破除信息壁壘 創(chuàng)新應(yīng)用場景 推廣智慧社區(qū)

讓城市更智慧 讓生活更美好

——政協(xié)委員、職能部門和企業(yè)家代表熱議新型智慧城市建設(shè)

●在充分保障數(shù)據(jù)流通安全的基礎(chǔ)上打破數(shù)據(jù)壁壘，建立數(shù)據(jù)分類分級管理辦法，明確不同業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)需求，形成中轉(zhuǎn)分發(fā)鏈路；

●促進數(shù)字技術(shù)場景與城市治理場景有機結(jié)合，切實推動城市治理的便利、快捷、有效，促進城市高質(zhì)量運行和發(fā)展，提升城市居民的生活幸福度、滿意度和安全感；

●整合智慧社區(qū)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)，打造涵蓋智慧停車、智慧養(yǎng)老、智慧健身等應(yīng)用場景的青島智慧社區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈。

習(xí)近平總書記指出：“讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路，前景廣闊?！?/p>

隨著大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)的應(yīng)用，智慧城市建設(shè)已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，成為各個城市面向未來布局發(fā)展的共識。青島市全面落實數(shù)字強省部署，推動城市全方位數(shù)字化轉(zhuǎn)型，憑借數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)模效應(yīng)、示范引領(lǐng)和輻射帶動作用，在新型智慧城市建設(shè)中穩(wěn)居全國第一梯隊。

喚醒“沉睡的數(shù)據(jù)”，架構(gòu)“城市云腦”，讓數(shù)字科技為現(xiàn)代城市治理、社會民生服務(wù)、經(jīng)濟社會發(fā)展賦能，成為青島構(gòu)建“可感知、會思考、有溫度”新型智慧城市的題中之意。

5月25日，由市政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)活動工作室、青島日報社、市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線共同打造的“傾聽與商量”協(xié)商平臺第14期協(xié)商活動舉行。本期協(xié)商活動由市政協(xié)教科衛(wèi)體委員會承辦。

活動現(xiàn)場，市政協(xié)委員、職能部門代表和專家學(xué)者暢談新型智慧城市建設(shè)。

本次協(xié)商活動堅持在“容、融、通”上發(fā)力，容納各方意見建議，兼容各方思想觀念，更好發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用，融會貫通、融合力量、融合發(fā)展，暢通由上向下、由內(nèi)向外的聚識通道，團結(jié)向未來，聚力走在前，營造同心同德、同心同向、同心同行的生動局面。

觀眾在現(xiàn)場參加“傾聽與商量”第14期協(xié)商活動。

協(xié)商活動中，政協(xié)委員、職能部門代表、企業(yè)家代表圍繞“發(fā)展數(shù)字科技，建設(shè)智慧城市”主題深入一線調(diào)研，傾聽民聲民意，總結(jié)先進城市經(jīng)驗，在現(xiàn)場充分協(xié)商，與熱心市民代表互動交流，積極建言獻策。在傾聽中交流思想，凝聚共識；在商量中匯集力量，解決問題。市政協(xié)副主席姜巧珍出席活動。

破除信息壁壘

推進數(shù)據(jù)共享

未來，城市的核心競爭力是智慧力。

為有效提升城市智慧力，近年來，我市通過積極打造“城市云腦”這一開放式、智能化的城市治理中樞，對海量數(shù)據(jù)進行整合、研判，將其應(yīng)用于政府管理服務(wù)中，推動了政府治理流程再造和模式優(yōu)化，提高了決策科學(xué)性和服務(wù)效率。在協(xié)商活動現(xiàn)場，市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局黨組書記、局長張艷介紹，目前該系統(tǒng)已融入154個業(yè)務(wù)系統(tǒng)、297個應(yīng)用場景，匯集了超23萬路視頻監(jiān)控資源和30億條數(shù)據(jù)，每天處理城市各類問題超過1.4萬件。

“城市云腦”就是城市的“大腦”，如何解決信息壁壘和數(shù)據(jù)質(zhì)量不高等問題，讓其完全發(fā)揮系統(tǒng)效能，是本次協(xié)商活動中委員、專家們關(guān)注的主題之一。在前期調(diào)研中，市政協(xié)委員、春光里產(chǎn)業(yè)資本集團創(chuàng)始人楊守彬發(fā)現(xiàn)，目前我市各區(qū)市、各部門的政務(wù)系統(tǒng)不僅分別建設(shè)、重復(fù)建設(shè)，而且管理各行其道、標(biāo)準(zhǔn)各不相同、信息互不相通。信息壁壘就像一個個“血栓”，阻礙海量數(shù)據(jù)傳入“大腦”，也阻礙“大腦”的指令傳輸?shù)匠鞘械母鱾€角落。

市政協(xié)常委、青島思邁科技投資控股有限公司總經(jīng)理李振在協(xié)商現(xiàn)場發(fā)言。

同時，市政協(xié)常委、青島思邁科技投資控股有限公司總經(jīng)理李振調(diào)研發(fā)現(xiàn)，對企業(yè)數(shù)據(jù)和相關(guān)信息的反復(fù)采集、非必要采集也給企業(yè)經(jīng)營者造成了困擾?！皝碜圆煌块T的通知、報表、小程序、企業(yè)調(diào)查問卷等讓經(jīng)營者疲于應(yīng)付，企業(yè)的數(shù)據(jù)和信息往往需要向區(qū)級、市級、省級和國家級平臺分別提報，有時還要在同一平臺的不同界面反復(fù)提報。”李振說，這也導(dǎo)致大量重復(fù)數(shù)據(jù)、無效數(shù)據(jù)被注入到“城市云腦”中。

“打破信息壁壘，實現(xiàn)高水平的數(shù)據(jù)共享，需要打造2.0版本的‘城市云腦’，實現(xiàn)一個數(shù)據(jù)庫、一個數(shù)據(jù)云、一網(wǎng)通辦，用戶只有一個使用終端，打造一個標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)生產(chǎn)、存儲、傳輸、共享模式?！睏钍乇蚪ㄗh。

市南區(qū)政協(xié)常委、翼方健數(shù)信息科技山東省總經(jīng)理潘紫藝在協(xié)商現(xiàn)場發(fā)言。

市南區(qū)政協(xié)常委、翼方健數(shù)信息科技山東省總經(jīng)理潘紫藝認(rèn)為，破除信息壁壘，推動數(shù)據(jù)資源的共享應(yīng)用，需要數(shù)字技術(shù)和機制體制“雙輪”驅(qū)動。

近年來，我市陸續(xù)出臺了信息資源共享管理辦法、信息分級分類開放的管理辦法等制度建設(shè)，建立了全市統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)共享平臺，梳理市區(qū)兩級可共享的數(shù)據(jù)資源目錄1萬余條，已經(jīng)發(fā)布共享接口1000余個，實現(xiàn)了與國家、省平臺互聯(lián)互通。

“雖然目前實現(xiàn)了基本的數(shù)據(jù)共享，但依然存在一些部門業(yè)務(wù)流程改造滯后、數(shù)據(jù)更新速度慢、數(shù)據(jù)接口不穩(wěn)定、歷史數(shù)據(jù)不完整等問題，這些都會導(dǎo)致企業(yè)或市民辦事不暢?！睆埰G說。今年，我市將重點推動數(shù)據(jù)強基工程，深入開展“數(shù)源”“數(shù)治”“數(shù)用”行動，建設(shè)一體化大數(shù)據(jù)平臺，加強數(shù)據(jù)源頭治理，提高數(shù)據(jù)完整性、準(zhǔn)確性、可用性和時效性。同時，我市將進一步優(yōu)化數(shù)據(jù)共享供需對接和協(xié)調(diào)機制，以部門應(yīng)用為牽引，倒逼數(shù)據(jù)提供部門持續(xù)提升數(shù)據(jù)共享的質(zhì)量和效率。

市政協(xié)委員、青島曉陽春有機茶有限公司總經(jīng)理匡明如接受采訪。

協(xié)商活動現(xiàn)場，政協(xié)委員還就我市 “一碼通城”、 政務(wù)APP亟待整合等智慧政務(wù)方面的具體問題建言獻策。市政協(xié)委員、青島曉陽春有機茶有限公司總經(jīng)理匡明如提出，我市各級各部門的APP、小程序或者微信公眾號過多，市民網(wǎng)上辦事體驗感不佳。

通過遠程視頻連線參與活動的市政協(xié)委員、水中銀（國際）生物科技有限公司董事總經(jīng)理及行政總裁杜偉梁建議，可借鑒中國香港特別行政區(qū)政府推出的“智方便”一站式個人化數(shù)碼服務(wù)平臺，讓青島市民通過統(tǒng)一的政務(wù)APP享受常用的政府及公用事業(yè)服務(wù)。

就“群碼奔騰”問題，張艷表示，我市目前正在積極實施“一碼通城”，以打造全市一個碼——“青島碼”為核心，推動政務(wù)服務(wù)、交通出行、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化旅游、體育健身和智慧校園等各相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域統(tǒng)一身份認(rèn)證、多碼融合、多領(lǐng)域應(yīng)用。今年，我市將在30個以上的應(yīng)用場景推出“一碼通”。此外，作為全市政務(wù)事項一網(wǎng)通辦、一端全辦的唯一政務(wù)APP“愛山東·青e辦”已整合上線各級各部門的政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和便民服務(wù)事項8400余項，推出了區(qū)市特色服務(wù)260余項、服務(wù)專區(qū)62個、主題服務(wù)30個、審批智能辦事項433個、無感辦事項318個。

創(chuàng)新應(yīng)用場景

賦能城市治理

數(shù)字科技的發(fā)展不僅讓政務(wù)服務(wù)更智慧，無人機、物聯(lián)網(wǎng)、生物識別、人工智能等加速迭代更新的數(shù)字“黑科技”，也正在依托大數(shù)據(jù)重塑交通、醫(yī)療、社會治理等應(yīng)用場景，為提高民生服務(wù)水平和城市治理能力賦能。

城陽區(qū)人大代表、青島遠度智能科技有限公司董事長譚煒接受采訪。

在前期調(diào)研中，政協(xié)委員和企業(yè)家代表來到國內(nèi)工業(yè)級無人機頭部企業(yè)——遠度智能科技有限公司，體驗到城市治理的“天空之眼”無人機如何為城市高效治理提供有力支撐的場景應(yīng)用?！坝煤脽o人機等數(shù)字技術(shù)，繪制城市治理的‘智慧藍圖’，是為提高城市治理現(xiàn)代化水平的有力抓手。但目前我市數(shù)字技術(shù)在城市治理領(lǐng)域的應(yīng)用場景還不夠豐富，未來，應(yīng)促進數(shù)字技術(shù)與城市治理場景有機結(jié)合，切實推動城市治理現(xiàn)代化。”城陽區(qū)人大代表、青島遠度智能科技有限公司董事長譚煒說。

作為城市的“大動脈”，交通是智慧城市建設(shè)落地的首要環(huán)節(jié)。李振調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市目前機動車保有量超354萬輛，駕駛?cè)顺?10萬人，均居全省首位。面對機動車保有量和駕駛員人數(shù)的不斷增長，亟待開發(fā)應(yīng)用智慧交通系統(tǒng)，科學(xué)合理地利用大數(shù)據(jù)進行道路規(guī)劃和出行模式優(yōu)化，從而解決交通擁堵問題。

市政協(xié)委員、春光里產(chǎn)業(yè)資本集團創(chuàng)始人楊守彬在協(xié)商現(xiàn)場發(fā)言。

“在智慧交通的應(yīng)用場景下，我市并不缺少好的技術(shù)，缺少的是好的應(yīng)用和推廣。”楊守彬介紹，我市高新區(qū)目前已經(jīng)推出了符合智慧城市2.0標(biāo)準(zhǔn)的開放型車、路協(xié)同測試場技術(shù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)車與車、車與路的信息相連通，車輛將擁堵信息、實時路況等發(fā)送到交通控制中心，交通控制中心據(jù)此實時更新信號燈數(shù)據(jù)，推送綠波信號，司機只要合理控制車輛行駛路線及速度，“一路綠燈不是夢”。

最近，西安、廣州相繼發(fā)生幼童掉進下水道不幸喪生的新聞，“問題井蓋”也成為委員們熱議的焦點問題之一。李振在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我市目前也存在少量問題井蓋找不到“娘家”的問題。有資料顯示,我市建成區(qū)共有22類井蓋,涉及20多個單位、部門以及各區(qū)市政府。他建議，可應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，明確建成區(qū)內(nèi)每個井蓋的管理人、產(chǎn)權(quán)人、使用人,實現(xiàn)“一蓋一碼，一井一檔案”，還應(yīng)在每個井蓋上安裝傳感器，一旦出現(xiàn)異常即可及時準(zhǔn)確報修。

據(jù)悉，我市于2021年發(fā)布了《關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》，對推動城市地下空間信息化、智能化管控，提升城市安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警水平提出了要求，就此，李振建議，相關(guān)部門應(yīng)及時打造城市地下管網(wǎng)信息系統(tǒng)，根據(jù)實際情況，在地下管網(wǎng)內(nèi)安裝積水、燃氣等傳感預(yù)警設(shè)備，用數(shù)字的“眼睛”保障地下管線管廊的安全。此外，潘紫藝也建議，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)劃與設(shè)計，在我市布設(shè)各類傳感器，建設(shè)天空、地底、水上三維安全管控體系。

市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局黨組書記、局長張艷在協(xié)商現(xiàn)場發(fā)言。

場景創(chuàng)新是一道城市智慧治理的“必答題”，一定程度上決定了智慧城市建設(shè)的成敗。張艷介紹，下一步，我市將以城市運行12個“一個場景”為重點，聚焦群眾生產(chǎn)生活和城市運行中的難點痛點，創(chuàng)新應(yīng)用場景，用數(shù)字化手段為民解難題。

打造智慧社區(qū)

樂享數(shù)字生活

一座能感知、會思考、可進化、有溫度的智慧城市，必然是能為居民提供主動、精準(zhǔn)、智能、高效服務(wù)的城市。

城市智慧不智慧，群眾最有切身感受。本報觀海新聞客戶端此前曾就新型智慧城市的建設(shè)需求征集網(wǎng)友意見，328位網(wǎng)友給出了他們關(guān)于智慧城市建設(shè)的意見和建議，其中，超過35.6%的網(wǎng)友關(guān)注智慧社區(qū)、智慧停車、智慧養(yǎng)老等生活場景。此外，部分網(wǎng)友表示，當(dāng)前的智慧城市建設(shè)沒有讓人眼前一亮，市民能切身體會到的智慧生活場景不多。

潘紫藝認(rèn)為，智慧城市建設(shè)的理想狀態(tài)是“管理無感、服務(wù)有感”?！澳壳埃腔鄢鞘薪ㄔO(shè)以方便辦事為主，提供主動服務(wù)的場景還比較少，群眾獲得感不強?！迸俗纤囌f，只有聚焦“智慧城市微單元”，自下而上地建設(shè)，由點到面地推進，智慧城市建設(shè)才能給群眾更多的獲得感和體驗感。

智慧社區(qū)是智慧城市的細胞。智慧社區(qū)建設(shè)中的小變化關(guān)乎大民生，也能讓老百姓在生活中真切感受到智慧城市帶來的各種便利。政協(xié)委員們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在市南區(qū)旌德路頤中高山小區(qū)，全景視頻監(jiān)控、刷臉無感通行、遇險及時救援、高空拋物預(yù)警、消防通道占壓警告等智慧生活場景已見雛形。

松立控股集團股份有限公司副總經(jīng)理王永接受采訪。

“依靠大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、生物識別等數(shù)字科技，小區(qū)通過智慧停車、垃圾分類、智慧康養(yǎng)、汽車充電等服務(wù)實現(xiàn)了資源換市場、流量換市場、項目換市場的運營閉環(huán)，為智慧社區(qū)的推廣提供了一種新的解決方案?！必撠?zé)該項目的松立控股集團股份有限公司副總經(jīng)理王永說。

青島智慧同城信息科技有限公司運營部部長畢曉麗接受采訪。

據(jù)介紹，我市智慧社區(qū)建設(shè)自2020年啟動，確定了試點示范、全面推開、品質(zhì)提升三步走方案。去年，全市形成了62個智慧社區(qū)示范點?！白鳛橹腔凵鐓^(qū)相關(guān)項目的上游研發(fā)企業(yè)，我們對全市大量社區(qū)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，智慧社區(qū)尚處在應(yīng)用、發(fā)展的初級階段，功能、服務(wù)較為分散，數(shù)據(jù)共享機制尚不完善，好的智慧社區(qū)項目在推廣上有一定的難度?！鼻鄭u智慧同城信息科技有限公司運營部部長畢曉麗說，我市應(yīng)打破小區(qū)間的信息壁壘，整合智慧社區(qū)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)，打造智慧社區(qū)發(fā)展樣板，賦予智慧社區(qū)更多應(yīng)用場景。

“當(dāng)然，每個社區(qū)的物理環(huán)境、居住人群、社區(qū)特色不同，場景千差萬別，很多社區(qū)會根據(jù)自身特點推出個性化應(yīng)用，因此，如何共性應(yīng)用統(tǒng)籌推廣是未來需要突破的焦點。”張艷說，今年，我市智慧社區(qū)、智慧街區(qū)總數(shù)將達到150個點，正在逐步探索應(yīng)用廣泛的智慧社區(qū)建設(shè)、推廣模式。

對于網(wǎng)友關(guān)注的智慧停車問題，楊守彬建議，可借鑒杭州“先離場后付費”便捷泊車系統(tǒng)，通過“一次綁定、全城通停”有效縮短了車輛離場時間，使停車變得方便快捷?！霸撓到y(tǒng)接入了杭州市4700個停車場庫，泊位周轉(zhuǎn)率從1.6提升到1.9，相當(dāng)于多出來超過22萬個車位。我市可以依托城市云腦打造一個覆蓋全市的智慧停車系統(tǒng)，增強停車管理服務(wù)的前瞻性和主動性，也為破解停車難問題的相關(guān)決策提供依據(jù)?！睏钍乇蛘f。

潘紫藝認(rèn)為，智慧養(yǎng)老作為智慧社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容之一，應(yīng)從傳感系統(tǒng)和信息平臺兩方面發(fā)力。她建議，社區(qū)應(yīng)為空巢老人免費安裝免打擾感知傳感器，在老人摔倒或者出現(xiàn)其他異常情況時，傳感器自動啟用并向社區(qū)安全監(jiān)控平臺示警，通過“城市云腦”的智慧急救系統(tǒng)就近調(diào)派救護車，通過智慧交通系統(tǒng)開辟綠色通道，通過智慧醫(yī)療系統(tǒng)安排醫(yī)院做好急救準(zhǔn)備，最大程度守護老人的安全。

據(jù)悉，“十四五”期間，我市將以數(shù)字化、智慧化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革，著力于解決群眾生產(chǎn)生活、城市運行中的難點痛點，在數(shù)字民生、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等方面全面發(fā)力?！澳壳?，我們開展的‘智慧城市建設(shè)’是一個涉及大家生產(chǎn)、生活方方面面的系統(tǒng)工程，需要政府、社會尤其是企業(yè)的共同努力，希望社會各界參與青島市智慧城市建設(shè)，共同建設(shè)‘青春之島 智慧新生活之城’?！睆埰G說。

來源：青島日報