放眼全球，一座座國際大都市的崛起都離不開灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的加持。在黃海之濱的青島，澎湃的膠州灣正是青島城市蛻變的引擎，而位于膠州灣灣底的樞紐新主城——城陽區(qū)，必然會在青島未來發(fā)展中扮演更加重要的角色。

城陽區(qū)打造創(chuàng)城亮眼新地標(biāo)

2022年2月17日，城陽區(qū)第七次黨代會召開，黨代會報告中提出的“在青島優(yōu)化城市發(fā)展空間布局中擔(dān)當(dāng)重任，奮力打造灣區(qū)都市活力城陽”，既承接了市委市政府對城陽的功能定位，也承接了歷屆區(qū)委區(qū)政府大的工作思路。

“四區(qū)一園”明路徑

為了實現(xiàn)“奮力打造灣區(qū)都市活力城陽”這一總目標(biāo)，城陽列出了建設(shè)“四區(qū)一園”的明晰路徑，即先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)意引領(lǐng)區(qū)、中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作先行區(qū)、膠東經(jīng)濟(jì)圈消費中心區(qū)和人文生態(tài)幸福家園。

圍繞建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)，城陽區(qū)提出完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和技術(shù)創(chuàng)新體系，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)清晰、產(chǎn)業(yè)生態(tài)形成；科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化形成閉環(huán)，先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)取得重大突破；數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加速推進(jìn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、“四新”經(jīng)濟(jì)成為高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐；制造業(yè)增加值占比達(dá)到39%以上、“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占比達(dá)到40%以上。

國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心

圍繞建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)意引領(lǐng)區(qū)，城陽區(qū)提出將科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意和創(chuàng)新金融等要素高度集聚、融合成勢，創(chuàng)新生態(tài)全面優(yōu)化；科技企業(yè)加速集聚，實現(xiàn)國家級高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”等高成長性企業(yè)、上市公司數(shù)量“三個翻番”，分別達(dá)到2500家以上、1800家以上、30家以上；推進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)文創(chuàng)化，集聚更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“新勢力”，“頂流城陽”漸入人心，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情全面迸發(fā)；資本與產(chǎn)業(yè)深度結(jié)合，人才與資本相互撬動，創(chuàng)投風(fēng)投加速集聚。讓城陽成為科技企業(yè)蓬勃生長的沃土、企業(yè)家成就夢想的樂園、青年人創(chuàng)業(yè)就業(yè)的家園。

圍繞建設(shè)中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作先行區(qū)，城陽區(qū)將持續(xù)放大對日韓開放合作優(yōu)勢，打造中日韓人才、科技、投資、貿(mào)易、數(shù)字交易交流合作平臺，輻射帶動沿黃流域城市深化對日韓合作；實際利用日韓外資年均增長10%以上；成為國內(nèi)國際雙循環(huán)重要節(jié)點，為青島打造“一帶一路”國際合作新平臺提供重要支撐。

圍繞建設(shè)膠東經(jīng)濟(jì)圈消費中心區(qū)，城陽區(qū)明確內(nèi)聯(lián)外通的交通樞紐作用持續(xù)放大，人流、物流、信息流、資金流在城陽互動耦合，區(qū)域城市圈“同城效應(yīng)”充分顯現(xiàn)；培育更多消費新場景，持續(xù)發(fā)力“夜經(jīng)濟(jì)”，建設(shè)集吃、住、行、游、購、娛、教于一體的高端生產(chǎn)居住消費綜合體，打造膠東“網(wǎng)紅城區(qū)”；社會消費品零售總額年均增長8%以上、突破650億元。

圍繞建設(shè)人文生態(tài)幸福家園，城陽區(qū)將推進(jìn)馬克思主義中國化時代化，把馬克思主義基本原理與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化緊密結(jié)合，把群眾聽得懂的語言、喜聞樂見的形式，融入基層社會治理；城市面貌顯著變化，灣區(qū)都市風(fēng)范充分彰顯，成為公園城市建設(shè)樣板；促進(jìn)人的全面發(fā)展和共同富裕，打造老有所終、壯有所用、幼有所長的“全齡友好城市”。

“六個狠抓”謀創(chuàng)新

2021年7月20日，時速600公里的高速磁浮交通系統(tǒng)在城陽下線，這是城陽雄厚產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的寫照。作為城陽的龍頭產(chǎn)業(yè)，2021年軌道交通全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破1100億元，獲評國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、國家先進(jìn)制造業(yè)集群，新舊動能轉(zhuǎn)化助力產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅實。

創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動力，城陽依托高新區(qū)國家雙創(chuàng)示范基地、國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心等國字號創(chuàng)新平臺，以及康復(fù)大學(xué)、中科院軟件所青島分所等一批高校和科研院所，創(chuàng)新資源不斷集聚。

截至目前，城陽已累計培育市級以上“專精特新”“隱形冠軍”“瞪羚企業(yè)”929家，其中省級“瞪羚企業(yè)”“專精特新”和市級“隱形冠軍”數(shù)量均居全市首位；國家級高新技術(shù)企業(yè)突破1200家，數(shù)量居全市第一；先后建成青島國際博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、青島特種食品研究院等一批高能級創(chuàng)新平臺；通過制定實施“硬核六條”人才政策，人才總量達(dá)到27萬人。

未來五年，城陽區(qū)將狠抓產(chǎn)業(yè)集群培育，聚焦軌道交通、特種食品、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點產(chǎn)業(yè)方向，發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)引領(lǐng)作用，拓展上下游配套，推動全鏈條聚合、集群化擴(kuò)張，新打造汽車模具、半導(dǎo)體等產(chǎn)業(yè)集群10個以上。狠抓高科技、高增長企業(yè)、特別是領(lǐng)軍科技企業(yè)的招引培育，強化以商招商、基金招商，從源頭上推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)新。狠抓企業(yè)上市，支持企業(yè)在多層次資本市場上市掛牌，提高直接融資比重，上市公司總市值達(dá)到2000億元以上。狠抓產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化，重點解決產(chǎn)業(yè)不聚焦、空間不集聚等突出問題，編制全區(qū)“產(chǎn)業(yè)地圖”，引導(dǎo)各街道聚焦主業(yè)、錯位發(fā)展；突出重點產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)化招商，制定產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，增強招商實效。狠抓低效工業(yè)園區(qū)改造提升，堅持“與高手過招”，委托國內(nèi)國際頭部企業(yè)對低效工業(yè)園區(qū)改造提升，明確產(chǎn)業(yè)要求，一個園區(qū)一個細(xì)分產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，確保做一個成一個。狠抓產(chǎn)業(yè)金融支撐，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，積極推進(jìn)投貸聯(lián)動，強化“政、銀、企”合作，撬動銀行資金和投行、基金等產(chǎn)業(yè)金融資本發(fā)展，降低企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資成本。

“三年攻堅”提品質(zhì)

回到城市建設(shè)發(fā)展本身，只有件件民生實事，項項惠民舉措，才能進(jìn)一步提升居民的生活品質(zhì)和幸福指數(shù)。

城陽區(qū)將全面提升城市品質(zhì)，打好創(chuàng)建全國文明典范城市攻堅戰(zhàn)，扎實推進(jìn)城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動。攻堅白沙河北岸、青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)及周邊區(qū)域等低效片區(qū)開發(fā)，建設(shè)具有世界水準(zhǔn)、青島特色的地標(biāo)性建筑。推進(jìn)骨干路網(wǎng)建設(shè)，配合做好青島地鐵三期建設(shè)，構(gòu)建立體綜合、內(nèi)暢外達(dá)的大交通體系。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)白云山、女姑山等城市公園、山頭公園和口袋公園，加快打造公園城市樣板區(qū)。加強海綿城市、韌性城市建設(shè)，統(tǒng)籌地下地上空間開發(fā)利用，推動城市可持續(xù)發(fā)展。

“一窗受理”提高政務(wù)審批效率

同時，城陽區(qū)將加快推進(jìn)數(shù)字城陽建設(shè)，以數(shù)字化驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革，建好用好智慧城市大腦。持續(xù)強化場景應(yīng)用，年均建設(shè)智慧社區(qū)35個以上。加快全域視聯(lián)感知平臺二期等項目建設(shè)，構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通辦、一鍵服務(wù)”的數(shù)字治理和民生服務(wù)體系。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅持“田園融入城市，城市蘊含田園”理念，推進(jìn)“五個振興”，加快“四大片區(qū)”建設(shè)，全域打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。區(qū)級美麗鄉(xiāng)村實現(xiàn)全覆蓋，清潔村莊達(dá)到100%。

此外，城陽區(qū)堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，不斷提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。堅持教育優(yōu)先，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)30所以上、幼兒園25所以上。推進(jìn)北京大學(xué)人民醫(yī)院青島醫(yī)院二期工程等項目建設(shè)，引進(jìn)、建成三級醫(yī)院6家以上。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運營青島市中醫(yī)院城陽院區(qū)，大力引進(jìn)名中醫(yī)，推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。完善提升就業(yè)服務(wù)，每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.8萬人以上。完善多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，社區(qū)老年助餐服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%，特殊困難老人月探訪率達(dá)到100%。

“活力”是生機(jī)勃勃、欣欣向榮、蒸蒸日上，如今處于膠州灣底部的城陽，借勢雄厚發(fā)展積淀向目標(biāo)前行，每一步也必將走得踏實、穩(wěn)健！

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 封滿樓