新華社濟(jì)南12月17日電 題：打造黃河流域現(xiàn)代物流的“綜合端口”——山東港口“握指成拳”推動(dòng)一體化改革觀察

新華社記者王念、徐冰、王凱

山東半島東部，渤海和黃海之濱，碧波蕩漾，白浪滔天。

自套爾河口的濱州港，沿海岸向南，到日照市嵐山港，一個(gè)個(gè)海洋港口如璀璨的明珠，通達(dá)世界各地。

新發(fā)展格局帶來(lái)新挑戰(zhàn)，也孕育新機(jī)遇。面對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代課題，山東港口著力打造黃河流域現(xiàn)代物流的“綜合端口”，一體化改革風(fēng)生水起，世界級(jí)港口運(yùn)營(yíng)商應(yīng)運(yùn)而生……

握指成拳錨定“新坐標(biāo)”

在山東3345公里的海岸線上，26個(gè)大大小小的港口密集排開(kāi)，成為東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的重要節(jié)點(diǎn)。這里坐擁黃河流域重要出海口，地理位置十分特殊。

早在1300多年前，膠州灣畔的板橋鎮(zhèn)港口便漸漸興起，船隊(duì)從這里可東至日本，西連中東，南跨南洋。

新中國(guó)成立后，山東沿海港口逐步興盛。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，以青島港為代表的港口迎來(lái)全新發(fā)展機(jī)遇，成為我國(guó)北方重要的對(duì)外貿(mào)易重地，山東港航大省的稱(chēng)號(hào)名副其實(shí)。

但一段時(shí)間以來(lái)，由于體制機(jī)制僵化，長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)粗放，港口的發(fā)展已經(jīng)跟不上時(shí)代大潮。全省港口碼頭企業(yè)共100余家，多為“小散弱”，低效閑置造成巨大浪費(fèi)；各港口互相壓價(jià)，實(shí)際費(fèi)率一度跌破國(guó)家規(guī)定的20%浮動(dòng)下限，有的港口寧肯選擇從韓國(guó)中轉(zhuǎn)，也不與省內(nèi)港口合作……

2018年3月8日，習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)指出，山東“要加快建設(shè)世界一流的海洋港口”。

山東港口黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)霍高原說(shuō)：“習(xí)近平總書(shū)記的重要指示為山東港口厘定了改革發(fā)展的新坐標(biāo)。登高望遠(yuǎn)，山東港口必須超出傳統(tǒng)港口范疇，成為更高平臺(tái)和萬(wàn)能接口?！?/p>

唯一的出路，就是改革。2019年8月，山東省委省政府做好頂層設(shè)計(jì)，拿出真金白銀169億元，組建省級(jí)整合平臺(tái)，全省7市港口、17個(gè)港區(qū)人財(cái)物徹底整合，全新的山東省港口集團(tuán)應(yīng)運(yùn)而生。

霍高原說(shuō)，山東港口的一體化改革，從短期看是解決山東各港口同質(zhì)化低效競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，從中期看是為更好地促進(jìn)山東高質(zhì)量發(fā)展，從長(zhǎng)期看是為發(fā)揮位于“一帶一路”海陸交匯點(diǎn)作用，更好地服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略。

大規(guī)劃、大整合、大協(xié)同，事實(shí)上就是對(duì)港口的重塑。

按照改革方案，山東港口明確了建設(shè)以國(guó)際領(lǐng)先的智慧綠色港、物流樞紐港、產(chǎn)城融合港、金融貿(mào)易港、郵輪文旅港為載體的東北亞國(guó)際航運(yùn)樞紐中心的發(fā)展定位，緊扣港口主業(yè)高效發(fā)展、依托港口優(yōu)勢(shì)放大發(fā)展、跳出港口窠臼創(chuàng)新發(fā)展。

——以大局思維促思想融合。把思想統(tǒng)一到服務(wù)和融入新發(fā)展格局上。各港口打破局部“小圈子”利益，齊心協(xié)力謀大局干大事，把握更大發(fā)展機(jī)遇，一體協(xié)調(diào)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，結(jié)束了多年無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

——以協(xié)同思維促業(yè)務(wù)融合。對(duì)照國(guó)際一流港口，著眼于做大做強(qiáng)，推進(jìn)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)與新興業(yè)務(wù)共生互促、協(xié)調(diào)發(fā)展。不同港口之間優(yōu)化統(tǒng)籌、錯(cuò)位發(fā)展，業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)整體創(chuàng)新突破發(fā)展。

——以價(jià)值思維促文化融合。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，努力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)大國(guó)工匠精神。許振超、張連鋼、皮進(jìn)軍等29個(gè)創(chuàng)新開(kāi)拓的集體和個(gè)人獲得國(guó)家級(jí)榮譽(yù)，凝聚起發(fā)展的巨大合力……

融合與統(tǒng)籌成為山東港口一體化改革的兩把“金鑰匙”，港口資源、貨源組織、功能布局、航線開(kāi)發(fā)等一體化協(xié)同運(yùn)作，原來(lái)100多個(gè)業(yè)務(wù)單元整合成金控、貿(mào)易、產(chǎn)城融合等12個(gè)新興業(yè)務(wù)集團(tuán)。整合后的山東港口，形成了以青島港為龍頭，日照港、煙臺(tái)港為兩翼，各板塊為支撐，眾多內(nèi)陸港為延展的一體化協(xié)同發(fā)展格局。

作為黃河流域現(xiàn)代物流的“綜合端口”，山東港口加快推進(jìn)海陸并進(jìn)，兩年內(nèi)新開(kāi)通航線76條，總數(shù)達(dá)317條；新建15個(gè)內(nèi)陸港，總數(shù)達(dá)24個(gè)；增開(kāi)多式聯(lián)運(yùn)班列16條，累計(jì)達(dá)72條。

出拳有力實(shí)現(xiàn)“新突破”

一路向西，飛馳的中歐班列通達(dá)歐洲平原；破浪向東，滿載的巨輪直抵美洲大陸；拔錨向南，發(fā)達(dá)的陸海聯(lián)動(dòng)覆蓋東南亞……

山東港口東向日韓、西及歐亞、南抵東盟、北向蒙俄，是齊魯大地乃至黃河流域開(kāi)放發(fā)展的重要“棋眼”，而激活“棋眼”的關(guān)鍵一招，就是搭建好“一帶一路”國(guó)際物流通道。借助山東港口內(nèi)陸港建設(shè)，黃河流域各省區(qū)“搭船出?！薄敖杪烦錾健?。

早在2019年11月，蘭州—青島的“蘭州號(hào)”海鐵聯(lián)運(yùn)班列開(kāi)通，山東港口在甘肅的內(nèi)陸港投運(yùn)。從俄羅斯海運(yùn)到青島的貨物，再搭班列運(yùn)到蘭州，相比之前每個(gè)集裝箱能節(jié)省4000元。如今，借助沿黃內(nèi)陸港，“蘭州號(hào)”暢達(dá)“一帶一路”所有沿線國(guó)家和地區(qū)。

今年6月24日，滿載著比亞迪汽車(chē)零配件貨物的50個(gè)集裝箱大柜順利從西安國(guó)際港站發(fā)運(yùn)，通過(guò)“西安—青島”海鐵聯(lián)運(yùn)專(zhuān)列，從青島港出口至埃及、突尼斯等非洲國(guó)家。這是山東港口創(chuàng)新模式與船公司合作開(kāi)通的陜西地區(qū)出口特色專(zhuān)列。

內(nèi)陸港關(guān)口、港口功能前置，企業(yè)僅在通關(guān)時(shí)間上就比之前快10多天，通過(guò)海鐵多式聯(lián)運(yùn)還會(huì)使境內(nèi)運(yùn)輸成本下降超過(guò)20%。

山東港口陸海國(guó)際物流集團(tuán)總經(jīng)理冷冰介紹，山東港口在西安建設(shè)海鐵國(guó)際物流園，與船公司、鐵路、海關(guān)等聯(lián)手搭建沿黃中西部地區(qū)多式聯(lián)運(yùn)物流服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)定制個(gè)性化全程物流方案。陜西67%的出口集裝箱都從青島港出海。

目前，山東港口眾多內(nèi)陸港“穿針引線”，形成“立足山東、貫通沿黃、輻射全國(guó)、聯(lián)通世界”的物流網(wǎng)絡(luò)，為“一帶一路”國(guó)際物流大通道注入新活力。多式聯(lián)運(yùn)箱量連續(xù)2年實(shí)現(xiàn)20%以上高速增長(zhǎng)，連續(xù)6年保持全國(guó)港口第一。

與此同時(shí)，山東港口還主動(dòng)對(duì)接沿黃企業(yè)發(fā)展需要，加速搭建新興業(yè)態(tài)“新橋梁”，全方位提升金控、貿(mào)易、裝備制造等新興服務(wù)，不僅讓貨船來(lái)了能裝、能卸、能運(yùn)輸，還能買(mǎi)、能賣(mài)、能增值。

京博石化是位于黃河三角洲的一家大型煉油企業(yè)，在青島港、煙臺(tái)港、日照港都有進(jìn)口原油業(yè)務(wù)。企業(yè)一度遭遇資金壓力，山東港口金控公司圍繞京博石化的產(chǎn)業(yè)鏈，先后為其核定授信額度3.5億元，緩解了京博和其下游中小客戶的融資難題。

據(jù)山東港口金控公司黨委書(shū)記姜春鳳介紹，目前金控板塊擁有或管理13類(lèi)金融牌照、資質(zhì)，2020年疫情期間為上下游近700家企業(yè)提供了30多億元貸款。

作為重要的港口集群，山東港口東北亞國(guó)際航運(yùn)樞紐的地位業(yè)已奠定，服務(wù)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的“綜合端口”功能顯著提升。

展望未來(lái)奮進(jìn)“新征程”

2020年，青島港集裝箱吞吐量達(dá)到2201萬(wàn)標(biāo)箱，超越釜山港，位列全球第六、東北亞第一。今年上半年，山東港口吞吐量和集裝箱量分別比2019年增長(zhǎng)15.4%和15.6%，躍居全球第一和第三位。

探尋山東港口改革的成功密碼，最為重要的一條，就是把企業(yè)的發(fā)展融入國(guó)家戰(zhàn)略。

承載著“加快建設(shè)世界一流的海洋港口”重要囑托，山東港口在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略中找到了“定盤(pán)星”。他們緊緊抓住海洋強(qiáng)國(guó)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略，依托山東自貿(mào)區(qū)、上合示范區(qū)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)等政策疊加，積極融入“一帶一路”建設(shè)，逐步發(fā)展為貫通南北、連接?xùn)|西的重要樞紐平臺(tái)。

2021年10月，習(xí)近平總書(shū)記在山東考察時(shí)，對(duì)山東提出了“三個(gè)走在前”的新要求，強(qiáng)調(diào)山東要“在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前”。

黃河落天走東海，萬(wàn)里寫(xiě)入胸懷間。山東港口總經(jīng)理李奉利說(shuō)，習(xí)近平總書(shū)記的重要指示為山東港口指明了新的發(fā)展方向。集團(tuán)黨委緊緊圍繞“三個(gè)走在前”謀劃未來(lái)，其中，服務(wù)和融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，既是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，更是加快發(fā)展的歷史機(jī)遇。

從黃海之濱到黃河兩岸，進(jìn)一步暢通黃河流域出?？?，必須更高水平建設(shè)現(xiàn)代物流“綜合端口”。

高水平“綜合端口”，在于充分發(fā)揮港口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障功能。山東港口全力建設(shè)東北亞國(guó)際航運(yùn)樞紐中心，積極發(fā)力“內(nèi)循環(huán)”、深入貫通“雙循環(huán)”，打造黃河流域開(kāi)放發(fā)展支點(diǎn)，擔(dān)負(fù)起保障供應(yīng)鏈穩(wěn)定、培育區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能的時(shí)代重任。

高水平“綜合端口”，也在于服務(wù)的全方位。山東港口發(fā)揮百億規(guī)模陸海聯(lián)動(dòng)基金等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)保障手段，深入開(kāi)展高端服務(wù)等領(lǐng)域合作，努力成為黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的“加速器”。

高水平“綜合端口”，更在于服務(wù)的高質(zhì)量。山東港口堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)發(fā)展智慧港航，以碼頭智能化、運(yùn)營(yíng)數(shù)字化、樞紐中心化全力驅(qū)動(dòng)，為黃河流域省區(qū)提供更加高效快捷的服務(wù)。

北京，中國(guó)共產(chǎn)黨歷史展覽館。青島港全自動(dòng)化集裝箱碼頭模型在展覽館亮相，成為館內(nèi)唯一的中國(guó)港口企業(yè)。

走進(jìn)青島港全自動(dòng)化集裝箱碼頭作業(yè)區(qū)，一臺(tái)臺(tái)橋吊矗立在海岸邊，導(dǎo)引車(chē)在港口有序穿行，軌道吊準(zhǔn)確碼放集裝箱，作業(yè)區(qū)內(nèi)沒(méi)有一位工作人員。正是這個(gè)無(wú)人碼頭，在8月24日“地中海馬汀娜”輪的作業(yè)中裝卸效率達(dá)到每小時(shí)52.1自然箱，第7次刷新世界紀(jì)錄。青島港全自動(dòng)化集裝箱碼頭公司總經(jīng)理李永翠說(shuō)，他們創(chuàng)新應(yīng)用了氫動(dòng)力自動(dòng)化軌道吊、5G+自動(dòng)化、機(jī)器視覺(jué)+自動(dòng)化、三維可視化運(yùn)維平臺(tái)等前沿技術(shù)，節(jié)省人力80%以上，作業(yè)效率比國(guó)外同類(lèi)碼頭高50%以上。

邁向新征程，山東港口一幅宏偉的藍(lán)圖徐徐展開(kāi)——到2035年，港口年吞吐量將達(dá)到20億噸，集裝箱量將突破5000萬(wàn)標(biāo)箱，傳統(tǒng)主業(yè)和新興主業(yè)利潤(rùn)占比將從現(xiàn)在的7:3轉(zhuǎn)為3:7。

“山東港口將堅(jiān)持東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，加快與沿黃流域在智慧、綠色、高端服務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)展深度合作，成為黃河流域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展‘加速器’，最終建成‘港通四海、陸聯(lián)八方，口碑天下、輝映全球’的世界一流海洋港口?！被舾咴f(shuō)。

轉(zhuǎn)型嬗變向海圖強(qiáng)。握住新發(fā)展格局的舵盤(pán)，巨輪已鳴響汽笛，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。