近日，青島市人民政府辦公廳下發(fā)《青島市促進殘疾人就業(yè)行動實施方案》，明確實施機關、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)等“十大行動”，以殘疾人就業(yè)需求為導向，加大殘疾人職業(yè)技能培訓力度，提升殘疾人就業(yè)服務質(zhì)效，穩(wěn)定和擴大殘疾人就業(yè)崗位。到2024年全市實現(xiàn)城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)0.9萬人，就業(yè)年齡段持證殘疾人就業(yè)率達到55%以上，殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力持續(xù)提升，就業(yè)權益得到更好保障，推動形成充分理解、廣泛支持、積極參與殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好社會環(huán)境。

青島市實施機關、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動。依據(jù)《山東省促進殘疾人就業(yè)三年行動實施方案（2022-2024年）》等要求，“十四五”期間編制50人（含）以上的市級機關和編制67人（含）以上的事業(yè)單位（中小學、幼兒園除外），安排殘疾人就業(yè)未達到在職職工總數(shù)1.5%比例的，至少安排1名殘疾人就業(yè)。區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）根據(jù)機關和事業(yè)單位編制總數(shù)，統(tǒng)籌按比例安排殘疾人就業(yè)。建立機關、事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)情況統(tǒng)計制度、公示制度和崗位預留制度，制定分年度落實安置殘疾人計劃，建立工作臺賬；為殘疾人參加招錄（聘）考試提供合理便利。

青島市實施國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)行動。制定分年度落實國有企業(yè)安置殘疾人計劃，建立工作臺賬，納入年度統(tǒng)計，及時調(diào)度督導落實情況，將國有企業(yè)按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會責任報告。通過開展就業(yè)春風行動暨就業(yè)援助月活動、組織國有企業(yè)助殘就業(yè)專場招聘會等，促進國有企業(yè)按比例安排殘疾人就業(yè)。彩票新征召設立銷售網(wǎng)點時，優(yōu)先安排符合條件的殘疾人就業(yè)。在銷售技能培訓、網(wǎng)點建設等方面給予殘疾人重點幫扶。殘疾人申請煙草專賣零售許可證的，應當予以政策傾斜并進行重點幫扶，在同等條件下優(yōu)先扶持、優(yōu)先辦理。對殘疾人首次申請煙草專賣零售許可證的，憑有效證件且經(jīng)核實確認后，按照當?shù)責煵葜破妨闶埸c合理布局規(guī)定，在零售點數(shù)量、間距等方面給予適當放寬。

青島市實施民營企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動。通過開展“民營企業(yè)招聘月”、殘疾人就業(yè)專場招聘會等活動，促進民營企業(yè)助力殘疾人就業(yè)工作落實。對在平臺就業(yè)創(chuàng)業(yè)的殘疾人減免加盟、增值服務等費用，并給予宣傳推廣、派單傾斜、免費培訓等幫扶。督促民營企業(yè)將助殘就業(yè)、按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會責任報告或編制專項社會責任報告。

青島市實施殘疾人組織助殘就業(yè)行動。發(fā)揮市殘疾人福利基金會作用，廣泛動員社會力量，開展幫扶殘疾人就業(yè)的公益慈善項目和活動；發(fā)揮各類扶殘助殘社會組織和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶頭人等作用，培樹和獎勵殘疾人自主創(chuàng)業(yè)標兵，打造助殘就業(yè)項目品牌。依托“山東手造”項目和文旅文創(chuàng)資源，帶動殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

青島市實施就業(yè)困難殘疾人就業(yè)幫扶行動。通過輔助性就業(yè)型“如康家園”建設，安置不少于800名殘疾人實現(xiàn)輔助性就業(yè)。有條件的輔助性就業(yè)機構可以設置社會工作崗位，配備殘疾人就業(yè)輔導員，輻射帶動周邊殘疾人居家就業(yè)。對符合條件的“如康家園”等輔助性就業(yè)機構，按規(guī)定給予扶持。落實“幫富”“幫扶”殘疾人城鄉(xiāng)公益性崗位計劃，到2024年全市開發(fā)殘疾人公益性崗位不少于3000個。鼓勵就業(yè)困難殘疾人到企業(yè)就業(yè)或靈活就業(yè)，按政策規(guī)定給予社會保險補貼。

青島市實施農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶行動。鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果，做到脫貧不脫政策，落實農(nóng)村殘疾人返貧監(jiān)測機制，對符合條件的農(nóng)村殘疾人就業(yè)增收基地按規(guī)定給予扶持。持續(xù)開展農(nóng)村殘疾人種植、養(yǎng)殖、加工、傳統(tǒng)工藝等實用技術培訓，優(yōu)先將符合條件的有能力有意愿的農(nóng)村殘疾人及其家庭成員納入高素質(zhì)農(nóng)民培育范圍。通過提供土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)托管、生產(chǎn)服務、技術指導、農(nóng)用物資供應、農(nóng)副產(chǎn)品收購銷售、融資等方面服務，扶持農(nóng)村殘疾人或其家庭成員從事種植、養(yǎng)殖、加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、郵樂小店、農(nóng)村寄遞物流等行業(yè)。

青島市實施殘疾人大學生就業(yè)幫扶行動。健全殘疾人大學生信息交換機制，配合完成全省高校殘疾人大學生數(shù)據(jù)庫。做好高校殘疾人大學生“一人一策”就業(yè)服務臺賬，在摸底基礎上提供就業(yè)指導服務。面向殘疾人高校畢業(yè)生開展線上線下就業(yè)招聘活動，將其納入各級招聘網(wǎng)絡，點對點推薦就業(yè)崗位，提高按比例就業(yè)安置率。精準篩選離校未就業(yè)的殘疾人高校畢業(yè)生，提供離校不斷線就業(yè)服務；對于通過市場渠道確實難以就業(yè)的，可依托公益性崗位進行安置。

青島市實施盲人按摩就業(yè)促進行動。支持市按摩康復醫(yī)院的醫(yī)療、康復、培訓等基礎設施建設，提高醫(yī)院康復服務能力，加大醫(yī)院安置視力殘疾人就業(yè)力度。落實《盲人按摩服務規(guī)范》標準，做好“齊魯手創(chuàng)”盲人按摩服務品牌創(chuàng)建工作。對符合條件的盲人按摩機構按規(guī)定給予扶持。支持盲人醫(yī)療按摩人員開辦醫(yī)療按摩所，盲人按摩機構取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證且盲人醫(yī)療按摩人員取得從業(yè)資格證書的，可按照國家有關規(guī)定納入基本醫(yī)療保險定點協(xié)議管理，對其符合醫(yī)保支付范圍的推拿項目納入個人賬戶結算。

青島市實施殘疾人就業(yè)服務提升行動。公共就業(yè)服務機構將殘疾人就業(yè)納入服務范圍，積極開展殘疾人就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)幫扶工作，專門開設殘疾人就業(yè)綠色通道。繼續(xù)推動區(qū)（市）級以上殘疾人就業(yè)服務機構規(guī)范化建設，加強職業(yè)指導、職業(yè)能力評估專業(yè)人才隊伍建設，嘗試建立殘疾人就業(yè)輔導員隊伍。統(tǒng)籌做好殘疾人就業(yè)產(chǎn)品市場營銷、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務成果交流展示等有關工作。在創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等開辟殘疾人創(chuàng)業(yè)專區(qū)和殘疾人創(chuàng)業(yè)園地。將就業(yè)服務納入政府購買服務范圍，支持殘疾人就業(yè)社會服務機構、人力資源服務機構等承接殘疾人就業(yè)服務相關工作，對在助力殘疾人就業(yè)方面做出突出貢獻的，落實相關扶持政策。鼓勵有條件的區(qū)（市）對符合標準的就業(yè)服務平臺落實一次性獎勵政策。

青島市實施殘疾人職業(yè)技能提升行動。開展殘疾人職業(yè)能力評估，根據(jù)評估結果分類開展精準培訓。每個區(qū)（市）至少建立1處殘疾人職業(yè)培訓基地，為殘疾人提供就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓或創(chuàng)業(yè)培訓，對符合條件的殘疾人按規(guī)定給予培訓費、生活費等補貼。支持職業(yè)院校積極開發(fā)殘疾人職業(yè)技能培訓課程，加強線上培訓資源庫建設，完善適合殘疾人的培訓設施設備。支持有條件的特殊教育學校單獨或與職業(yè)院校合作開展殘疾人職業(yè)教育，鼓勵中高等職業(yè)院校擴大殘疾人學生招收規(guī)模，按相關政策給予殘疾人學生資助。推薦選手和項目參加第七屆全國殘疾人職業(yè)技能大賽暨第四屆全國殘疾人展能節(jié)，組織殘疾人職業(yè)技能競賽，提升殘疾人穩(wěn)崗就業(yè)能力。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 封滿樓

責任編輯：李賽男