青島市第十三次黨代會(huì)報(bào)告聚焦“建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市”這一主題，系統(tǒng)全面、深入具體地對(duì)“什么是現(xiàn)代化國(guó)際大都市”“未來(lái)五年要建設(shè)什么樣的現(xiàn)代化國(guó)際大都市”“怎樣建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市”進(jìn)行闡述，明確提出了“一二三四六十”目標(biāo)定位和思路舉措。

一個(gè)總體目標(biāo)：建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)青島情深似海、厚望如山，親自為青島擘畫(huà)了建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的宏偉藍(lán)圖，這是青島發(fā)展史上具有深遠(yuǎn)意義的重大里程碑。

市十三次黨代會(huì)明確提出建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市這一總體目標(biāo)，飽含著習(xí)近平總書(shū)記的殷切囑托，承載著黨中央和省委的信任和厚望，融合著全市人民的熱切期盼，與歷次市黨代會(huì)確定的總體目標(biāo)一脈相承，又根據(jù)新形勢(shì)新要求賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵。歷經(jīng)多年發(fā)展，進(jìn)入新時(shí)代的青島，完全有信心、有能力譜寫(xiě)建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的宏偉篇章。

兩個(gè)城市愿景：新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市總體目標(biāo)的具象化、形象化

“活力海洋之都”，基于城市自身特色和優(yōu)勢(shì)，彰顯的是城市的開(kāi)放包容活力，體現(xiàn)的是在大局中應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)；“精彩宜人之城”，基于各界對(duì)城市的感受，彰顯的是一座城市的魅力所在、氣質(zhì)所在，體現(xiàn)的是城市發(fā)展的溫度、多元文化的交融、各類資源要素的集聚。這一愿景，與城市精神特質(zhì)相契合，與時(shí)代潮流趨勢(shì)相順應(yīng)，讓新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市可感知可觸摸。

三個(gè)新突破：建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的努力方向和實(shí)施路徑

在增強(qiáng)綜合發(fā)展實(shí)力上實(shí)現(xiàn)新突破，就是要努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)海洋特色更加鮮明，推動(dòng)賦能作用更加突出，持續(xù)增強(qiáng)城市資源整合和集聚輻射能力；在提升城市國(guó)際化水平上實(shí)現(xiàn)新突破，就是要努力拓展對(duì)外開(kāi)放的深度和廣度，促進(jìn)城市航運(yùn)貿(mào)易通達(dá)、國(guó)際往來(lái)頻繁、國(guó)內(nèi)外人才薈萃、先進(jìn)文化引領(lǐng)、多元文化交融；在建設(shè)人民城市上實(shí)現(xiàn)新突破，就是要努力更好滿足人民對(duì)美好生活的向往，讓廣大人民群眾共建共治共享美好家園。實(shí)現(xiàn)“三個(gè)新突破”，青島會(huì)躍升成為具有雄厚實(shí)力、引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展、參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)、展現(xiàn)國(guó)家形象的高能級(jí)城市。

四個(gè)發(fā)展導(dǎo)向：建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市需要強(qiáng)化的大城市功能

“引領(lǐng)型”發(fā)展導(dǎo)向，就是增強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、經(jīng)略海洋的引領(lǐng)功能，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市和引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市；“創(chuàng)新型”發(fā)展導(dǎo)向，就是增強(qiáng)服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)的創(chuàng)新策源功能，打造國(guó)際化創(chuàng)新型城市；“樞紐型”發(fā)展導(dǎo)向，就是增強(qiáng)深度鏈接國(guó)內(nèi)外資源和市場(chǎng)的門戶樞紐功能，打造國(guó)際門戶樞紐城市；“共享型”發(fā)展導(dǎo)向，就是增強(qiáng)人民城市人民建、人民城市為人民的共建共治共享功能，打造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市和現(xiàn)代化治理樣板城市。

六個(gè)城市定位：建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的具體落腳點(diǎn)

打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市，就是打造國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家級(jí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心；打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市，就是加快建設(shè)國(guó)際海洋科技創(chuàng)新中心、現(xiàn)代化國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心、全球現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)中心、全球海洋生態(tài)示范中心、全球海洋事務(wù)交流中心；打造國(guó)際化創(chuàng)新型城市，就是打造國(guó)家東部沿海重要的創(chuàng)新中心；打造國(guó)際門戶樞紐城市，就是基本建成國(guó)際貿(mào)易中心城市；打造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市，就是建設(shè)活力充沛、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)安定、文化繁榮、開(kāi)放包容的美麗灣區(qū)；打造現(xiàn)代化治理樣板城市，就是打造市域社會(huì)治理的青島樣板。

十項(xiàng)重點(diǎn)工作：建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的強(qiáng)力支撐

筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；推動(dòng)科技自立自強(qiáng)，全面提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展水平；持續(xù)深化改革開(kāi)放，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力；強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)城市空間布局更加合理；更加注重經(jīng)略海洋，全面增強(qiáng)向海圖強(qiáng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)；全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；促進(jìn)人與自然和諧共生，建設(shè)美麗青島；繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化，增強(qiáng)城市軟實(shí)力；堅(jiān)持以人民為中心，打造人民滿意的幸福美好家園；發(fā)展社會(huì)主義民主政治，把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

中共青島市委政策研究室黨建研究處處長(zhǎng) 張茂員