12月2日，青島市舉辦新聞發(fā)布會，發(fā)布《青島市優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生資源倍增三年行動計劃（2022-2024年）》（以下簡稱《行動計劃》）?！缎袆佑媱潯肪o緊圍繞我市衛(wèi)生健康“十四五”發(fā)展目標，確定了10項行動，21條具體任務。到2024年，新建改擴建各級醫(yī)療機構49家，新增醫(yī)療床位1.2萬張，每千常住人口床位數(shù)達到7.5張以上，每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、注冊護士數(shù)分別達到4.3人和4.5人。國家臨床重點專（學）科達到15個，省重點專（學）科達到110個，國家區(qū)域醫(yī)療中心建設取得明顯成效，初步建成功能完善、區(qū)域一體、醫(yī)防協(xié)同、中西醫(yī)并重的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。

近年來，我市以人民健康為中心，衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展取得了明顯成效。先后被確定為國家首批醫(yī)養(yǎng)結合試點城市、國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)、國家公立醫(yī)院綜合改革試點城市，在《清華城市健康指數(shù)（2021）》評價中我市位列全國第九。2021年，青島市人均預期壽命、孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率等居民主要健康指標達到全球高收入國家平均水平，人民群眾身體素質顯著增強。全市現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機構8574家，每千人口醫(yī)療床位6.61張。我們引進北京大學人民醫(yī)院合作建成青島醫(yī)院，是省內(nèi)首批國家區(qū)域醫(yī)療中心。63個學科入圍中國醫(yī)院五年總科技量值學科百強榜單，入圍數(shù)量居計劃單列市首位。入選中央財政支持公立醫(yī)院改革與高質量發(fā)展示范項目，為計劃單列市和山東省內(nèi)唯一入選城市。優(yōu)質醫(yī)療資源總量供給量和可及度不斷提升，居民健康獲得感與幸福感不斷提升。

謀劃好、布局好未來三年的工作思路，對推動我市衛(wèi)生健康及經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，提高人民群眾健康水平具有十分重要的意義。《行動計劃》編制過程中，青島市進行了充分的前期調(diào)研和思路研究，廣泛征求了社會各界、相關部門和區(qū)市意見，與國家和省、市“十四五”有關規(guī)劃進行了全面銜接?！缎袆佑媱潯返木幹剖且粋€總結經(jīng)驗、匯集眾智、揚長補短、精準施策的科學決策過程。

《行動計劃》以滿足群眾多元化健康服務需求為出發(fā)點，以深化衛(wèi)生健康供給側結構性改革，提升城市服務能級為落腳點，通過推動醫(yī)療機構、學科、人才、技術等四個維度資源要素供給，著力打造名院、建設名科、引進名家、培育名術，推動優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生資源數(shù)量上擴增、品質上提升、區(qū)域上均衡、效率上提速，完善全生命周期、全過程健康服務保障，為建設新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市奠定堅實健康基礎。

實施醫(yī)學攀峰攻堅行動 全面提升高水平診療能力

支持北京大學人民醫(yī)院青島醫(yī)院加快推進二期建設，確保3個院士學科的輸入支撐，加快建設國家區(qū)域醫(yī)療中心。加強臨床?？颇芰ㄔO，打造10個青島市醫(yī)療衛(wèi)生攀峰學科、60個市級臨床重點?？啤?0個縣域臨床重點?？啤⑻厣珜？?。

實施醫(yī)療機構擴容行動 全面加強優(yōu)質資源配置

統(tǒng)籌謀劃全市醫(yī)療機構布局，合理配備大型醫(yī)療設備，縮小南北、東西區(qū)域資源配置差距。推進重點三級醫(yī)院項目21個〔其中，市公共衛(wèi)生臨床中心、齊魯醫(yī)院（青島）二期、青大附院國際醫(yī)療中心等在建項目16個，市中醫(yī)醫(yī)院城陽院區(qū)、萊西市三級醫(yī)院等規(guī)劃項目5個〕，老城區(qū)醫(yī)院改擴建項目5個，區(qū)（市）醫(yī)療機構新建改擴建項目23個，共49個項目。新增醫(yī)療床位1.2萬張，每千常住人口床位數(shù)達到7.5張以上。

實施醫(yī)療服務夯基行動 全面縮小城鄉(xiāng)服務差距

支持建設高水平醫(yī)院分院區(qū)、分中心、分支機構，推廣緊密型城市醫(yī)療集團、縣域醫(yī)共體建設，實現(xiàn)省、市級醫(yī)院優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，提升衛(wèi)生健康服務均等化、普惠化、便捷化水平。加快推進六大中心建設。到2024年，爭取每個區(qū)（市）建成1家社區(qū)醫(yī)院，95%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構達到國家基本標準。

實施公共衛(wèi)生提質行動 全面織牢應急保障網(wǎng)底

建成啟用市公共衛(wèi)生臨床中心、市傳染病醫(yī)院病房樓。加快推進市區(qū)兩級疾控中心標準化建設。規(guī)劃建設市疾控中心膠州檢驗中心（“三室一庫一院”：生物安全三級實驗室、毒理實驗室、病媒生物實驗室、菌毒種樣本庫、青島市預防醫(yī)學研究院），提升檢測能力。完成紅島方艙醫(yī)院、“一點兩區(qū)”醫(yī)院等8個疫情防控救治能力提升項目建設。

實施中醫(yī)藥強市行動 全面豐富疾病防治手段

爭創(chuàng)省級區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心。加快山東中醫(yī)藥大學青島中醫(yī)藥科學院、國家海洋中藥重點實驗室等項目建設。推進區(qū)（市）中醫(yī)醫(yī)院標準化建設，新增2家三級中醫(yī)醫(yī)院。到2024年，80%以上中醫(yī)醫(yī)院達到國家醫(yī)療服務能力推薦標準，打造80個精品國醫(yī)館。開展中醫(yī)藥適宜技術精準遴選推廣工程，推進“五個全科化”（中醫(yī)經(jīng)典全科化、中醫(yī)外治全科化、中醫(yī)康復全科化、中醫(yī)治未病全科化、中醫(yī)護理全科化），開展中醫(yī)藥文化“五進”（進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進機關、進學校、進企業(yè)）活動。

實施康復服務創(chuàng)優(yōu)行動 全面打造康復診療高地

統(tǒng)籌規(guī)劃全市康復醫(yī)學體系建設，支持部分二級醫(yī)院轉型為康復醫(yī)院。依托康復大學康復科學與技術、康復工程與輔助技術等優(yōu)勢學科集群，加強康復人才教育培訓。深化體衛(wèi)融合，探索制定運動康復和運動處方相關標準，建立培訓認證體系。

實施全周期健康促進行動 全面滿足重點人群需求

加強老年病醫(yī)院、護理院建設，二級及以上綜合性醫(yī)院設置老年醫(yī)學科的比例不低于85%，老年友好型醫(yī)療機構不少于80%。爭創(chuàng)1-2個國家、省級婦幼保健特色?？?，完成4個區(qū)（市）婦幼保健機構遷址建設。市級建立30個具有示范引領作用的托育服務機構，支持有條件的新建配套幼兒園探索幼兒園、托育機構一體化建設，千人口托位數(shù)力爭達到3.82個。

實施社會辦醫(yī)培育行動 全面提供優(yōu)質特色服務

引導社會力量在老年病、康復護理、健康體檢、婦幼保健等領域舉辦醫(yī)療機構，加快打造一批具有競爭力的品牌服務機構。支持有實力的社會辦醫(yī)療機構建設省級臨床醫(yī)學研究中心（分中心）或參與協(xié)同網(wǎng)絡建設。

實施新時代“人才強衛(wèi)”行動 全面擴充衛(wèi)生名家隊伍

每年力爭引進培養(yǎng)醫(yī)養(yǎng)健康領域高端人才3名、市級高層次人才20名、高級職稱專家100名，招聘博士、碩士500名。籌備建設市衛(wèi)生健康職業(yè)學院、市衛(wèi)生健康能力建設與繼續(xù)教育中心。

實施數(shù)字化轉型行動 全面提升健康服務便捷程度

加快推進高速泛在、云網(wǎng)融合、智能敏捷、集約共享、安全可控的全民健康信息化基礎設施建設，統(tǒng)籌建設衛(wèi)生健康全域感知專網(wǎng)、“青島健康云”。推廣“全市一家醫(yī)院”場景應用，實現(xiàn)檢查檢驗結果互認共享，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民服務。建設新一代智慧綜合監(jiān)管及業(yè)務協(xié)同應用平臺，加快健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新應用。基本形成衛(wèi)生健康行業(yè)機構數(shù)字化、資源網(wǎng)絡化、服務智能化、監(jiān)管一體化的全民健康信息服務體系。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者  陳棟

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