2011年，中國(guó)首次在國(guó)家層面上提及“專(zhuān)精特新”這一概念，強(qiáng)調(diào)“僅有大企業(yè)是不夠的，還要培育一大批專(zhuān)精特新、充滿(mǎn)活力的中小企業(yè)”。

十年間，“專(zhuān)精特新”頻繁被高規(guī)格提及。今年更將其與補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、“卡脖子”技術(shù)，與制造強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)等國(guó)家戰(zhàn)略結(jié)合在一起，足見(jiàn)這些干勁十足、充滿(mǎn)活力的“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)對(duì)于國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力所起到的重要作用。

單從字面上來(lái)講，“專(zhuān)精特新”分別對(duì)應(yīng)的是專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化和新穎化。然而我們強(qiáng)調(diào)，“專(zhuān)精特新”的靈魂是創(chuàng)新。培育專(zhuān)精特新中小企業(yè)就是鼓勵(lì)中小企業(yè)創(chuàng)新，做到專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化和新穎化。

當(dāng)千千萬(wàn)萬(wàn)如城市毛細(xì)血管般的中小企業(yè)爭(zhēng)相奔赴創(chuàng)新，從“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)到隱形冠軍企業(yè)，再到“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)，這樣梯次分布的中小企業(yè)無(wú)疑為城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展植入了活力基因，注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。

近日，工信部公布第三批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)名單，青島50家企業(yè)上榜。至此，青島共有97家國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，成為推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新銳力量。

創(chuàng)新為魂

“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)是指主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性高、專(zhuān)注于細(xì)分市場(chǎng)的專(zhuān)、精、特、新中小企業(yè)。從字面上來(lái)講，“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)要做到專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化和新穎化。

從青島入榜的國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)可以看出，此類(lèi)企業(yè)要有較多的硬性門(mén)檻。在產(chǎn)品要求上，企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品在細(xì)分市場(chǎng)占有率位于全省前3位，且在國(guó)內(nèi)細(xì)分行業(yè)中享有較高知名度和影響力；在產(chǎn)品技術(shù)上，屬于關(guān)鍵領(lǐng)域“補(bǔ)短板”、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白（國(guó)際空白）；在創(chuàng)新能力上，企業(yè)擁有有效發(fā)明專(zhuān)利2項(xiàng)或?qū)嵱眯滦蛯?zhuān)利、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利、軟件著作權(quán)5項(xiàng)及以上……

在以上所有硬性門(mén)檻條件中最為重要的是創(chuàng)新能力。也就是“專(zhuān)精特新”中的“新”所指的含義。2021年7月27日，劉鶴副總理在全國(guó)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)高峰論壇上的致辭中強(qiáng)調(diào)“‘專(zhuān)精特新’的靈魂是創(chuàng)新”。

“專(zhuān)精特新”中的“新”，要求企業(yè)依靠自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化科技成果、聯(lián)合創(chuàng)新或引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新方式研制生產(chǎn)的，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品，其主要特征是產(chǎn)品（技術(shù)）的創(chuàng)新性、先進(jìn)性，具有較高的技術(shù)含量，較高的附加值和顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。

在創(chuàng)新方面，青島入榜的企業(yè)都是佼佼者。例如：儀器儀表領(lǐng)域的眾瑞智能，研發(fā)的國(guó)產(chǎn)口罩密合度測(cè)量?jī)x，打破了美國(guó)公司在這方面的國(guó)際壟斷；節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的華世潔，在活性炭纖維吸附材料及裝備、蓄熱氧化處理工藝及裝備、分子篩吸附濃縮轉(zhuǎn)輪技術(shù)等領(lǐng)域取得突破，掌握多項(xiàng)世界先進(jìn)水平的核心技術(shù)和產(chǎn)品工藝。

強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈

“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)專(zhuān)注于細(xì)分領(lǐng)域的技術(shù)突破和創(chuàng)新，他們所具備的針對(duì)單項(xiàng)細(xì)分領(lǐng)域進(jìn)行長(zhǎng)期攻堅(jiān)、技術(shù)創(chuàng)新的特點(diǎn)，用關(guān)鍵技術(shù)手段補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈中細(xì)分領(lǐng)域的短板，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈。從這方面講，“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)就是這條產(chǎn)業(yè)鏈中的“鏈主”。

有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前種國(guó)約九成以上的“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)集中在“四基”領(lǐng)域，即核心基礎(chǔ)零部件、元器件，關(guān)鍵基礎(chǔ)材料，先進(jìn)基礎(chǔ)工藝，產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)。

與2018年相比，2021年“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，也可以明顯看出重點(diǎn)領(lǐng)域涵蓋行業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，從對(duì)于重點(diǎn)領(lǐng)域的全方位導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)椤皟?yōu)先聚焦制造業(yè)短板弱項(xiàng)”，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)，重點(diǎn)解決部分產(chǎn)業(yè)“卡脖子“的難題。

作為產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”，“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)有靈氣、有活力，善于迎難而上、自強(qiáng)不息， 是引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展方向、決定行業(yè)技術(shù)規(guī)則、決定行業(yè)發(fā)展水平的主導(dǎo)力量。補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈應(yīng)先強(qiáng)企業(yè)，尤其是在細(xì)分領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)，應(yīng)該通過(guò)培育等各種措施幫扶企業(yè)持續(xù)深耕細(xì)分領(lǐng)域，打造更多掌握獨(dú)門(mén)絕技的“單打冠軍”和“配套專(zhuān)家”。

青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)高善武表示，專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)應(yīng)抓住機(jī)會(huì)，用好國(guó)家資金，借助服務(wù)機(jī)構(gòu)，加大創(chuàng)新投入，加快技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推進(jìn)工業(yè)“四基”領(lǐng)域或制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略明確的十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“補(bǔ)短板”和“鍛長(zhǎng)板”；同時(shí)，與行業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套，支撐產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈延鏈固鏈、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。

青島機(jī)遇

截至目前，青島市共有97家國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，28家企業(yè)入圍第一批國(guó)家重點(diǎn)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)名單，3家公共服務(wù)示范平臺(tái)和7家服務(wù)機(jī)構(gòu)獲評(píng)為重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)的服務(wù)平臺(tái)，相關(guān)服務(wù)可惠及市級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)。

青島市正加快培育一批專(zhuān)注于細(xì)分市場(chǎng)、聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，推動(dòng)提升專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)看到不足。與制造強(qiáng)?。ㄊ校┫啾龋鄭u專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展仍面臨挑戰(zhàn)。例如，在專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量上，北京市擁有國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)總數(shù)達(dá)292家，寧波市擁有182家，重慶擁有118家……而青島只有97家。在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面，與這些城市也存在差距。有關(guān)業(yè)內(nèi)人士指出，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，應(yīng)給予企業(yè)更好的土壤，讓其健康成長(zhǎng)。在這方面，包含青島在內(nèi)的大多數(shù)城市都應(yīng)在提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力上下功夫，創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)培育和扶持“專(zhuān)精特新”企業(yè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)資本要素集聚，通過(guò)運(yùn)營(yíng)匯聚更多資源，進(jìn)一步增強(qiáng)品牌影響力，助力深耕細(xì)分領(lǐng)域市場(chǎng)。

每個(gè)國(guó)家、每座城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力不僅僅需要龍頭企業(yè)“打前站”，更應(yīng)該有大量有活力有干勁的中小企業(yè)“做后臺(tái)”。縱觀世界主要國(guó)家在積極扶持中小企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，在全球競(jìng)爭(zhēng)中獲得獨(dú)有優(yōu)勢(shì)。例如：德國(guó)擁有以專(zhuān)與精而著稱(chēng)的中小企業(yè)1400多家，他們是全球領(lǐng)先的“隱形冠軍”在所屬細(xì)分領(lǐng)域和行業(yè)，擁有絕對(duì)的技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，是世界產(chǎn)業(yè)鏈中不可或缺的一環(huán)，構(gòu)筑了德國(guó)制造在全球的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

近十年來(lái)，中國(guó)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的培育和發(fā)展，越來(lái)越受到國(guó)家層面的高度重視，隨著政策支持力度的加大，以及入選條件的不斷變化，越來(lái)越多的城市開(kāi)始重視“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)及“小巨人”企業(yè)的培育。政策層面，我國(guó)對(duì)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的支持力度呈現(xiàn)逐步提升態(tài)勢(shì)?！皩?zhuān)精特新”政策對(duì)中小企業(yè)的支持覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。在2021年公布的第三批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)的評(píng)選要求中，對(duì)于企業(yè)創(chuàng)新能力門(mén)檻進(jìn)行了下調(diào)，同時(shí)也放松了對(duì)于企業(yè)過(guò)去時(shí)間段內(nèi)的利潤(rùn)指標(biāo)，方便更多企業(yè)進(jìn)入專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)行列。

青島作為“制造大市”，在專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)培育上具有較雄厚的基礎(chǔ)。歷經(jīng)幾十年的積累，青島建立了門(mén)類(lèi)較為齊全的制造業(yè)體系，當(dāng)下正在推動(dòng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群強(qiáng)鏈，相信會(huì)有更多專(zhuān)精特新中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)不斷涌現(xiàn)，賦能城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

記者 聶艷林