展能級逐步提升。2020年,現(xiàn)代服務業(yè)增加值達到3890.6億元,占服務業(yè)比重達到51.1%。

(四)產業(yè)結構優(yōu)化升級

新中國成立前,經濟總體上處于失衡狀態(tài),1949年三次產業(yè)結構為41.6:38.3:20.1,農業(yè)比重大、產能落后,工業(yè)、服務業(yè)發(fā)展滯后。新中國成立后隨著經濟的發(fā)展,全市的工業(yè)化進程不斷推進,經濟結構逐步走向協(xié)調合理,到1978年三次產業(yè)結構變化為21.4:52.5:26.1。改革開放以后,國家對產業(yè)政策進行了調整,1992年中央出臺《關于加快發(fā)展第三產業(yè)的決定》,市委、市政府結合本地實際出臺了一系列配套的政策措施,第三產業(yè)發(fā)展進入了一個全新時期。2011年第三產業(yè)比重首次過半,全市經濟由工業(yè)經濟主導逐步轉向服務業(yè)經濟主導?!笆濉睍r期,青島經濟步入高質量發(fā)展階段,新舊動能接續(xù)轉換,產業(yè)結構轉型升級成效顯著。三次產業(yè)增加值分別由1949年1.19億元、1.1億元和0.58億元,擴量到2020年的425.41億元、4361.56億元和7613.59億元,2020年三次產業(yè)比例為3.4:35.2:61.4,對經濟增長的貢獻率分別為2.5%、31.8%和65.7%,第三產業(yè)占比、貢獻率明顯高于第一、二產業(yè),成為推動經濟增長的主要動力。

四、基礎設施日臻完善,城市面貌日新月異

新中國成立前,青島市基礎設施簡陋匱乏,城市公共服務極不完善。新中國成立后,特別是改革開放以來,市委、市政府不斷加大基礎設施投資力度,交通基礎設施建設發(fā)生了翻天覆地的變化,城市環(huán)境更加宜人,為促進青島經濟健康發(fā)展和社會各項事業(yè)全面進步提供了有力保障。

(一)城市品質大幅提升

新中國成立前,青島市城市建設十分落后。1949年全市僅有公共綠地面積42公頃,公園3處且面積很小,園林綠地面積共133公頃,布局不合理,設施簡陋。建國后,隨著經濟的發(fā)展,生活水平的提高,人們對城市功能的需求越來越高,市委、市政府不斷加大基礎設施建設力度,城市功能日趨完善。近年來,成功創(chuàng)建了全國文明城市、國家衛(wèi)生城市和國家森林城市,2019年成為中國最具生態(tài)競爭力城市。建成區(qū)綠地覆蓋面積由1949年的133公頃拓展到2020年的41829公頃,公園個數(shù)由1949年的3個增至2020年212個,人均公園綠地面積由1949年的0.7平方米增至2020年19平方米。

(二)交通運輸四通八達

新中國成立前,青島的交通閉塞,道路和橋梁陳舊破損。1949年市區(qū)共有道路長度243公里,面積206萬平方米;全市客運量只有350萬人,貨運量只有570萬噸;港口貨物吞吐量73萬噸。新中國成立后,經過71年的發(fā)展,全市基礎設施大幅改善,交通網絡從無到有、從窄到寬、從陸地到天空,已經建成了水、陸、空全方位覆蓋的交通網絡。2020年,全市城市道路總長度達到6374公里,比1949年增長25.2倍,道路面積10510萬平方米,比1949年增長50倍。2020年全市客運量3150萬人、貨運量36516萬噸,比1949年分別增長8倍、63倍。鐵路運輸網絡進一步延伸,2007年青島首次開通動車組,標志著青島鐵路正式駛入動車時代。城市軌道交通基礎設施建設迅速發(fā)展,截至2020年末,青島地鐵已開通6條線路,107個車站,總運營里程達246公里,躋身全國前十。港口建設提速升級,截止2020年,全市港口生產性泊位114個,擁有集裝箱航線178條,通達全球180多個國家和地區(qū)700多個港口,港口貨物吞吐量60459萬噸,比1949年增長827.2倍,航線數(shù)量和密度居中國北方港口第一位?!爸腔坌蜋C場”建成在即,膠東新機場完成飛行校驗,即將正式轉場運營,建成后將形成3500萬人次的旅客吞吐能力。

(三)生態(tài)環(huán)境明顯改善

黨的十八大以來,青島市高度重視生態(tài)文明建設,積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,積極加強環(huán)境治理體系和治理能力建設,堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展,全面打好污染防治攻堅戰(zhàn),為全面建成小康社會提供有力保障。2020年,全市主要污染物細顆粒物(PM2.5)、二氧化硫、氮氧化物年均值分別為31、7、31微克/立方米;全市35條重點河流、33個重點水庫的94個市控以上監(jiān)控斷面中Ⅲ類以上優(yōu)良水體達到54個,扣除4個斷流斷面,優(yōu)良水體比例達60%,城市建成區(qū)基本消除黑臭水體。18處城鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源地水質達標率持續(xù)保持100%。近岸海域水質優(yōu)良比例達到98.8%。

(四)清潔能源加快發(fā)展

新中國成立初期,青島能源供給嚴重短缺。經過71年的不斷努力,全市能源供給能力明顯增強,建立了較為完善的能源供給體系。2020年全市能源生產量達到2589.1萬噸標準煤,比2009年增長57.8%。近幾年,青島市風電、太陽能等新能源、可再生能源和清潔能源得到迅速發(fā)展,截止2020年,全市新能源發(fā)電裝機容量為251.6萬千瓦,其中風力、太陽能光伏和生物質發(fā)電裝機容量分別為114.4、100.2和37萬千瓦,年發(fā)電量16.2億千瓦時。新能源、可再生能源、清潔能源等在能源生產中比重顯著提高,能源結構不斷優(yōu)化。

五、對外開放成果豐碩,城市知名度不斷提升

十一屆三中全會拉開了我國對外開放的帷幕。40多年來,在改革開放的春風下,青島市作為首批沿海開放城市,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,認真貫徹國家對外開放各項政策,對外經濟快速發(fā)展,在全國、全球享有較高知名度,特別是上合組織青島峰會成功舉辦,國內外影響力顯著增強。

(一)國內外影響力不斷提升

新中國成立到改革開放前,受外來封鎖等影響,青島對外經濟交往較少。改革開放后,青島積極開展與世界各地的經貿合作、文化交流,國內外影響力和美譽度逐步提升。

經國務院批準,1984年被列為全國14個進一步對外開放的沿海港口城市之一,1986年被列為計劃單列市,1994年被列為全國15個副省級市之一,2016年被列為中國沿海重要中心城市和濱海度假旅游城市、國際性港口城市、國家歷史文化名城。2008年第29屆奧運會帆船比賽、第13屆殘奧會帆船比賽在青島成功舉辦,2018年上海合作組織青島峰會在此圓滿召開,2019年中央深改委審議通過,國務院正式批復青島建設上合示范區(qū),打造“一帶一路”國際合作新平臺,賦予青島東西雙向互濟、陸海內外聯(lián)動的對外開放戰(zhàn)略地位,城市國際影響力進一步提升。

(二)對外貿易不斷擴容提質

1988年起,青島市對外經濟貿易實行計劃單列,自此擁有進出口經營權。40多年來,青島市對外貿易規(guī)模從小到大,出口商品結構從以農副、輕紡產品為主的初級、低附加值產品逐步向機電產品、高技術產品等高附加值產品轉變,實現(xiàn)了由規(guī)模效應逐步向質量和效益提升轉化,從加工制造向科技創(chuàng)造轉變,由“大進大出”向“優(yōu)進優(yōu)出”轉型。1988年青島市海關進出口總值僅為2.8億美元,2020年達到6407億元人民幣(折合923.4億美元),比1988年增長328.8倍。其中,出口規(guī)模由1988年的2.2億美元增至2020年的3876.8億元人民幣(折合558.7億美元),進口規(guī)模由1988年的0.6億美元增至2020年的2530.2億元人民幣(折合364.7億美元)。2020年一般貿易出口占全市貨物出口比重達到74.7%;機電產品出口占比達到46.5%。近年來,跨境電商成為拉動青島外貿增長的新動能。尤其是面對疫情沖擊,青島以國家級跨境電商綜試區(qū)為主陣地,轉危為機。2020年跨境電商進出口倍增,通過海關跨境電商管理平臺進出口54.2億元,比2019年增長688%。

(三)外商投資大幅增加

新中國成立初期直至上世紀70年代,青島利用外資渠道單一、規(guī)模很小。改革開放以后,隨著市場準入不斷放寬,投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。1981年成立第一家中外合資企業(yè),1984年批準成立第一家外商投資企業(yè)華和國際租賃有限公司。1984年全市實際利用外資金額54萬美元,2020年按商務部FDI統(tǒng)計口徑,全市實際使用外資405.9億元人民幣(折合58.5億美元),新批外商投資項目882個,合同外資178.5億美元。企業(yè)對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)投資項目15個,中方協(xié)議投資額3.9億美元,實際投資額1.2億美元。

(四)旅游業(yè)迅猛發(fā)展

改革開放以后,青島旅游業(yè)持續(xù)高速發(fā)展,特別是近年來,通過整合游覽、住宿、餐飲、購物、娛樂等要素,推出10大系列旅游主題產品、100個時尚打卡地;打造“時尚青島”文旅品牌VI系統(tǒng),設計推出青島文創(chuàng)IP等提升城市旅游吸引力。截止2020年末,全市擁有A級旅游景區(qū)112處,其中5A級旅游景區(qū)1處,4A級旅游景區(qū)26處,3A級旅游景區(qū)69處;擁有星級酒店91個,其中5星級酒店9個,4星級酒店23個,3星級酒店56個;擁有旅行社599個,其中經營出境旅游業(yè)務旅行社59個,經營入境和國內旅游業(yè)務旅行社540個。2020年,全市接待游客6312.3萬人次,實現(xiàn)旅游總收入1019.3億元。

六、富民戰(zhàn)略有效落實,居民生活質量提升顯著

新中國成立前,青島廣大民眾生活普遍貧困,新中國成立后,在中國共產黨的正確領導下,青島市委、市政府始終堅持社會主義生產目的,在發(fā)展生產的同時不斷改善民生,積極擴大就業(yè),努力增加居民收入,逐步提供社會保障,人民生活富裕安康,社會成員共享改革發(fā)展紅利成效顯著,實現(xiàn)了居民生活由貧困到小康并奔向全面小康的歷史性跨越。

(一)居民收入不斷提高

新中國成立后,經過71年的發(fā)展,青島城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)跨越式增長。青島市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1949年144元增至2020年55905元,增長了387倍,同時,居民收入來源更加多元,由單一的工資性收入轉向以工資性收入為主,經營性凈收入、財產性收入和轉移性收入為輔的多元收入模式;農村居民人均可支配收入由1949年42元增至2020年23656元,增長了562.2倍,農村居民工資增長成為收入增加主要動力,經營凈收入占可支配收入的比重退居次席,財產凈收入和轉移凈收入也逐步提高,農村居民收入來源更加多樣化。

(二)消費結構不斷優(yōu)化。

改革開放以后,隨著消費觀念更加個性化和多元化,以旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓、“互聯(lián)網+”模式等為代表的娛樂型、享受型、發(fā)展型消費蓬勃發(fā)展,人民生活水平得到顯著改善。1978年全市社會消費品零售額僅為10.03億元,2020年達到5203.5億元,比1978年增長517.8倍。2020年,全市城鎮(zhèn)居民人均消費支出35936元,農村居民人均消費支出15138元,分別比1978年增長111倍和137.9倍。居民消費內容更加多樣,從以吃穿為主發(fā)展到以住行、休閑娛樂、個性化消費的多層次消費,恩格爾系數(shù)穩(wěn)定下降。城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)由1980年的53.5%降至2020年的27.9%,農村居民恩格爾系數(shù)由1980年55%降至2020年的29.6%。

(三)社會保障體系日趨完善

新中國成立前,人們生活朝不保夕,生老病死聽天由命,沒有任何社會保證。新中國成立后,青島市社會保障工作取得了歷史性和根本性的改革成就,為島城群眾帶來了實實在在的惠民實績。改革開放初期,青島市實行職工養(yǎng)老保險由企業(yè)事業(yè)單位“一包到底”辦法;1984年在全省率先建立了合同制職工社會養(yǎng)老保險制度,正式推開全市養(yǎng)老保險制度改革。“十三五”時期,青島聚焦更好滿足人民對美好生活的向往,堅持公共服務均等化、標準化,建成了覆蓋城鄉(xiāng)的多層次民生保障體系。截止2020年末,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保繳費人數(shù)為312.07萬人,參加失業(yè)保險人數(shù)為262.61萬人,全年累計領取失業(yè)保險金的人數(shù)為7.76萬人。連續(xù)16年提高退休人員養(yǎng)老保險待遇,醫(yī)保覆蓋范圍擴大到884萬人。建成各類保障性住房6.3萬套(戶),建設和籌集人才住房15.6萬套。

(四)脫貧攻堅成效顯著

全面建成小康社會,一個不能少;共同富裕路上,一個不能掉隊?!笆濉币詠恚鄭u積極推進精準扶貧精準脫貧,堅持政府主導、社會參與、精準到戶、精準到人,開發(fā)式扶貧與“兜底”式幫扶并舉,專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧聯(lián)動,實施脫貧攻堅工程。扶基礎、扶民生,“兜底”保障;扶產業(yè)、扶能力,帶動拉動;扶班子、扶生態(tài),鞏固扶貧成果,形成長效機制,脫貧攻堅取得明顯成效。2014年,青島市精準識別建檔立卡貧困人口28535戶、63887人、省級貧困村200個、市級經濟薄弱村310個、經濟薄弱鎮(zhèn)10個。2016年底,貧困戶全部脫貧;2017年底,貧困村全部摘帽;2018年底,經濟薄弱鎮(zhèn)全部出列。從2018年開始,青島市脫貧攻堅進入鞏固提升階段。

七、社會事業(yè)蓬勃發(fā)展,經濟社會更加協(xié)調

新中國成立后,尤其是改革開放以后,隨著青島經濟的快速發(fā)展和改革開放力度的不斷加大,青島的教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)也得到全面發(fā)展,為進一步推動全市經濟和社會發(fā)展,提高市民素質和城市文明程度,提供了有力支撐和良好的社會環(huán)境。

(一)教育事業(yè)成效卓著

新中國成立前,青島市總體教育水平低下,居民文化素養(yǎng)不高。1949年全市有公(私)立小學在校生21.35萬人;普通中學19所,在校學生1.22萬人;普通高等院校1所,在校學生僅有1007人。新中國成立后,特別是科教興市戰(zhàn)略實施后,青島市不斷加大教育投入,各級各類教育普及水平大幅提高,教育教學質量顯著提升,教育規(guī)模效益不斷增強。截止2020年末全市共有普通小學706所,在校學生60.4萬人;普通中學340所,在校學生43.0萬人;中等職業(yè)教育學校52所,在校學生8.4萬人;普通高等院校27所,比1949年增加了26所,在校學生43.1萬人,比1949年增長426.7倍。

(二)文化事業(yè)日益繁榮

新中國成立前,青島文化事業(yè)比較落后,1949年青島只有3家藝術團體、9處影劇院和3個文化館,各類文化設施寥寥無幾。新中國成立后,黨和政府高度重視文化事業(yè)發(fā)展,文化事業(yè)經歷了一次質的變革。改革開放以后,青島市把文化改革作為轉變發(fā)展方式的重要內容,不斷提升公共文化服務水平,文化影響力不斷提升,文化事業(yè)的發(fā)展為滿足人民群眾日益增長的精神文化需求發(fā)揮了巨大作用。截至2020年末,全市共有影劇院91個,博物館104個,公共圖書館12個,文化館(站)150個。

(三)衛(wèi)生事業(yè)長足進步

新中國成立前,青島城鄉(xiāng)衛(wèi)生機構很少且設備簡陋。1949年全市僅有衛(wèi)生機構80處,病床1079張,各類衛(wèi)生技術人員2637人。新中國成立后,特別是改革開放以后,全市衛(wèi)生事業(yè)投入持續(xù)加大,衛(wèi)生事業(yè)基礎建設得到進一步加強,社區(qū)衛(wèi)生服務得到大力發(fā)展,公共衛(wèi)生應急機制得以建立,惠民醫(yī)療體系付諸實施。截至2020年末,全市有各類醫(yī)療機構4458個(不含村衛(wèi)生室),比1949年增長54.7倍;醫(yī)療床位6.44萬張,比1949年增長58.7倍;全市各類醫(yī)療機構共擁有衛(wèi)生技術人員9.49萬人,比1949年增長35.0倍。

八、創(chuàng)新驅動活力釋放,發(fā)展后勁不斷增強

新中國成立后,青島市科技發(fā)展水平不斷提高,創(chuàng)新能力顯著增強。特別是十九大以來,青島市堅持創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力指導思想,大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,狠抓人才、資本、技術、平臺、服務等各類創(chuàng)新要素,努力建設成創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)造的“熱帶雨林”,為高質量發(fā)展提供強力支撐。

(一)“新經濟”加快培育

青島把握新一輪科技革命和產業(yè)變革大趨勢,把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置。全市圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高技術產業(yè),推動新產業(yè)、新產品、新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展。2020年,全市新經濟增加值達到4041.13億元,占GDP比重為32.6%,占比接近全市經濟的三分之一,居全省首位;規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值增長9.7%,快于規(guī)模以上工業(yè)4.2個百分點;規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達27.9%;規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達10.8%。

(二)科技要素投入持續(xù)增加

改革開放以來,我市的科技人力資源有了較大增長,形成了一支具有一定規(guī)模和水平的科技人才隊伍。2019年,我市全社會研發(fā)人員達8.7萬人,其中大中型工業(yè)企業(yè)中研發(fā)人員為3.3萬人,是1988年(首次建立工業(yè)科技統(tǒng)計制度)的3.1倍??萍缄犖橐?guī)模顯著提高。同時,隨著城市經濟實力的增強,我市用于科技活動的經費投入大幅度增加。2019年,全市投入研究與實驗發(fā)展(R&D)經費294.6億元,是2000年的22.2倍。R&D經費支出占GDP的比重由2000年的1.16%提高到2.51%,提升了1.35個百分點。同時,科創(chuàng)平臺建設扎實推進,截止2020年末,全市有國家知識產權示范企業(yè)12家,國家知識產權優(yōu)勢企業(yè)107家,國家重點實驗室9家,國家級工程技術研究中心10家,省級工程技術研究中心82家。

(三)科技研發(fā)產出成果豐碩

新中國成立后,在市委、市政府的關懷和重視下,經廣大科技工作者艱苦努力,青島的科學技術事業(yè)得到長足發(fā)展,科技產出成果豐碩。2020年,全市共取得重要科技成果428項,獲得國家級科技獎勵13項;技術合同交易額286.6達億元,同比增長68.0%;涉海技術合同成交額28.4億元,同比增長35.1%。全年有效發(fā)明專利38549件,同比增長20.7%;每萬人有效發(fā)明專利擁有量41件;PCT國際專利申請1755件。高新技術企業(yè)總數(shù)達到4396家。

百年巨變,青史可鑒,依靠中國共產黨的領導和青島人民櫛風沐雨、砥礪前行的不懈奮斗,全市經濟社會發(fā)生了巨大變化。數(shù)據(jù)無聲,卻最有力,它是青島市發(fā)展邁向質量更高、實現(xiàn)更大跨越的生動詮釋。新時代賦予我們使命擔當,新征程召喚我們奮勇前行。站在兩個一百年得歷史交匯點上,全市上下將更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉旗幟,奮力前行,解放思想,開拓創(chuàng)新,新時代聚焦新目標,新征程揚帆再啟航,為更高水平建設開放、現(xiàn)代、活力、時尚的現(xiàn)代化國際大都市而不懈奮斗!

(特約撰稿 劉芹 陳菁 青島市統(tǒng)計局國民經濟綜合統(tǒng)計處)

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